Николай Цветков выступает за пересмотр закона о местном самоуправлении
Исполняющий полномочия председателя Избирательной комиссии Псковской области Николай Цветков выступает за пересмотр 131-го федерального закона, который регулирует вопросы местного самоуправления. Об этом он заявил на конференции "Региональное развитие — основа устойчивости и процветания страны", которая проходит 12 июля в Пскове под эгидой Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), передаёт корреспондент ПАИ.
"Пересмотреть надо, начиная с базовых элементов. Например, территориальная основы. Важно отказаться от унификации применения на всей территории России двухуровневого местного самоуправления, потому что субъекты Российской Федерации различны", - сказал Н. Цветков. Он напомнил, что эксперимент по введению такой системы начала Псковская область с Крупской и Кулейской волостей Печорского района. "Мы попробовали и не отказались он неё. Отлично, пусть работают, но дайте субъектам РФ возможность выбирать среди многообразия моделей территориальной организации, разрешите применять свою модель, но в рамках закона субъекта Федерации", - добавил Николай Цветков.
Изменить, по его мнению, нужно и организационные основы. "В чём был смысл включения в структуру органов местного самоуправления трёх обязательных элементов: глава муниципального образования, местная администрация, представительный орган. С точки зрения хартии местного самоуправления, с точки зрения Конституции – конституционный орган един – представительный. Дайте муниципалитетам возможности самим регулировать количество элементов, самим решать сколько будет исполнительных органов", - подчеркнул выступающий и заметил, что в таком случае не будет вопроса о главе муниципального образования и сити-менеджере. В то же время он высказал мнение, что сити-менеджеры нужны только крупным городам – промышленно-хозяйственным корпорациям, а вот городским и сельским поселениям они не нужны. Также глава облизбиркома считает странным наличие в структуре местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования. "Это не орган местного самоуправления. Это некий муниципальный орган, не входящий в структуру местного самоуправления. Такая система породила огромное количество проблем", - пояснил он.
Что касается экономических основ, тот тут Николай Цветков обратил внимание на перевёрнутую налоговую пирамиду. "Земельный налог и налог на имущество физических лиц не собрать. Что бы мы тут ни придумали. Главы муниципальных образований, сельских поселений не хотят работать в мобильном центре по сбору этих налогов. Они говорят: "А мы тут причём? Мы что, администрируем этот налог?" - сказал он.
Остановился Николай Цветков и на вопросе дуализма федеральной власти. Он заявил, что не поддерживает предложение об усилении полномочий полпредства. "Если губернаторы наделены доверием президента России, то зачем на территории субъекта есть представители президентской власти, которые тоже наделены доверием президента. Разве губернатору не виднее с точки зрения объёма информации, с точки зрения объёма полномочий, объёма ответственности?" - отметил выступающий. Он подчеркнул, что с точки зрения публичной вертикали власти было бы логично, если бы президентскую власть в регионе представляли губернаторы.
