Терминальное состояние
«Я не готов участвовать в убийстве региона. Мы рассчитывали, что вы привлечете сюда специалистов, а вместо команды эффективных менеджеров мы получили похоронную команду во главе с могильщиком», - заявил он в ноябре 2013 года.
«Исходя из цифр и фактов, которые губернатор Андрей Анатольевич привел в докладе, видно, что ситуация улучшается с каждым годом. Особенно мне приятно, что инвесторы стали активно вкладывать свои средства в развитие экономики Псковского региона». «В этом году бюджету придана невиданная огласка. Раньше не было такого, чтобы каждый мог задать вопрос губернатору. Я присутствовал на общественных слушаниях, там действительно был диалог власти и людей», - говорил он в 2012 году.
Эти слова принадлежат одному из лидеров Псковского регионального отделения «Справедливой России», генеральному директору компании «Теко-терминал» Олегу Брячаку. Всего за год молодой 33-летний политик совершил дрейф от партнерства с региональной администрацией к ее безапелляционной критике. Удивления метаморфоза не вызывает: в псковской политике подобные прецеденты случались неоднократно. Вспомним хотя бы дружбу и разрыв Евгения Михайлова и Михаила Кузнецова. Или причудливые политические метаморфозы Александра Рогова, от «Единой России», через «Родину» и общественное движение «Псковщина», дошедшего до КПРФ. В каждом случае исходная ситуация, причины и поводы для изменения статуса кво, конечно, разнятся.
Рост градуса оппозиционности Олега Брячака очевидно связан с предстоящими в 2014 году губернаторскими выборами. Однозначного ответа, кто будет выдвигаться от «Справедливой России», Олнг Брячак или его отец Михаил Брячак, справедливороссы пока не дают. Но это, в общем-то, не так уж и интересно. Интереснее, почему Брячаки так стремятся принять участие в этих губернаторских выборах.
Попытка рождения политика
Появлению в политике Михаила Брячака в свое время было уделено довольно много внимания. Предприниматель, который сколотил капитал на таможенном бизнесе, о якобы обширных связях с криминальным миром которого в конце 1990-х, начале 2000-х не намекал только ленивый, дважды безуспешно участвовал в губернаторских выборах, успел побывать депутатом областного Собрания. В 2011-м ему улыбнулась судьба: по спискам «Справедливой России» он стал депутатом Госдумы.
Это была настоящая (пусть и обильно профинансированная, говорят злые языки) удача. Должность заместителя комитета Госдумы по транспорту также успешно ложится на профильную бизнес-деятельность семейства Брячаков. Никто из местных политиков не мелькает так часто в программах федеральных телеканалов, как это удается Михаилу Брячаку. И пусть фамилию в титрах пишут не всегда верно (коверкают до «Бречак» или «Брячек») и каких-либо политических откровений из его уст пока не прозвучало, медийную засветку депутата-отца на федеральном уровне следует признать его достижением.
Олег Брячак в политике и в СМИ впервые появился в начале 2007 года - на выборах в Псковскую городскую Думу четвертого созыва он был выдвинут от «Справедливой России» по округу №3. К этому моменту на предприятиях семьи он прошел путь от менеджера до директора ЗАО «Теко-терминал».
Проба пера оказалась неудачной, выборы Олег Брячак проиграл. После этого вплоть до 2010 года о нем почти ничего не слышно.
Таможенный провал
В 2010 году имя Брячака-сына начинает активно упоминаться в связи со строительством в Псковской области таможенно-логистических терминалов. Один из них, ТЛТ «Убылинский» - инвестиционный проект «Теко-терминал», возводился на территории Пыталовского района в непосредственной близости к границе. В июле 2010 года в регион приехал начальник Северо-западной таможни Назип Галикеев, который побывал в местах строительства терминала. В рабочей группе отметился и Олег Брячак, который предстал перед публикой в образе молодого амбициозного инвестора.
Брячак рассказывал СМИ, что объем инвестиций в проект должен составить 357 млн долларов (в дальнейших комментариях эта сумма увеличилась до 400 млн), а сдача объекта планируется в марте 2011 года.
Это период безоблачных отношений бизнесмена и администрации Псковской области. 1 декабря 2010 года губернатор Андрей Турчак и директор «Теко-терминал» Олег Брячак подписали инвестиционное соглашение, согласно которому проект по строительству ТЛТ «Убылинский» получал налоговые льготы и административную поддержку. Одновременно с этим был подписан документ, который позиционировался сторонами как первое в области социальное соглашение с инвесторами. Последние («Теко-терминал» и «НСУ-логистик») взяли ответственность за развитие социальной инфраструктуры в районе. В частности, речь шла о строительстве 36-квартирного дома и детского сада на 90 мест. Которые, скажем, забегая вперед, так и не были построены.
Администрация региона на протяжении всех этапов проекта выступала модератором процесса, организовывая коммуникацию между его участниками. Однако сами переговоры и ответственность за их результаты лежала на инвесторе. Добавим, что предприятие Олега Брячака пользовалось и налоговыми льготами. Начиная с 2011 года и вплоть до ноября 2013-го они составили порядка 11 млн рублей.
В марте 2011 года, как было обещано первоначально, «Убылинский» не открылся. Для подобного рода проектов, надо признать, это обычное явление: количество необходимых согласований слишком велико. Зато на благотворительной акции во время Всероссийской Масленицы в Пскове Олег Брячак купил за 30 тысяч рублей испеченный Андреем Турчаком блин.
В июле 2011 года Олег Брячак заявил, что «Убылинский» к открытию готов, ждут только группу таможенного оформления (штаты Псковской таможни) – а ее все нет. Неспособность прийти к договоренности с органами таможни, как показали дальнейшие события, оказалась одной из главных проблем инвестиционного проекта Брячаков.
Вопрос выделения штатных единиц Псковской таможни для работы на «Убылинском» Олег Брячак самостоятельно решить не смог и обратился за поддержкой к региональной администрации. В сентябре 2011 года в Пскове прошло большое совещание с участием заместителя полпреда президента в СЗФО, уполномоченного по защите прав предпринимателей на Северо-западе Сергея Зимина. Проблему выделения таможенников для работы на терминале озвучил губернатор, а затем и сам Олег Брячак.
«Мы не сталкиваемся с административными барьерами. Более того, администрацией области оказывается всесторонняя поддержка. Однако на сегодняшний день ТЛТ не работает из-за позиции таможенного органа», - высказал свою версию директор «Теко-терминал».
Совещание, судя по всему, дало конкретный «выхлоп»: 25 ноября 2011 года ТЛТ «Убылинский» все-таки был открыт, Псковская таможня выделила для работы на нем своих сотрудников.
Отметим, что вскоре после запуска терминала пресс-служба ВТБ расспространила информацию о том, что банк открыл «Теко-терминал» невозобновляемую кредитную линию на 310 млн рублей. В сообщении, правда, не говорилось о том, что средства взяты для погашения задолжности инвестора по кредиту, взятому в 2010 году в «Россельхозбанке». То есть фактически речь шла о выделении ВТБ средств для рефинансирование затрат по строительству ТЛТ.
Но не прошло и нескольких месяцев, как отношения Олега Брячака с таможней вновь осложнились. В марте 2012 года таможенный пост был перенесен на территорию другой организации – «Ростэк-Псков» (одного из предприятий российского таможенного гиганта «Ростэк»). Брячак публично обвинил псковских таможенников в создании барьеров и препон на пути его проекта, а также в «лоббировании интересов других коммерческих структур». «Если такая ситуация будет развиваться и дальше, мы будем вынуждены закрыть наш инвестиционный проект», - посетовал он.
Региональная администрация вновь взяла на себя роль миротворца. Спустя неделю первый заместитель губернатора Сергей Перников собрал у себя на совещание представителей Псковской таможни и «Теко-терминал», однако стороны к компромиссу не пришли.
В апреле ситуация на «Убылинском» только ухудшилась: Федеральная таможенная служба окончательно приняла решение о переносе таможенного поста на «Ростэк-Псков». В пику этому и вопреки своему предыдущему заявлению Олег Брячак вдруг продемонстрировал уверенность в завтрашнем дне ТЛТ: «Убылинский» продолжит работу, к 2013 году здесь откроется сборочное производство, а количество сотрудников увеличится до 500 человек.
В июне 2012 года ситуация казалось бы сдвинулась с места: администрация Псковской области способствует визиту на «Убылинский» подпреда в СЗФО Николая Винниченко и руководителя Северо-Западной таможни Назипа Галикеева. На совещании полпред предложил разобраться с проблемой на отдельном совещании с участием главы ФТС.
«Разобраться» получилось, но вскрытие ситуации привело к совершенно нежелательному для Брячаков результату: в сентябре того же года ФТС отозвала у «Убылинского» и «Теко-терминал» таможенные коды, то есть фактически лишила их возможности заниматься таможенным бизнесом. Комментируя в СМИ положение дел, Олег Брячак заявил, что видит в решении таможни недобросовестную конкуренцию и политическую составляющую. Несмотря на проблемы в бизнесе, уходить из политики не намерен, сказал он (в декабре 2011 года он был избран депутатом Псковского областного Собрания от «Справедливой России»).
Сайт «Теко-терминал» не обновляется с лета 2012 года, если не считать появившегося в октябре 2013-го поздравления с Днем таможенника. Между тем, собственник ТЛТ «Убылинский», кажется, намерен его продать. В 2013 году Интернете на профильных ресурсах появились объявления о продаже ТЛТ «Убылинский». Первое из них относится к февралю 2013 года, оно было размещено на сайте tsk.ru «Все о таможне». Сообщение о продаже «Убылинского» также зафиксировано и в октябре 2013-го, на белорусском сайте www.transportal.by.
Проект Олега Брячака по запуску таможенно-логистического терминала, даже несмотря на поддержку региональной администрации, потерпел неудачу. В качестве причин наши собеседники в администрации области, таможенном бизнесе и таможне называют фактически одно и то же: отсутствие у инвестора умения находить компромисс.
Отчасти провал оказался связан с тем, что таможенный бизнес – среда высококонкурентная, правила игры в которой вырабатываются на федеральном, а не региональном уровне. Олег Брячак оказался к такой игре не готов. Участники переговорных процессов по поводу «Убылинского» отмечают неумение Брячака налаживать контакт - и напоминают его порой ультимативные заявления в адрес таможенных органов.
«Ведь что произошло: Брячаку выделили на ТЛТ штат таможенников, он ему показался недостаточным, он начал требовать довольно резко еще больше. У таможни после сокращения штатов – это проблема. Однако Олег Михайлович вместо того, чтобы найти понимание, обострил конфликт, начались громкие заявления в прессе. Но надо понимать, что это видимая часть айсберга», - пояснил осведомленный источник в таможенном бизнесе.
Заводской гудок и плавательные дорожки
Бизнес-интересы семья Брячаков таможней не ограничивались. На протяжении нескольких лет одной из основных сюжетных линий, связанных с Михаилом, а затем Олегом Брячаком стала ситуация на псковском радиозаводе «Плескава».
Когда-то одно из мощнейших предприятий советской оборонки, в последние десятилетия «Плескава» переживает не лучшие времена. На протяжении нескольких лет шла настоящая война за контроль над ним между авторитетными предпринимателями Андреем Букиным и Михаилом Брячаком.
В последние два-три года в связи с «Плескавой» упоминается имя Олега Брячака, а положение заводчан привлекло пристальное внимание псковских профсоюзов.
Летом 2011 года Олег Брячак стал одним из руководителей завода – как крупнейший акционер (26%). Для погашения долгов, накопленных предыдущим руководством завода, на счета кредитора – «Промсвязьбанка» - были направлены 20 млн рублей. Причем сделать это удалось только через Арбитражный суд. Кредитор отказывался принимать деньги на счет, так как, видимо, был заинтересован в банкротстве предприятия. К конфликту на стороне Брячаков был привлечен депутат Госдумы, руководитель аппарата «Справедливой России» Олег Михеев.
Однако, спустя полгода деньги собственников со счета были отозваны. По словам председателя обкома профсоюза радиоэлектронной промышленности Людмилы Зеркаль, стало известно, что под залог имущества предприятия и под обязательства третьих юридических лиц (которые, к слову, принадлежат этому же собственнику), был взят новый кредит - на сумму более 100 млн рублей.
Возможно это просто совпадение, но именно в этот момент в разгаре была реализация проекта по запуску ТЛТ «Убылинский», а также шла полным ходом реконструкция спорткомплекса «Электрон» в Пскове.
В итоге ситуация на заводе не улучшилась, «Плескава» вновь стала перед процедурой банкротства. А в декабре 2012 года работники завода вышли на акцию, протестуя против намерения собственников предприятие обанкротить. Олег Брячак на общение пошел, заявив профсоюзам, что те не оценили его усилия по оздоровлению предприятия. А раз так, то он намерен свой пакет акций продать.
«С собственником мы пытались наладить общение, но он мой призыв к общению абсолютно проигнорировал», - отметила, комментируя развитие ситуации на тот момент, председатель облсовпрофа Ульяна Михайлова.
Олег Брячак свой пакет акций продал, однако, отмечают наблюдатели, через аффилированных лиц влияние на положение дел на заводе все равно оказывал. Как бы то ни было, возрождения завода при Брячаке не произошло. «Плескаву» продолжало лихорадить и в 2012, и в 2013 году.
Между тем на этом фоне в феврале 2012 года стартовал еще один проект Олега Брячака – спортивно-развлекательный комплекс «Электрон», основу которого составляет 25-метровый плавательный бассейн и спортзал. Бассейн – часть большого спорткомплекса, когда-то принадлежащего «Плескаве». В него также входит стадион, теннисные корты, трибуны. Все это находится в удручающем состоянии.
Олег Брячак заявил, что в реконструкцию были вложены 100 млн рублей, а также пообещал и дальше инвестировать в «Электрон», создав на его базе торгово-развлекательный комплекс. «Бассейн - только начало возрождения спорткомплекса «Электрон». Мы обязательно приведем в порядок сам стадион, - говорил он. - Помимо детской игровой инфраструктуры, будет несколько кинотеатров, магазины, развлекательные комплексы, которые будут горожанам полезны и интересны».
Эти заявления пока так и остались невыполненными.
Политический ветер
До определенного момента политическая деятельность Олега Брячака была лишь фоном для его бизнес-проектов. Однако чем очевиднее становились проблемы и неудачи в бизнесе, тем активнее становился молодой предприниматель в политике.
Формально в политику Брячак-младший возвращается (после неудачи на выборах в гордуму) в декабре 2011 года: он становится депутатом Псковского областного Собрания по спискам «Справедливой России». Напомним, его отец в это же время получает мандат депутата Госдумы.
Как уже отмечалось выше, риторика Олега Брячака по отношению к администрации региона в момент запуска проекта таможенно-логистического комплекса носила комплементарный характер. Однако чем очевиднее становилась неэффективность попыток урегулировать конфликт с таможней, а убытки ТЛТ возрастали лавинообразно, тем заметнее начинает меняться настроение Брячака.
Высказывания с элементами критики (главным образом, отвечающими трендам федерального руководства «Справедливой России») из его уст зазвучали летом 2012 года. В частности, речь идет о введении фильтров на выборах глав регионов. Тогда же на региональной конференции «СР» Михаил Брячак объявил о начале подготовки к губернаторским выборам: они, заявил он, пройдут в марте 2014 года. В Интернете появился сайт Олега Брячака, сообщения о его встречах и заявлениях на регулярной основе стали транслироваться в региональных СМИ. Активизация Брячака-младшего не остается не замеченной, журналисты оценивают ее как «рекламно-агитационную».
При этом в июле 2012 года либеральная «Псковская губерния» сделала предположение, что на выборах губернатора Брячак-младший станет техническим кандидатом – мол, и не оппозиция он вовсе.
Олег Брячак активизировался и в областном Собрании. В августе заявил о том, что справедроссы намерены выступить с рядом социальных законопроектов. Например, изменить порядок установления тарифов за пользование общедомовым имуществом, добиться повышения пособий ветеранам чеченских войн.
На сентябрьской сессии областного Собрания наблюдатели снова заговорили о смене политического вектора Брячака: фракция «Справедливой России» проголосовала против ряда инициатив администрации области, впервые присоединившись своими голосами к КПРФ и «Яблоку». «У нас с администрацией не было помолвки, не было и размолвки», - прокомментировал метаморфозы Олег Брячак.
Но уже в следующем месяце ситуация вновь изменилась. В октябре на сессии Собрания Брячак-младший отозвал свою кандидатуру с голосования по замещению поста вице-спикера и поддержал проект регионального бюджета.
2013 год для участников политического процесса прошел под знаком муниципальных выборов: в сентябре выбирали глав пяти районов, в том числе Псковского, в декабре – главу Великолукского. В ходе сентябрьской кампании справедроссы выставили кандидата лишь в Псковском районе, и заняли второе место. Второе место досталось им и в декабре. Причем кандидат от «Справедливой России» Андрей Богданов отстал от лидера, единоросса Сергея Петрова, почти на 40%. И это несмотря на активное личное участие в агитации Михаила и Олега Брячаков и их союзников, существенные финансовые вливания в избирательную кампанию.
Фактически единственным значимым достижением справедроссов под руководством Брячаков стало образование фракции из четырех человек в областном Собрании. Однако несмотря на свою малочисленность, фракция оказалась весьма неоднородной. Уже в начале 2012 года, фактически сразу после ее формирования, Брячаки пошли на конфликт с одним из ее членов, руководителем Великолукского городского отделения партии Николаем Егоровым по вопросу формирования списка кандидатов на выборах в гордуму.
Работа регионального парламента показала, что по многим значимым вопросам повестки дня отличается от фракционного и мнение Лилии Никифоровой, единственного во фракции справедроссов депутата, выигравшего выборы по одномандатному округу.
Таким образом, партийную и политическую деятельность Олега Брячака сложно назвать эффективной: выборы проигрываются, фракционное единство постоянно под угрозой, партийные законопроекты буксуют. И смена риторики на жесткую, агрессивную и критическую по отношению к региональным властям не принесла ожидаемого результата.
Конечно, можно взять и другую сторону: количество упоминаний в СМИ, рекламных баннеров по области – здесь у Олега Брячака действительно все неплохо. Но узнаваемость не гарантирует политический и, тем более, бизнес-успех.
Спасительное кресло
Использование политического инструментария для решения экономических, предпринимательских проблем – явление, конечно, не новое. Но в случае с Олегом Брячаком речь идет о выживании. Значительные финансовые ресурсы ухнули в бездну, грандиозный бизнес-проект провалился – где выход? Где взять рычаги для изменения ситуации, ресурсы, чтобы начать все сначала? Похоже, в семье Брячаков нашли путь к спасению: надо занять самое главное в Псковской области кресло. Кресло губернатора.
Конфигурация для таможенного бизнеса Брячаков в таком случае вырисовывается неплохая. Брячак-сын – глава региона, Брячак-отец – зампред комитета Госдумы по транспорту – и открываются совершенно иные перспективы.
Отметим, что на фоне неопределенности в вопросе относительно участия в выборах Андрея Турчака, очень многие готовы были тешить себя гипотезами, что он все-таки не пойдет на второй строк. Что Кремль отдаст Псковскую область на откуп одной из оппозиционных партий. Чем тогда плоха «Справедливая Россия»?
Показательные демарши Олега Брячака произошли осенью 2013 года, как раз в период, когда рассуждения о том, пойдет Турчак или не пойдет на выборы, звучали громче всего.
Вероятно, Брячаки просто неправильно оценили ситуацию. Знай они заранее, что действующий губернатор заручился поддержкой президента и пойдет на выборы, - не были бы столь безрассудно активны. Но, вероятно, в условиях, когда терять уже нечего, они все-таки решили пойти ва-банк.
Александр ОСИН
