Протокол "Фантом"
В Псковской области начал работу Совет представителей политических партий, отделения которых зарегистрированы на территории региона: его первое заседание состоялось сегодня, 17 апреля. Губернатор Андрей Турчак призвал партийцев не стесняться слова "маленькие", перестать быть "политическими фантомами" и заверил, что администрация области не ждёт от них "одобрямса". Корреспонденту Псковского агентства информации, побывавшему на этой встрече, показалось, что на лицах некоторых представителей "малых партий" появилось выражение заинтересованности.
Четверо смелых?
Стоит напомнить, что идея создания при губернаторе Псковской области Совета по взаимодействию с региональными отделениями политических партий впервые была озвучена в конце января этого года.
На заседании администрации региона заместитель руководителя аппарата администрации Андрей Русов пояснил, что совет призван стать площадкой для диалога региональных властей с представителями "малых партий" - политических объединений, которые не представлены в региональном парламенте. А сам глава области Андрей Турчак заявил, что "это очень своевременно", и что "такая конкуренция пойдёт на благо партиям, представленным в областном Собрании".
Стоит отметить, что идея создания такого Совета, судя по всему, показалась небезынтересной и самим "малым партиям". По крайней мере региональное отделение "Правого дела" попыталось создать альтернативное объединение политических аутсайдеров. Впрочем, на встречу, которая почему-то проводилась в стенах Псковской городской Думы, из 10 представителей партий, накануне официально или лично подтвердивших своё участие в заседании, по факту явились представители лишь четырёх. А организаторы усмотрели в отсутствии кворума результаты происков неких "чиновников областной администрации".
Ничего личного
Заседание губернаторского Совета в этом плане оказалось куда более солидным: на него прибыли представители двадцати двух партийных отделений. Причём исключением не стали и члены четвёрки, которая уже провела сепаратное заседание в гордуме.
"На территории Псковской области на сегодняшний день зарегистрировано 30 региональных отделений политических партий. В областном Собрании представлены 5 из них. В муниципальных собраниях депутатов – зачастую и того меньше", - кратко ознакомил партийцев с положением дел на региональной внутриполитической сцене губернатор.
Напомнив, что "партия только тогда является субъектом, когда она участвует в работе представительных органов, может участвовать в политических процессах и влиять на ситуацию", Андрей Турчак пожелал членам совета "из фантомов превратиться в политических игроков, представляющих широкие слои населения".
Представители "фантомов" скромно промолчали, очевидно, в глубине души разделяя мнение губернатора.
Андрей Турчак, тем временем, пытался объяснить партийцам, чего именно хотят от них региональные власти: "Нам нужен дополнительный канал коммуникации!" Глава региона заявил, что областная администрация "открыта для обмена мнениями", что они "вправе ставить самые острые вопросы", и что он сам и его подчинённые нормально относятся к конструктивной критике. Кроме того, он заверил представителей "малых партий" ("в этом названии ничего обидного нет!", - отдельно подчеркнул он), что Совет создан "не для того, чтобы получить карманный орган, который будет высказывать нам "одобрямс"!"
Сообразить на пятерых
Лидеры региональных партийных отделений, которым было предложено взять ответное слово, в большинстве своём вновь предпочли промолчать. Исключением стал лишь руководитель псковских "Патриотов России" Виктор Асадчий, предложивший собирать Совет не раз в полгода, как оговаривалось первоначально, а чаще.
Затем начальник управления внутренней политики областной администрации Роман Романов озвучил предложения по дальнейшей работе коллегиального органа. В частности, устраивать для его членов что-то вроде "парламентского часа", давно уже вошедшего в практику у депутатов регионального заксобрания. Для этого на заседания Совета предполагается приглашать с докладами профильных вице-губернаторов и руководителей подразделений администрации, дабы те пролили свет на волнующие представителей партий вопросы.
А лидер псковского "Яблока" Лев Шлосберг предложил обсуждать на заседаниях Совета и некоторые областные законопроекты: в первую очередь касающиеся избирательного законодательства.
Губернатор с озвученными предложениями согласился. Вновь назвав собравшихся представителями "малых партий" ("Вот название-то приклеилось… Надо какое-нибудь другое придумать…", - посетовал он), Андрей Турчак признал, что "собираться раз в полгода – это только для отчёта!" "А отчитываться нам не перед кем! – заявил было он, но тут же поправился: "Только перед избирателями!" В итоге, было решено встречаться раз в квартал, а в случае экстренной необходимости обсудить что-то злободневное – даже чаще.
Тут инициативу проявил и спикер Псковского областного Собрания Александр Котов, по совместительству являющийся руководителем регионального отделения партии "Единая Россия". Он гостеприимно предложил партийцам приходить на заседания комитетов и сессии Собрания. А кроме того рекомендовал им, кооперируясь с представителями политических сил, уже представленных в областном парламенте, продвигать свои законодательные инициативы.
Последнее предложение, однако, вызвало у партийцев скепсис: делиться лаврами со счастливчиками, уже снискавшими на региональном уровне статус представителей "парламентских партий", явно никто не хотел.
Александр Алексеевич, тем временем, сделал ещё один щедрый жест, заявив, что Совет Псковского областного Собрания готов раз в год предоставить время для выступления на своём заседании представителю каждой малой партии. Воображение сидящих в зале журналистов немедленно нарисовало картину спланированной "DDoS-атаки" на Совет Собрания: а ну как все три десятка зарегистрированных на территории области партий захотят прийти на его заседание одновременно?!
Что касается механизма законодательной инициативы, который был бы доступен малым партиям, то по этому поводу свои соображения высказал вице-губернатор Максим Жаворонков. По его мнению, "можно было бы определить некоторое количество партий, например пять, которые, объединившись, могли бы представить в администрацию региона свой законопроект, который в обязательном порядке будет рассмотрен и при необходимости внесён в областное Собрание".
"А остальным двадцати пяти что делать?", - удивился губернатор. Но Максим Жаворонков пояснил, что скооперироваться могут любые пять партий. За исключением, разве что, "большой пятёрки", которой это не нужно.
Партийный ликбез
Практически сразу же после этого Светлана Мельничук, представляющая региональное отделение "Партии пенсионеров России", неожиданно предложила присутствующим познакомиться. Можно было предположить, что она уже готова искать четырёх единомышленников для внесения законодательной инициативы.
Последовало что-то вроде переклички: представители партий по очереди представлялись и называли своё политическое объединение. Происходящее становилось похоже на какой-то групповой тренинг.
Некоторые партийцы, впрочем, не ограничивались кратким представлением, и добавляли пару слов от себя. Та же Светлана Мельничук, к примеру, неожиданно заявила, что "Партия пенсионеров" будет не бороться за власть, а поддерживать её. А Виктор Асадчий высказался в том смысле, что "не каждый сегодня отважится участвовать в политической жизни".
Между тем, партийцам сулили всё новые и новые меры поддержки. В частности, руководитель управления внутренней политики администрации Псковской области Роман Романов пообещал в обязательном порядке извещать представителей непарламентских партий о проведении общественных слушаний, а также выносить на обсуждение вопросы и проблемы, поднятые самими партийцами.
"Ваш голос не звучит!" – поддержал губернатор чиновника, приведя в качестве примера ситуацию с детскими площадками Пскова, за обслуживание которых городская администрация порывалась взимать плату. "Желаю вам стать субъектами политической жизни! А для этого надо подавать голос: обозначать позицию и добиваться результата! Призываю "завестись" и активно двигаться!" – ещё раз напутствовал Андрей Турчак членов Совета.
Кроме того, руководитель управления внутренней политики пообещал организовать для них семинар по вопросам формирования бюджета: чтобы к тому моменту, когда на обсуждение будет вынесен проект главного финансового документа области, они подошли во всеоружии.
Больше малых
О новинках избирательного законодательства и грядущих выборных кампаниях членам Совета рассказал секретарь избирательной комиссии Псковской области Сергей Ковальчук.
Он обрушил на руководителей партий поток данных. В частности, из его доклада можно было узнать, что из 27 региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Псковской области на момент страта процесса по формированию участковых избирательных комиссий, участие в нём приняло 17 отделений.
В общей сложности они предложили 4255 кандидатур. На первых местах по числу кандидатов, разумеется, оказались партии, представленные в Псковском областном Собрании. Так, "Единая Россия" внесла список из 977 кандидатов в члены УИК, "Справедливая Россия" предложила 883 кандидатуры, "Яблоко" – 850, ЛДПР – 701, КПРФ – 674.
Что касается остальных региональных отделений, то лучший результат показали "Патриоты России" (75 кандидатур). Кроме того, в процессе выдвижения кандидатов в члены УИК приняли партия "Гражданская платформа" (18), "Правое дело" (16), Демократическая партия России (15), "Партия пенсионеров России" (13), Народная партия России (11), "Альянс Зеленых - Народная партия" (7), Экологическая партия "Зелёные" (6), Аграрная партия России (3), Российский Общенародный Союз (3), Демократический выбор (2) и Монархическая партия (1).
По мере того, как Сергей Ковальчук монотонно перечислял названия и цифры, многие партийцы, судя по всему, начали понимать, что политическая жизнь – это не только яркие акции прямого действия, но и изрядный объем бюрократической работы.
В конце концов, не выдержал и губернатор. "Сергей Владимирович, может вы эти списки просто передадите представителям партий?" – предложил он.
Сошлись на том, что облизбирком также проведёт обучающий семинар для не представленных в региональном парламенте политических объединений.
В ожидании вопросов
Следующую встречу с партийцами Андрей Турчак анонсировал на майскую сессию Псковского областного Собрания: на ней он будет выступать с отчётом о своей работе в 2012 году и планах на 2013 год. Членам Совета также было предложено принять участие в подготовке отчёта: "Вопросы с вас – ответы с нас!", - пояснил глава региона.
Губернатор, попрощавшись, отправился работать дальше. А представители региональных отделений партий ещё на некоторое время задержались в "коридорах власти", судя по всему, продолжая знакомство и обсуждая услышанное.
Похоже, многие из них совсем не против того, чтобы превратить местные отделения своих партий в полноценные субъекты региональной политической жизни. Необходимые инструменты для этого у партийцев теперь должны появиться. Главное – чтобы не исчезло желание работать в этом направлении. Ведь оставаться "политическими фантомами", ясное дело, гораздо проще.
Сергей МАРТОВ
