Общественной палате посоветовали учесть опыт и ошибки коллег из других регионов и начать работу без раскачки
"Надо, чтобы Общественная палата Псковской области начала работу без раскачки и учла опыт и ошибки палат других регионов", - заявил заместитель начальника отдела по взаимодействию с региональными общественными палатами, общественными наблюдательными комиссиями и некоммерческими организациями Аппарата Общественной палаты РФ Алексей Зверев на II пленарном заседании Общественной палаты региона. Как передаёт корреспондент ПАИ, он отметил, что работа палат в регионах не подразумевает руководства из центра, Общественная палата РФ оказывает им только методическую помощь.
А. Зверев также напомнил, что Общественная палата РФ начала свою работу в 2006 году, в том же году появились 6 палат в регионах, в 2007 году их стало около 20, в 2008 – 30. На сегодняшний день работает 49 региональных Общественных палат, ещё 4 находятся в стадии оформления. Из 11 регионов Северо-Западного федерального округа палаты есть в 6 субъектах федерации. Практически все Общественные палаты финансируются из региональных бюджетов, которое в среднем составляет от 1 до 3 млн. рублей в год. Самой богатой Алексей Зверев назвал палату Чеченской Республики, бюджет которой на 2008 год составлял 11 млн. рублей, самой бедной в прошлом году оказалась Общественная палата в Майкопе, её финансирование было практически нулевым.
По типу взаимодействия с исполнительной и законодательной властями регионов Общественные палаты А. Зверев разделил на 3 категории. Это "ручная", когда она находится практически в полном подчинении у органов власти, второй тип – палата, которая пытается практически уйти в оппозицию к властям, что тоже не слишком конструктивно, третья позиция – это когда отношения строятся как партнёрские и Общественная палата является экспертным сообществом.
Представитель Общественной палаты РФ также дал псковским коллегам рекомендации по различным направлениями работы. В частности, по его словам, одним из приоритетных направлений работы палаты является проведение общественной экспертизы законопроектов и других нормативных актов. "Вам сразу надо разобраться с тем, что такое общественная экспертиза, и с теми, кого вы называете экспертами. Нужно наладить хорошие отношения с законодательными органами региона. Разработать и подписать соглашение о Сотрудничестве, синхронизировать работу палаты и законодательного Собрания. Вероятно, вам надо будет подстроиться под работу депутатов, чтобы всё прошло комфортно для вас и для них", - сказал А. Зверев. Он подчеркнул, что каждый документ, который палата направляет в областное Собрание, должен быть безупречно подготовлен. Он напомнил, что члены палаты не имеют законотворческой инициативы, а также, что они могут проводить экспертную оценку и рекомендовать внесение изменений только в проекты законов, но никак не в действующие документы.
Что касается работы с гражданами, с общественностью, то тут Алексей Зверев рекомендовал псковичам сразу определиться с тем, что подразумевает понятие "гражданская инициатива", а также обратил внимание на опыт Татарстана, где Общественная палата проводит выездные заседания в муниципалитетах, что, конечно, обходится дорого, но имеет хороший результат.
Немаловажным назвал Алексей Зверев поддержку некоммерческих организаций со стороны Общественной палаты региона. Он обратил внимание на необходимость принятия областной программы по развитию гражданского общества, в рамках которой некоммерческие организации могли бы получать финансовую поддержку из регионального бюджета. "Если вы, как палата, не будете заниматься вопросами материального наполнения кассы некоммерческих организаций, вы оголите себе тылы", - отметил представитель Общественной палаты РФ.
Кроме того, он сообщил, что за каждым работником отдела по взаимодействию с региональными общественными палатами, общественными наблюдательными комиссиями и некоммерческими организациями Аппарата Общественной палаты РФ закреплён какой-либо федеральный округ. Есть специалист, за которым закреплён Северо-Западный федеральный округ, к нему за любой помощью всегда может обращаться палата Псковской области. Ещё А. Зверев порекомендовал членам региональной палаты приглашать за заседания представителей Общественной палаты страны, а также самим приезжать на пленарные заседания в Москву.
