Барабанная дробь
До выборов губернатора Псковской области осталось десять месяцев: они должны состояться в сентябре 2014 года. Фигурально выражаясь, если еще недавно Псковщина жила "в послевоенное время", то теперь можно уверенно сказать, что она живет в "предвоенном". Кампания по выборам главы области, безусловно, обречена стать ключевым событием в политической жизни региона. И, соответственно, уже сегодня все поступки и заявления местных политиков рассматриваются именно с этой – предвыборной – точки зрения. Между тем, особого накала политической активности в области не наблюдается. Основные политические акторы заняли выжидательную позицию. И всеобщее внимание обращено в первую очередь на действующего губернатора, Андрея Турчака.
Стартом его предвыборной кампании некоторые наблюдатели поспешили счесть состоявшийся в мае этого года отчет главы региона о работе в 2012 и планах на 2013 год. Репетицией главных региональных выборов называли и прошедшие в сентябре этого года выборы глав пяти муниципальных районов Псковской области.
Однако фальстарта не произошло. Сказать, что псковский губернатор уже ведет избирательную кампанию было бы явным преувеличением. Напротив, он занят рутинной каждодневной работой, а его администрация вовсе не производит впечатления развернутого предвыборного штаба. К примеру, сейчас команда Турчака сосредоточена на подготовке бюджета на 2014 год. Учитывая, что в Москве все громче говорят о секвестре расходов, а на регионы ложится тяжелое бремя реализации "майских указов" президента, предполагающих серьезное увеличение зарплат в социальной сфере, верстка регионального бюджета – серьезная и сложная задача. К тому же, в этом году впервые составляющими главного финансового документа области станут целевые госпрограммы, которые должны пройти широкое общественное обсуждение.
Лидеры местных отделений политических партий выглядят явно обескураженными и, похоже, не знают, как реагировать на выбранную Турчаком линию поведения. Пока что о своем намерении баллотироваться на пост губернатора Псковщины твердо заявил лишь руководитель псковского "Яблока" Лев Шлосберг. Однако вряд ли можно всерьез рассуждать о перспективах победы "яблочника" в таком регионе, как Псковская область. Что же касается коммунистов, либерал-демократов и справедливороссов, то они заняли выжидательную позицию. Сообщив, что их партии будут участвовать в губернаторских выборах, они, тем не менее, пока не готовы назвать фамилии возможных претендентов на пост руководителя области.
Представители оппозиции ждут от Андрея Турчака шагов, укладывающихся в стандартную логику предвыборной кампании. В этом случае их ответная реакция ясна и понятна. Но действующий губернатор упорно не делает ничего такого, что от него ждут. И он может себе это позволить: время в данном случае работает на него.
Срок полномочий Турчака истекает в феврале 2014 года. Чтобы участвовать в выборах, губернатор, видимо, планирует дождаться конца зимы, когда президенту предстоит подписать указ о назначении на "переходный период" исполняющего обязанности руководителя губернии. И в нежелании бежать впереди паровоза Турчака сложно упрекнуть.
Пока что же как минимум до февраля он волен держать оппонентов в напряжении. Эта затянувшаяся "барабанная дробь" играется на их нервах. Занимаясь своими губернаторскими обязанностями и в ежедневном режиме решая вопросы, связанные со средне- и долгосрочными перспективами развития Псковской области Андрей Турчак в глазах избирателей выглядит лучше, чем мог бы, начав стандартное предвыборное турне по городам и поселкам области с раздачей обещаний и перерезанием ленточек.
Впрочем, оппоненты не теряют надежды, что ситуация неожиданно изменится и станет более понятной и просчитываемой. Роль "бога из машины" тут традиционно отводится Москве. К примеру, состоявшаяся 17 октября встреча псковского губернатора с первым заместителем главы президентской администрации Вячеславом Володиным рассматривалась в качестве некоего "рубикона" для главы Псковской области. Особо горячие головы предсказывали даже, что из кремлевского кабинета псковский губернатор выйдет уже и не губернатором вовсе.
На встрече "в верхах", тем не менее, г-н Володин похвалил псковские власти за наличие позитивной динамики по предоставлению земельных участков многодетным семьям и призвал Турчака не ослаблять контроль за исполнением "майских указов" президента. А тот, в свою очередь, представил первому замглавы администрации президента план по развитию различных федеральных и региональных программ в Псковской области.
Андрей Турчак, кстати, не единственный глава российского региона, которому в следующем году предстоят выборы. В январе-феврале 2014 года истекают полномочия глав республик Алтай и Коми, Кировской области, Удмуртии, Орловской области, Ненецкого автономного округа и Воронежской области. Есть и губернаторы, которые заинтересованные в досрочном проведении выборов. Так что год обещает стать "горячим" для разного года политологов, политтехнологов и политаналитиков. Количество прогнозов, рейтингов и обзоров, связанных с предстоящими выборами, растет уже лавинообразно: это рынок, на котором, как принято говорить, "день год кормит".
На прошлой неделе был опубликован один из таких рейтингов, в нем Андрей Турчак попал в разряд "двоечников": то есть кандидатов на скорую отставку. При этом составители рейтинга губернаторской выживаемости к слабым сторонам главы Псковщины отнесли как раз неопределенность перспектив его участия в приближающихся осенью будущего года губернаторских выборах. Точнее, даже так: эксперты посчитали "неочевидной его мотивацию претендовать на новый срок". Еще одной "слабостью" в последнюю очередь были названы некие "конфликты с муниципальными элитами". При этом к сильным сторонам Турчака был отнесен "относительно высокий рейтинг".
Как сравнивались эти "плюсы" и "минусы", и почему одно (причем, связанное не с внешними причинами и проблемами, а скорее с неясностью позиции самого губернатора) так странно перевесило другое – труднообъяснимо с точки зрения нормальной логики. Впрочем, справедливости ради, составители рейтинга отметили, что Андрей Турчак вошел в десятку глав регионов, оценка которых вызвала наибольшие разногласия среди экспертов.
Действительно, губернатор пока не давал однозначного ответа, собирается ли вновь баллотироваться. Однако говорил, что его работа ему нравится.
Кстати, обращает на себя волна трактовок, связанных с опубликованным рейтингом. Точнее, два момента: все они критичны по отношению к псковскому губернатору – причем песня поется, что называется с одного голоса, и, второе, комментарии о дальнейшей судьбе псковского губернатора в подавляющем своем большинстве выходят на малоизвестных интернет-ресурсов. Волей не волей задумаешься о заказном характере такой волны. Что вполне укладывается в рамки политтехнологичных приемов. Ноги могут расти откуда угодно: у Андрея Турчака недоброжелателей хватает, в том числе и за пределами Псковской области.
Владимир ФРОЛОВ
