Депутаты регионального парламента утвердили поправки в Избирательный кодекс Псковской области
Сегодня, 28 апреля, на очередной сессии Псковского областного Собрания депутатов парламентарии после бурной дискуссии утвердили масштабные поправки в Избирательный кодекс региона, большую часть которых подготовила областная избирательная комиссия. Как сообщает корреспондент Псковского агентства информации, такое решение народные избранники приняли на 53-й сессии областного Собрания сегодня, 28 апреля.
Напомним, поправки предусматривают, в частности, уменьшение срока регистрации кандидатов, отмену досрочного голосования в случае, если региональные и муниципальные выборы совпадают с днём голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям. Кроме того, согласно поправкам, в обязанность кандидата будет входить уведомление избирательной комиссии о смене фамилии. В случае смены кандидатом фамилии, имени и отчества в бюллетене будет указываться и его прежние ФИО. Также кандидат не будет иметь возможности отозвать направленное в избирательную комиссию заявление о снятии своей кандидатуры с выборов. Помимо этого, предполагается обязательное участие кандидатов в дебатах, запрет на использование в агитационных материалах фотографий не только чужих, но и своих детей.
Часть поправок коснется прав и обязанностей наблюдателей и журналистов, а также порядка их работы на избирательных участках в день голосования. Зарегистрированный кандидат или партия могут назначить в одну избирательную комиссию не более 2-х наблюдателей. При этом один человек может быть назначен наблюдателем только в одну комиссию, а список наблюдателей должен подаваться за 3 дня до выборов. Наблюдатели смогут вести в помещении для голосования фото- и видеосъемку. Доступ наблюдателей на избирательные участки получат за час до их открытия.
Поправки предусматривают, что название партии в бюллетене может состоять не более чем из 7 слов. Информировать и агитировать накануне выборов смогут те издания, которые зарегистрированы как СМИ. Агитационный период в СМИ составит 28 дней. Агитационный период для политических партий начинается со дня принятия решения о выдвижении кандидатов, для кандидата — со дня предоставления единого списка кандидатов в Избирательную комиссию Псковской области, для персональных кандидатов - со дня подачи заявления о согласии баллотироваться, для кандидатов-одномандатников — со дня предоставления в окружную избирательную комиссию всего пакета документов.
Наконец, разработанные региональным избиркомом поправки содержат норму, согласно которой на областных выборах не может быть менее 20 и более 22 региональных групп. При этом предусматривается уменьшение минимального числа региональных групп кандидатов, которое может остаться после выбытия кандидатов в результате проверки поданных в избирательные комиссии данных: 12 вместо 18 [таким образом, список партии не будет зарегистрирован при выбытии 27 кандидатов из региональных групп — ПАИ].
В ходе обсуждения законопроекта на сессии председатель облизбиркома Николай Цветков ответил на вопрос лидера КПРФ в Псковской области Александра Рогова, который поинтересовался, что будет, если сейчас не принимать эти поправки. Руководитель комиссии напомнил, что приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным — это прямые полномочия областного парламента. Кроме того, продолжил он, предложенные в федеральном законе нормы «носят как императивный, так и диспозитивный характер — и вот они-то будут иметь фатальные последствия для выборов».
На примере нормы о количестве региональных групп на выборах Цветков отметил: «Сейчас федеральный законодатель указывает, что должны быть как минимальное, так и максимальное количество региональных групп. Если это не будет установлено, я не дам даже ломаного гроша, что после того, как вы проведёте кто-то успешно, кто-то нет, выборы в своих округах, потратите деньги, кто-то их не оспорит».
Рогов также поинтересовался, почему Цветков «со странной гордостью» говорит об отсутствии на выборах 18 сентября, когда будут избирать областных парламентариев и депутатов Госдумы, процедуры досрочного голосования, тогда как на досрочных выборах главы Куньинского района 22 мая указанный механизм останется.
На это Цветков пояснил, что перенести указанные выборы на сентябрь не было возможности из-за требований закона. Кроме того, он отметил фразу лидера псковских коммунистов о том, что в Нижегородской области досрочное голосование отменено в избирательном кодексе. «Я уже не раз слышу от вас что в Нижегородской области отменено досрочное голосование. Я связался с коллегами оттуда, и они заверили меня, что, как и у нас, они приняли решение о неприменении досрочного голосования в единый день голосования, когда местные выборы будут совмещены с выборами в федеральные органы законодательной власти», — подчеркнул председатель избирательной комиссии.
Между тем, самым дискуссионным стало обсуждение внесённой членами комитета по труду и соцполитике поправки, предусматривающей, что в общерегиональной части списка политической партии может быть не более 3 кандидатов (ранее закон предусматривал ограничение в 5 общеобластных кандидатов).
«Меня трудно заподозрить в любви к [председателю облизбиркома] Николаю Юрьевичу Цветкову, но в кои-то веки они провели нормальную работу и стараются привести избирательный кодекс в соответствие с федеральными требования, — отреагировал Макарченко. — Но вот то, что есть поправки - давайте эту поправку, которая вызывает раздражение у оппозиционных партий, как минимум, проголосуем отдельно. А то у нас постоянно меняются правила игры. То округа перенарежут, то ещё что. Понятно, это не такая уже существенная поправка, но какой в этом смысл?» - поинтересовался у авторов поправки лидер фракции ЛДПР Сергей Макарченко.
В ответ один из авторов поправки Борис Полозов пояснил: «Хотел бы напомнить, что за многое критикуется "Единая Россия", но в особенности - за использование на выборах так называемых «паровозов». Нельзя не реагировать никак на справедливую критику, поэтому и появилась такая инициатива». Спикер регионального парламента Александр Котов, ещё один автор данной поправки, добавил: «Смысл заключается в следующем: чем меньше кандидатов в общеобластной части списка, тем больше шансов у тех, кто будет в составе региональных групп. То есть мы повышаем мотивацию кандидатов участвовать в избирательных округах и там, на местах, встречаться с людьми, с трудовыми коллективами. И наоборот: чем больше людей в общеобластной части списка — тем больше «паровозов». «Я вам больше скажу — у нас есть ещё одна поправка - уменьшить минимальное количество региональных групп. Избирком - предложил 12, а мы предлагаем 9: тем больше мы даём шансов нашим региональным группам лучше подготовить документы и в результате участвовать дальше в избирательной кампании», — пояснил Котов.
Координатор ЛДПР в Псковской области Антон Минаков заметил: «Ваше право законодательной инициативы неоспоримо, но данная поправка на ровном месте бьёт по всем оппозиционным партиями».
В свою очередь лидер «Справедливой России» в Псковской области Олег Брячак поддержал поправки, отметив, что его особенно радует отсутствие досрочного голосования на выборах в сентябре.
В результате 29 человек поддержали поправки, 6 выступили против, а 1 парламентарий воздержался.
