Андрей Турчак – пятый губернатор Псковской области в истории новой России.
Родился 20 декабря 1975 года
При этом особо подчеркивалось, что упорядочение не будет производится за счет уменьшения зарплат отдельных специалистов, для чего фонд оплаты труда был увеличен. Однако первоначально поступали сообщения о снижении зарплат у отдельных работников. Тем не менее, после устранения сбоев этой системы подобные жалобы прекратились и согласно статистике рост зарплат бюджетников в среднем
При этом делается ставка на частичное замещение стационарной помощи на более эффективную амбулаторную.
При реализации программы администрация столкнулась с недовольством жителей закрытием некоторых отделений в районных больницах и сокращением круглосуточных коек по некоторым профилям примерно на 6%.
В результате, например, в школы области с 2010 по 2013 годы пришли работать 1112 молодых педагогов.
По сравнению с 2006 годом естественная убыль населения сократилась в 2 раза - с 11 тысяч человек до 5,5 тысяч.
Общая смертность населения снизилась на 11%, младенческая смертность – на 24%.
При этом рождаемость увеличилась на 8%.
Еще одна мера по решению демографической проблемы - усилия по привлечению в область жителей по программе переселения соотечественников.
Этого удалось достичь за счет активной работы службы опеки по устройству детей в семьи, а также за счет принятых мер соцподдержки: увеличения ежемесячных выплат на содержание приемного ребенка, принятия закона о единовременной выплате усыновителям 500 тысяч ₶.
Андрей Турчак поставил перед администрацией задачу: к 2016 году все псковские дети-сироты должны обрести семьи.
Следующий инновационный соцпроект администрации – строительство рядом «Социального городка». Этот инновационный проект предполагает внедрение новой модели социальных учреждений, являющейся альтернативой существующим домам-интернатам для граждан пожилого возраста и инвалидов. На территории городка разместятся жилые корпуса со специально оборудованными квартирами и доступной средой.
о создании на базе 5-ти учебных заведений региона (Псковского педагогического университета, Псковского политехнического института, Великолукского строительного колледжа, Псковского индустриального техникума, Псковского колледжа строительства и экономики) Псковского государственного университета. Его возглавил бывший вице-губернатор
Юрий Демьяненко.
В последующем в вузе были открыты новые направления обучения.
В частности, там появился факультет медицинской кибернетики
и кафедра теологии. В целом там появилось несколько десятков новых специальностей.
На 60% выросло количество бюджетных мест, увеличился прием иностранных студентов за три года увеличился с 3 до 229 человек.
В ПсковГУ за несколько лет было открыто новое общежитие, построен бассейн «Универсант», сдана в эксплуатацию университетская поликлиника.
сдали 151 000 кв. м. жилья,
Общая площадь территории зоны – 215 га, из них непосредственно под промышленную застройку отводится 152 га.
Срок действия площадки – 49 лет.
Инвестиции в создание площадки из федерального бюджета
должны составить
2 млрд 881,5 млн ₶, из областного бюджета – 467,8 млн ₶. При
этом по решению президента РФ Владимира Путина затраченные регионом на
создание ОЭЗ средства должны вернуться в казну области в виде трансфертов.
Сейчас проект создания ОЭЗ вышел на стадию реализации. Уже появился первый резидент.
Также в рамках крупнейшего инвестиционного проекта Великолукского мясокомбината объемом в 14 млрд ₶ в 2012 году начал работу «Элеватор» и «Комбикормовый завод» мощностью 156 тысяч тонн. Появился устойчивый спрос для производителей зерна на территории области. В Невельском районе сегодня распахано 5 тысяч га угодий, которые не обрабатывались десятилетиями.
С 2012 года ОАО «Идаванг» реализует в Островском районе
инвестиционный проект по строительству свинокомплекса полного цикла на 99 тысяч
свиней. Общая стоимость проекта — 1,8 млрд ₶. Проектная мощность
предприятия
10 тысяч тонн свинины в год.
GS Group, владеющий, в частности, телекоммуникационными активами. Общий объем инвестиций в проект составил более
3,5 млрд ₶. Продукцией завода станет термообработанная и импрегнированная доска, а также строганые пиломатериалы и OSB-плиты.
350 млн.
Кроме того, в 2010 году в Пскове открылся завод PERCo, производящий системы и оборудования безопасности. Продукция завода реализуется в более чем 70 странах мира. В строительство и оборудование инвесторы вложили
500 млн.
Развитие туризма на старте работы администрации Турчака было названо одним из приоритетных направлений стратегии социально-экономического развития региона.
Была поставлена задача к 2016 году добиться увеличения турпотока до 500-700 тысяч человек в год.
В результате Псковская область попала в число пилотных по реализации долгосрочной федеральной целевой программы развития туризма с проектом туркластера «Псковский», в рамках которого в Пскове были запущены работы по реконструкции набережных Великой и Псковы, Детского парка, превращения части улиц Пушкина и Ленина в пешеходные зоны.
Параллельно развитию инфраструктуры изменился подход к привлечению туристов.
Была начата программа развития событийного туризма, в результате чего в Псковской области были запущены несколько ежегодных развлекательных мероприятий: «Всероссийская масленица», фестивали «Гардарика», «День Скобаря», «Медовый фестиваль» и т.п.
Кроме того, в регионе появились программы поддержки местных производителей сувенирной продукции и аутентичных товаров, а также развития сельского туризма.
По данным социологов, в результате за несколько лет реализации данного комплекса
мер турпоток в регион вырос примерно на треть - с 200 до 300 тысяч человек в год.
В результате компания помимо организации рейсов на Москву решила реализовывать стратегию экспансии на Северо-Запад
и начала осуществлять перелеты из
Санкт-Петербурга в Петрозаводск, Апатиты, Курск, Вологду, Брянск и Псков.
Кроме того, «Псковавиа» объявила о планах по возрождению авиасообщения с Великими Луками и организации полетов в Сочи и Анапу.
С начала 2014 года «Псковавиа» была
передана из федеральной в полную собственность Псковской области. Областные власти объявили о планах по приобретению для нее в 2014 году двух новых самолетов
Bombardier CRJ200 и о перспективах развитияаэропорта «Псков», который планируется
сделать запасным для петербургского аэропорта «Пулково».
Одна из основных задач, поставленных Андреем Турчаком – избавление от «мазутной иглы»: зависимости многих муниципалитетов от дорогостоящего вида топлива.
Для этого в течение нескольких лет происходила планомерная модернизация старых и строительство новых котельных. В результате к отопительному сезону 2014-15 годов Псковская область войдет лишь с одним муниципалитетом, критически зависящим от поставок мазута - Пушкиногорским.
С 2009-го по 2014-й годы
в Псковской области увеличивались темпы газификации региона.
Работы по газификации производились в Пыталовском, Палкинском, Бежаницком, Псковском, Печорском, Островском районах, началось строительство распределительных сетей газоснабжения для перевода поселка Кунья на природный газ.
В 2012 году администрация региона заключила 5-летнее соглашение
о развитии теплоэнергетического комплекса региона
с ОАО «Межрегионтеплоэнерго».
По этому соглашению дочерняя компания Газпрома планирует вложить в модернизацию, реконструкцию и строительство объектов теплосетевого комплекса более 5,5 млрд ₶ в 13-ти муниципалитетах. Соглашение предусматривает строительство современных модульных котельных
на газу и перекладку тепловых сетей.
Однако предложение о передаче
«Межрегионтеплоэнерго» в концессию «Псковских тепловых сетей» вызвало неоднозначную реакцию в областном центре. Муниципальные депутаты опасались слишком серьезного повышения тарифов. В результате окончательное решение по данному вопросу должна принять Псковская городская Дума.
Одним из приоритетов работы администрации была названа реконструкция улично-дорожной сети.
В результате, например, уже в 2009–2011 годах в Пскове было отремонтировано 41 км дорог на сумму 526 млн ₶. За последние
10-15 лет — это самые большие вложения в развитие транспортной инфраструктуры города. Впервые в Пскове была запущена комплексная программа по ремонту въездов во дворы и дворовых проездов.
Кроме того, была начата работа по проектированию и строительству т.н. «Северного обхода» Пскова - фрагмента псковской объездной дороги, который должен соединить рижскую трассу и пересечение объездной с дорогой на Гдов.
Туристический поток в Изборск за несколько лет вырос более чем в 2 раза.
В обновленный театр был приглашен новый художественный руководитель – молодой режиссер Василий Сенин. XXI Международный Пушкинский театральный фестиваль, который ознаменовал открытие отреставрированного здания театра, стал одним из самых обсуждаемых культурных событий в регионе за последние несколько лет.
По решению губернатора всех руководителей фракций в региональном парламенте стали приглашать для совместного обсуждения проблем и решений на заседания администрации Псковской области, а также на регулярные совещания с главами муниципалитетов.
Был взят курс на демонстративную открытость власти. В регионе появился ряд совещательных органов - Совет по культурному наследию, Градостроительный совет в Пскове, Совет по взаимодействию с политическими партиями. Кроме того Андрей Турчак ввел практику периодических встреч с журналистами в формате «без галстуков» и начал проводить регулярные приемы граждан,
также открытые для прессы.
При назначении Андрея Турчака губернатором в 2009 году в Пскове последние дни доживала переходная модель управления, по которой в городе еще оставался мэр - Михаил Хоронен, но уже действовал глава города, он же спикер Псковгордумы - Ян Лузин. Как раз в момент назначения нового губернатора в Пскове проводился конкурс по назначению первого в истории города сити-менеджера, который должен был прийти на смену мэру. Предыдущая администрация активно лоббировала на эту должность ушедшего в 2008 году на пенсию бывшего гендиректора МРСК Северо-Запад Вениамина Пинхасика. Также документы на конкурс по назначению сити-менеджера подавал тогда еще заместитель главы города Иван Цецерский.
В связи с появлением в регионе нового руководителя конкурс был перезапущен, и теперь уже главой администрации пожелал стать Ян Лузин, который и победил в конкурсе – Думу возглавил его бывший заместитель.
Затем в августе 2010 года г-ну Лузину была предложена должность вице-губернатора по ЖКХ. Он это предложение принял, а городскую администрацию вместо него возглавил бывший руководитель контрольного управления администрации региона Петр Слепченко, считавшийся креатурой губернатора Турчака.
Постепенно у Петра Слепченко возникли серьезные противоречия с главой города Иваном Цецерским. Они обострились после выборов депутатов 5-го созыва гордумы весной 2012 года, где абсолютное большинство набрали депутаты от партии «Единая Россия», шедшие на выборы под брендом «Команда Цецерского». Этому предшествовало заявление главы города как руководителя городского отделения «ЕР» после декабрьских выборов в Госдуму, на которых в Пскове партия показала невысокий относительно других муниципалитетов результат, что он после беседы с губернатором подал на его имя прошение об отставке. Резонанс, вызванный такой форумлировкой (заявление об отставке глава города должен подавать избравшим его муниципальным депутатам) позволил Цецерскому сохранить свой пост и успешно выступить на городских выборах.
Параллельно у городских властей возникли претензии к областной администрации о недофинансировании необходимых расходов городского бюджета, которые положили начало т.н. «бюджетной войне».
Между тем тогда почти полностью подконтрольная Ивану Цецерскому Псковгордума неожиданно назначила на должность сити-менеджера Игоря Чередниченко. На этом посту он запомнился закрытостью и скандалами с уборкой города от снега в зимний период.
В результате 18 июня 2013 года после нескольких попыток группы депутатов отправить его в отставку (при блокировании которых Цецерским начались разговоры о необходимости самороспуска Думы и возвращения к выборам мэра) г-н Чередниченко сам подал соответствующее прошение. А в июле на должность сити-менеджера гордума назначила считавшегося компромиссной фигурой бывшего заместетиля Яна Лузина на посту главы администрации Пскова и бывшего главу Великолукского района Игоря Калашникова. После этого разговоры о серьезном противостоянии города и области практически прекратились.
