В помощь собственникам жилья III: ТСЖ в вопросах и ответах
Юридический отдел Управления жилищным фондом администрации Пскова продолжает рубрику "ТСЖ – почему его надо выбрать сегодня" и представляет ответы на вопросы, наиболее часто поступающие в адрес Управления
У нас в доме хотят создать товарищество собственников жилья (ТСЖ). Можно ли отказать собственнику помещения в многоквартирном доме в членстве в ТСЖ, если у него есть задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг?
Жилищный кодекс Российской Федерации чётко определяет условия вступления в ТСЖ (вы должны быть собственником помещения и подать заявление о вступлении в ТСЖ) и не предусматривает зависимость членства в ТСЖ от наличия задолженности.
В новом доме создано ТСЖ. Можно ли собственнику жилья не входить в ТСЖ? Если да, то что надо сделать, чтобы остаться в правовом поле?
В соответствии с ч. 1 ст. 143 Жилищного Кодекса (ЖК) РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. То есть если вы не подадите заявление о вступлении в ТСЖ, вы, соответственно, не будете его членом. Это ваше право, и никто не сможет насильно вас заставить вступить в ТСЖ. Но оплату услуг вы должны будете производить в любом случае, независимо от того, являетесь вы членом ТСЖ или нет. Вы, конечно, можете присутствовать на собраниях ТСЖ, но только лишь для того, чтобы быть в курсе всех событий, так как права голоса у вас не будет.
В нашем доме создано ТСЖ. Возможно ли выкупить помещение колясочной, прилегающей к моей квартире?
Решение этого вопроса относится к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Оправдано ли мнение жильцов о том, что, если создать ТСЖ, то обязательно вырастет квартплата?
Главное определиться, для чего создается ТСЖ, с какой целью. Если ТСЖ создается с целью получения более качественных услуг, контроля за выполнением подрядными и ресурсоснабжающими организациями обязательств по работам и услугам, в таком случае потребители-собственники квартир будут получать жилищно-коммунальные услуги в надлежащем объёме и надлежащего качества, а любые качественные изменения, понятно, требуют затрат и усилий. Если при этом произойдёт некоторое повышение расходов собственников на управленческие затраты (создание ТСЖ, зарплата бухгалтера и управляющего), то эти затраты будут вполне оправданы.
Если же ТСЖ не берет на себя функции по управлению многоквартирным домом, то затраты собственников существенно не изменятся. Для того, чтобы затраты на управление многоквартирным домом были оптимальными, а эффективность управления наибольшей, имеет смысл нескольким соседним домам объединиться в этих целях.
В каком порядке должны вносить плату за коммунальные услуги собственники жилых помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами ТСЖ? Могут ли они самостоятельно заключать договоры, содержащие условия предоставления этих услуг, с соответствующими ресурсоснабжающими организациями?
В соответствии с п.6 статьи 155 Жилищного кодекса, не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключёнными с товариществом собственников жилья.
Заключение собственником жилого помещения договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями допускается только в случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме осуществляют непосредственное управление таким домом (п. 8 ст. 155 ЖК РФ).
Из этих норм следует: собственник, который не является членом ТСЖ, созданного в многоквартирном доме, не вправе заключать договоры, содержащие условия предоставления коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Он должен вносить плату за услуги в соответствии с договором, заключённым между ним и товариществом.
Как решается вопрос об оплате жилья членами ТСЖ? Сохраняются ли льготы на оплату квартиры членов ТСЖ льготных категорий граждан (ветеранов, инвалидов и других)?
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме (в вашем случае члена ТСЖ) включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме 2) плату за коммунальные услуги. Льготы на оплату для льготных категорий граждан сохраняются.
Что может предпринять ТСЖ в отношении своих членов, которые не исполняют своих обязанностей по участию в общих расходах?
Если собственники помещений в многоквартирном доме не принимают участие в исполнении своих обязанностей по участию в общих расходах, товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.
Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.
Можно ли создать ТСЖ в строящемся многоквартирном доме?
В строящихся многоквартирных домах товарищество собственников жилья может быть создано лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в таких домах.
Решение о создании товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ.
ТСЖ в строящемся многоквартирном доме создается в том же порядке, что и такое же товарищество в уже построенном и принятом в эксплуатацию многоквартирном доме.
Могут ли несколько ТСЖ объединиться в одно?
Два и более товарищества собственников жилья могут создать объединение товариществ собственников жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах. Управление указанным объединением осуществляется по правилам главы 13 ЖК РФ, регламентирующей деятельность ТСЖ.
Какое имущество может находиться в собственности товарищества собственников жилья?
В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.
Недвижимое имущество должно находиться в границах земельного участка, на котором расположено ТСЖ.
Из чего состоят средства ТСЖ?
Средства ТСЖ состоят из:
- обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества
- доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества
- прочих поступлений
На основании решения общего собрания членов ТСЖ в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества. Средства этих фондов могут расходоваться только на выполнение целевых задач, предусмотренных общим собранием ТСЖ. Правление ТСЖ имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счёте в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.
Может ли ТСЖ вести какую-либо хозяйственную деятельность?
Для достижения целей, предусмотренных уставом, ТСЖ вправе заниматься хозяйственной деятельностью.
Какими видами хозяйственной деятельности может заниматься ТСЖ?
Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:
- обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме
- строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме
- сдача в аренду, в наём части общего имущества в многоквартирном доме
На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные законом и уставом товарищества.
Поскольку ТСЖ по своему назначению является некоммерческой организацией, то и денежные средства, поступающие на расчётный счёт ТСЖ, должны расходоваться для обеспечения его нормального функционирования в целях достойного обеспечения прав собственников помещений, находящихся в товариществе.
Письма с вопросами по организации и деятельности ТСЖ, можно отправлять на электронный почтовый ящик юридического отдела Управления жилищным фондом администрации города Пскова ugfpskov@yandex.ru или позвонить по телефону (8112) 62-25-11.
