Визит представительского класса
Сегодня Псков с первым визитом в ранге полпреда президента на Северо-Западе посетил Владимир Булавин. Почти ровно год назад – только без одной недели – с аналогичным "первым визитом" в Пскове побывал предшественник Булавина - Николай Винниченко. Псковское агентство информации попыталось сравнить эти два посещения города "президентскими наместниками", а также понять, каким выдалось "знакомство" нового полпреда и местных властей.
Полпредства, несмотря на свои, прямо скажем, туманные функции и полномочия, всегда были в политической конструкции страны явлением, важность которого сложно преувеличить. Как-никак, по факту именно они – настоящее око государево. Для региональных чиновников полпред так вообще был и пока остается фигурой, способной повлиять на их будущую карьеру самым неприятным образом. Достаточно помянуть пример экс-губернатора Михаила Кузнецова, которому явно не повезло попасть в немилость к полпреду Илье Клебанову – дело, как известно, кончилось досрочным "по собственному…" главы области.
А на личностное отношение, как не устают твердить психологи, влияет именно первое впечатление. Поэтому к первым визитам полпреда в регион всегда готовятся особо тщательно. Но это не отменяет того, что складывается все по разному…
Например, визит Винниченко в прошлом году вышел погранично-туристическим. Всю первую половину дня он провел на границе в Пыталовском районе, где ознакомился с проблемами принадлежащего компании депутата облсобрания Олега Брячака транспортно-логистического терминала "Убылинский" и провел совещание по развитию таможенно-логистической инфраструктуры области вообще. Затем, прибыв в Псков, г-н полпред выпил чаю в детской деревне-SOS, побывал в псковском музее-заповеднике и Мирожском монастыре.
О Псковской области Винниченко тогда оставил, судя по его высказываниям, весьма расплывчатое мнение: "Регион за последние годы развивается достаточно активно, динамику развития можно назвать положительной. В целом усилия руководства региона направлены на динамичное развитие субъекта. Все существующие проблемы развития преодолимы при системном подходе". Здесь можно выделить канцелярско-равнодушные слова-маркеры: достаточно, можно назвать, в целом направлены…
Нынешний визит г-на Булавина на этом фоне выглядит куда более прагматичным, содержательным и позитивным для региона. Начался он со встречи тет-а-тет с Андреем Турчаком, после чего визави переместились на совещание по реализации т.н. "майских указов" президента.
Вопрос о "реализации" стал сейчас в стране важнейшим политическим фактором: именно из-за срыва "по срокам" президентских предвыборных обещаний лишился поста (по одной из версий) некогда казавшийся всесильным "серым кардиналом" Кремля Владислав Сурков, из-за того же федеральные СМИ нет-нет да пророчат отставку правительству Медведева, а некоторые эксперты, наоборот, заявляют: мол, "крайними" сделают руководителей на местах - губернаторов.
Однако Владимир Булавин никаких профилактических "громов и молний" не пускал, наоборот – похвалил руководство региона, заслушав отчет губернатора, рассказавшего без обиняков и о достижениях, и о заминках с президентскими распоряжениями, на выполнение которых заложено 17,2% от всех расходов регионального бюджета.
"В области приняты "дорожные карты" по всем направлениям реализации этих указов. Есть финансирование и понимание, что отдельные целевые показатели отнесены на 2018 год. Конечно, тянуть до 2018 года нельзя, поэтому выставлены индикаторы по годам. Губернатор, насколько я понимаю, лично за этим следит... Выполнен такой показатель, как повышение заработной платы медработникам, есть хорошая динамика по среднему медицинскому персоналу, учителям", - подчеркнул полпред.
К сказанному он добавил лишь пару рекомендаций о "популяризации" этой работы: "Только население будет оценивать, как выполняются указы, в какой степени, достаточно ли этого. Я хочу обратить внимание, что население должно быть информировано, что в области делается, как делается, какими темпами. Эта работа должна быть публичной и наглядной. У меня, впрочем, нет сомнений, что вами проделывается большая работа".
Затем полпред, как и предшественник, заехал в псковскую Детскую деревню-SOS, чтобы познакомиться с передовыми формами устройства сирот, посетил завод "Псковэлектросвар", где ему продемонстрировали возможности псковской промышленности – разработанную и сконструированную по заказу "Транснефти" не имеющую аналогов установку для сварки труб большого диаметра, а также уникальную машину двойного хода для сварки рельс (Булавин, кстати, заканчивал Московский институт инженеров железнодорожного транспорта и потом работал инженером-конструктором на заводе, так что, думается, в ходе экскурсии по заводу был "в теме").
На финал визита оставалось заседание оргкомитета празднования 850-летия Великих Лук, который Булавин еще ранее возглавил по предложению губернатора.
На этом совещании он показал себя человеком, который не разбрасывается заведомо безответственными обещаниями и который не любит откладывать дела в долгий ящик. Так, когда глава Великих Лук Николай Козловский озвучил просьбу посодействовать подписанию президентом указа о придании великолукскому юбилею федерального статуса, Булавин лаконично "отрезал": принят регламент, такие указы подписываются лишь по случаю юбилеев "с двумя нулями на конце", так что "я не знаю как вам в этом помочь".
А когда затем г-н Козловский озвучил предлагаемый план мероприятий к юбилею "весом" в 9,9 млрд рублей, полпред тут же поинтересовался, какая часть из этого финансирования уже подтверждена – оказалось, лишь около 2 млрд.
"Есть несколько системных вопросов, которые касаются подготовки и выпуска распоряжения правительства, подтверждения соответствующих средств из федерального бюджета и бюджета субъекта федерации. В эти вопросы необходимо внести ясность. Кроме того, мы договорились, что под каждым пунктом плана будет обозначена персональная ответственность. Мы, не затягивая, эту работу проведём и план утвердим на следующем заседании", - лаконично и четко резюмировал полпред.
Его предшественник провел в должности совсем немного времени, и теперь, после назначения г-на Винниченко заместителем генпрокурора, даже в той самой ненасыщенной важными встречами, по сути "туристской" программе его первого визита в Псков можно усмотреть признаки того, что полпредская служба была для него некоей "передышкой" на скамейке запасных кадрового резерва Кремля. В связи с этим насыщенная программа визита г-на Булавина позволяет сделать косвенный вывод, что вот он – "всерьез и надолго". И, кажется, у нового полпреда от региона остались позитивные впечатления.
Валерий ВОЛКОВ
