Покусанный бродячей собакой дновец получил от муниципалитета 7 тысяч рублей компенсации
Прокуратурой Дновского района Псковской области проведена проверка по заявлению одного из родителей покусанного бродячей собакой двенадцатилетнего Даниила Бокова. Как сообщили Псковскому агентству информации в прокуратуре, в результате с администрации городского поселения "Дно" в пользу пострадавшего подростка взыскано в качестве денежной компенсации за причинение морального вреда 7 тысяч рублей.
В ходе проверки было установлено, что 21 июня в районе здания ОАО "Завод Керамит" на мальчика напала собака неизвестной породы и укусила его за ногу. Даниил испытал стресс и плакал от сильной боли. Судебно-медицинское исследование подтвердило, что рана средней трети правого бедра была нанесена ребёнку зубами животного.
Право на охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите (ст.ст.17, 41 Конституции РФ).
В развитие положений Конституции РФ приняты соответствующие законодательные акты, направленные на защиту здоровья граждан и возмещение им вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.
Здоровье отнесено законом к нематериальным благам и является защищаемым гражданским законодательством объектом правоотношений (ст.ст.2, 128, 150 ГК РФ).
Общие положения, определяющие условия, порядок, размер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, содержатся в гл.59 ГК РФ, регламентирующей отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина.
В соответствии с п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"/ организация благоустройства территории поселения отнесена к вопросам местного значения поселений.
Согласно п.1 ч.1 ст. 17 вышеназванного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по изданию муниципальных правовых актов.
В ч.3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ установлено, что муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Согласно п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 №365-ФЗ) к вопросам местного значения поселений относятся организация благоустройства и озеленение территории поселения. В силу ч.1 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.28 ч. 18, 28 Устава муниципального образования городское поселение "Дно", аминистрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, в том числе организует благоустройство территории поселения.
Кроме того, п. 2.13.8 Правил благоустройства и санитарного содержания территорий городского поселения "Дно", утвержденные решением Собрания депутатов городского поселения "Дно" от 27.07.2007 года¸ установлено, что собаки, находящиеся на территории городского поселения без ошейников и намордников, не имеющие владельцев и не состоящие на учете ни в одной организации, осуществляющие учет и регистрацию собак, считаются бродячими. Поскольку бродячие собаки представляют опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих на территории городского поселения, все бродячие собаки подлежат отлову в соответствии с действующим законодательством РФ, законами Псковской области, НПА местного самоуправления. Собаки, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан, подлежат обязательному отлову, независимо с ошейниками они (собаки) или без.
По общему правилу вред, причиненный личности, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, если оно не докажет отсутствие своей вины (п.п.1, 2 ст.1064 ГК РФ).
Вопреки приведенным требованиям законодательства, положениям Устава муниципального образования, на территории городского поселения работа по организации отлову бродячих собак, бездомных кошек, проводилась не в полном объеме, что привело в данному факту. Исковые требования прокурора о взыскании с администрации городского поселения "Дно" в пользу несовершеннолетнего Даниила Бокова денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере 7000 рублей, удовлетворены.
