Команда «Газа!»
 Команда 
«Газа!»

Как Псковская область борется 
с мазутно-угольной зависимостью, 
и почему эта борьба – стратегическая 

Несмотря на пресловутую близость к Европе и ко «второй столице», уровень газификации Псковской области в советские годы и в начальный период «новой России» был критически низким.


Регион получил доступ к «голубому топливу» поздно: лишь в 1972 году в Пскове на площади Ленина был зажжён факел, ознаменовавший начало газификации области от магистрального газопровода Валдай-Псков-Рига. При этом в то время были газифицированы лишь Псков, Великие Луки, Порхов и Дно.  Через 33 года - к 2005-му - помимо названных муниципалитетов посредством строительства газопроводов-отводов от магистральной трубы, газораспределительных станций и сети межпоселковых и распределительных газопроводов были частично газифицированы Псковский район, Печоры, Остров, Дедовичи, Бежаницы, Локня, Великолукский район и Новосокольники. Ещё через 2 года, в 2007-м году природный газ пришел в Невель.


К 2005 году уровень газификации региона составлял всего 33%, тогда как средний показатель по стране на тот момент - 53,3%. В сельской местности показатели Псковской области ещё больше отставали от общероссийских – менее 5% против 34,8%.


Между тем использование такого удобного и дешевого вида топлива, как природный газ, является одним из важнейших факторов развития региональной экономики и повышения качества жизни граждан. Газификация также позволяет совершенствовать технологическую базу в производственной сфере, снижать издержки, повышая конкурентоспособность местных производителей, что, в конечном счёте, положительно сказывается на росте валового регионального продукта.  


Поэтому нынешние областные власти поставили задачу к 2016 году фактически удвоить показатели газификации образца 2005-го - до 62%.

Газ пока еще остается самым экономичным видом топлива. Стоимость «мазутной» гигакалории – порядка 5,5 тысяч ₽, «угольной» - 3,4 тысячи ₽. Торф, дрова и щепа дают стоимость около 1 тысячи ₽, а газ - ещё меньшую. Поэтому везде, где есть возможность воспользоваться федеральной программой газификации, мы проводим газ. А именно там, где перспективы газификации в обозримом будущем нет, строим котельные на местных видах топлива.
Из интервью ПАИ февраль 2014 года
Дмитрий БЫСТРОВ
председатель госкомитета
по делам строительства 
и жилищно-коммунального
хозяйства Псковской области

Начиная с 2008 года темпы газификации региона увеличились. При этом в этот раз более пристальное внимание было уделено газификации сельской местности.


В 2008-2009 годах был газифицирован посёлок Красный Луч и деревня Лющик Бежаницкого района.


В 2010 году завершено строительство газовых сетей для газоснабжения Палкино, деревни Слопыгино и села Лещихино Палкинского района.


В период с 2011 по 2013 годы осуществлялись мероприятия по газификации села Середка, деревень Верхолино и Ершово Псковского района.


В 2013 году был осуществлен пуск газа в жилые дома в деревне Старый Изборск Печорского района.


В 2012 году было завершено ожидавшееся ещё с конца «нулевых» строительство межпоселкового газопровода для газоснабжения Пыталово. Пуск газа на котельную в райцентре был осуществлен в 2013 году, в многоквартирные жилые дома - в 2014 году.


Таким образом, на сегодняшний день из 26 муниципальных образований области газифицированы 15.


Кроме того, в рамках регионального закона № 773-ОЗ «О газификации жилищного фонда Псковской области» в период с 2008 по 2013 годы продолжалось подключение к газу многоквартирных и индивидуальных жилых домов в Дновском, Дедовичском, Локнянском, Новосокольническом, Печорском, Порховском районах, городах Великие Луки и Псков.


По состоянию на 1 января 2014 года уровень газификации области - 51,2%.

В 2014-2015 годах в рамках программы газификации региона по соглашению между ОАО «Газпром» и администрацией Псковской области  осуществляются мероприятия по строительству межпоселковых газопроводов:

в Великолукском районе - для газоснабжения деревень Шедяково, Борки, Булынино, Купуй, Поречье, Полибино, поселков Дубрава-1 и Дорожный;

в Куньинском районе - для газоснабжения поселка Кунья, 

а также деревень Корнилово и Ущицы;


в Невельском районе - для газоснабжения деревень Лехово, Борки и Лобок;


в Островском районе - для газоснабжения деревень Заньково и Смоленка;


в Пыталовском районе - для газоснабжения деревни Пыталовские Хутора.

Кроме того, в 2015 году 
ОАО «Газпром» планирует строительство межпоселкового газопровода для газоснабжения посёлка Усвяты. В перспективе планируется строительство газопроводов для снабжения Новоржева, Пушкинских Гор и Опочки и Куньи.
В Псковской области действует региональный закон № 773-ОЗ от 27.06.2008 «О газификации жилищного фонда Псковской области», по которому часть расходов берёт на себя государство.

Согласно указанному закону размер софинансирования работ по газификации за счет собственных средств населения составляет:


20 000 ₽ в расчете на один жилой дом, если общая площадь жилых помещений подлежащего газификации жилого дома составляет 72 квадратных метра и менее, или общая площадь жилых помещений которого в расчете на одного проживающего (зарегистрированного по месту жительства) составляет 18 квадратных метров и менее;


40 000 ₽ в расчете на один жилой дом, если общая площадь жилых помещений подлежащего газификации жилого дома составляет более 72 квадратных метров;


40 000 ₽ в расчете на один жилой дом, если собственники подлежащих газификации жилых домов не проживают (не зарегистрированы по месту жительства) в указанных жилых домах.


Также государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике установлен 

размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования 

к газораспределительным сетям ОАО «Газпром газораспределение Псков» для заявителей, 

не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности, на 2014 год в размере 50 000 рублей (с учетом НДС) при условии:


- если расход газа не превышает 5 кубических метров в час;


- подключения к газопроводу с давлением не более 0,3 МПа (низкого и среднего давления);


- если расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров.


Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения утверждены постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314. 

Андрей ТУРЧАК 
губернатор
Псковской области
- [За 5 лет] Построено 155 километров межпоселковых газопроводов. Газ пришел в 26 тысяч квартир и индивидуальных домовладений в Псковском, Печорском, Палкинском, Пыталовском, Локнянском, Островском и Дновском районах. Продолжаются работы по пуску природного газа потребителям Новосокольников: до конца этого года к газу подключат более 200 домов.

- Но это же не означает, что работа окончена?

- В 2013 году программа развития газификации была продолжена. По этой программе до 2016 года будут построены 17 межпоселковых газопроводов и 3 газораспределительные станции. «Голубое топливо» придет в Куньинский, Новоржевский, Усвятский и Опочецкий районы.
Фрагмент из интервью, данного летом 2014 года (опубликовано в книге 
«Ценности, которые нас объединяют» и на сайте ПАИ)
За счет средств областного бюджета будут построены 421 км внутрипоселковых сетей и подготовлены к приему газа 12,5 тысяч домовладений. По утвержденной программе на природный газ будут переведены еще 37 котельных.

В результате этой работы уровень газификации Псковской области достигнет в ближайшие годы 62%, что практически соответствует среднему показателю по России.

А дальше, думаю, мы все равно остановимся. Нет самоцели все газифицировать. В этом нет экономики. «Газпром» смотрит на загрузку трубы, и частный сектор не может обеспечить эту загрузку. Плюс нам нужно и собственное сырье куда-то девать, отходы от лесопереработки, поэтому мы не уйдем от местных видов топлива, а, наоборот, будем эту составляющую развивать.

- Но уйдем от мазута, правильно я понимаю?

- Мы обязаны уйти от мазута и угля. По мазуту у нас в следующем отопительном сезоне останется один район — Пушкиногорский. Но уже через год мы от мазута в Пушкинских Горах откажемся.

- То есть у нас – газ, щепа, торф?

- Газ, щепа, торф. Но щепа и производные щепы — это пеллеты. По пеллетам есть действующее производство в Стругах, есть дедовичская компания, которая к концу года пеллетное производство тоже начнет строить, и в следующем году его введут. Торфобрикетный завод открыт. Сейчас они уже устанавливают цены ниже цены угля с доставкой в район. Я думаю, что уровень газификации  можно будет довести до 70%. На этом, в принципе, можно останавливаться.

Несмотря на дешевизну относительно других видов топлива природного газа, он, безусловно, не является безальтернативным источником энергии для отопления. В каждом конкретном случае необходимо учитывать логистические издержки, стоимость самого котельного оборудования и его подключения, амортизационные сроки etc.


Например, такое дорогое в пересчёте на гигакалории (универсальная единица меры расхода тепловой энергии на отопление помещения) топливо, как мазут, имеет и высокие логистические издержки и другие сложности в использовании. Не случайно Федеральный закон №261-ФЗ «О повышении энергетической эффективности и энергосбережения», который был принят в 2009 году, обязал бюджетные организации с начала 2011 года снизить объём потребления данного топлива: в течение 5-ти лет снижение должно составить не менее 15%, то есть 3% в год.


Между тем стоимость в пересчёте на гигакалории того же угля может быть вполне сопоставима со стоимостью дешёвых дров, однако в конечную себестоимость производства тепла на его основе необходимо включать гораздо более серьёзные расходы по хранению, транспортировке, перегрузке и обеспечению мер безопасности в зонах хранения запасов угля.


То же самое и с природным газом - в некоторых случаях стоимость работ по протягиванию газопровода и модернизации оборудования может перекрыть любую возможную экономию от низкой цены топлива в горизонте 10-ти и более лет.


Другими словами, в определении конечной цены за подачу тепла потребителям коммунальных услуг необходимо учитывать всю сумму множества разнообразных факторов.


Соответственно, в некоторых случаях ситуативно может быть выгодно использовать и довольно дорогой сжиженный газ. В связи с этим администрация Псковской области достигла соглашения с ЗАО «Криогаз», строящего под Псковом завод по производству сжиженного газа (он должен быть запущен в 2016 году), что 30% продукции предприятия будет поставляться на местный рынок – этого должно хватить, чтобы закрыть потребность в данном виде топлива Новоржевского, Опочецкого и Пушкиногорского района.

Не газом единым...

«Второй фронт» борьбы с мазутно-угольной зависимостью – развитие местных видов топлива. Несмотря на то, те же торф, щепа, а также древесные пеллеты немного уступают в удобстве эксплуатации поступающему по трубе газу (хотя и подразумевают возможности автоматизации работы котлов), развитие альтернативы вдвойне выгодно для региона и его жителей. 
Во-первых, местные виды топлива достаточно экономичны (а с учётом расходов на подключение газа могут вполне успешно конкурировать с ним), во-вторых, увеличение доли их потребления развивает местную экономику и сохраняет деньги внутри области, создаёт рабочие места в районах, наконец в-третьих, местные виды топлива - это экологически безопасные и возобновляемые источники энергии. 

Псковская область относится к числу наиболее богатых торфом регионов европейской части России. Торфяной фонд области состоит из 329 месторождений с запасами 563,5 млн тонн 

(в пересчете на 40 % влажности сырья). Согласно госбалансу, количество месторождений торфа детально разведанных и подготовленных к добыче – 101, с запасами - 100005 тысяч тонн, а также количество месторождений торфа перспективных для разведки - 292.


Наиболее крупные запасы торфа сосредоточены в пределах Бежаницкого, Гдовского и Себежского районов.


Добываемый торф используется в качестве удобрения на сельскохозяйственных массивах земель, подстилки в животноводческих помещениях и для топливных целей.

Торфяное топливо в целом экологичнее угля и мазута. В частности, котельные на торфяном топливе выбрасывают значительно меньше диоксида серы.


Из торфа можно производить как довольно крупные торфяные брикеты, удобные для сжигания в классических печах и каминах, так и стандартные 6-миллиметровые торфяные пеллеты, пригодные для сжигания в специализированных котлах.

Торф
Щепа и пеллеты

По сути, щепа и древесные пеллеты являются продуктом использования отходов при деревозаготовке и деревообработке. Для их производства могут использоваться значительные объемы невостребованной балансовой и дровяной (низкосортной) древесины, в том числе древесины, получаемой в ходе проходных и санитарных рубок, рубок ухода, а также при расчистке места вырубки, которая в противном случае попросту не используется.


В отличие от дров, щепа и пеллеты позволяют значительно автоматизировать процесс производства тепла.


Несмотря на то, что в Псковской области обрабатывающая часть лесопромышленного комплекса развита ещё недостаточно хорошо, сам регион имеет все предпосылки для этого: здесь имеется древесина хорошего (в том числе и по сравнению с соседними регионами) качества, неплохая сеть лесных дорог, выгодное расположение в плане сбыта продукции как на внутренний, так и на внешний рынок (то есть короткое плечо доставки).


В связи с этим именно реализация программы развития местных видов топлива, по оценкам экспертов, в перспективе может стать драйвером для развития соответствующего кластера экономики, включающего добычу, переработку, систему транспортировки и хранения, потребления местных видов топлива, а также производство оборудования.

 

Если сравнить эти два вида древесного топлива, то щепа значительно проще в производстве и дешевле, но объёмнее и имеет гораздо меньшую эффективность при производстве тепла - её выгодно использовать в богатых лесом районах, неподалёку от лесоперерабатывающих производств. Большим плюсом данного вида топлива является то, что владельцы частных домов могут заготавливать его самостоятельно, как это, например, делают порядка 70% владельцев собственных котлов на щепе в Германии.

В свою очередь древесные пеллеты представляют собой 6 или 8 мм спрессованные гранулы, для производства которых используют опилки и стружку хвойных пород дерева.  
Их теплотворная способность сравнима с углём - при этом гранулы «чище» в использовании, их кардинально легче транспортировать и хранить (они значительно меньше в объёме чем большинство других видом топлива), они имеют в десятки раз меньшую зольность при сгорании (это положительно сказывается на объёмах чистки котлов и их ресурсе работы), при этом значительно экологичнее (в выбросах практически полностью отсутствует сера). Пеллетное топливо в Европе используется как в отоплении частных домов, так и в больших районных котельных. (Кстати, для производства пеллет могут также использоваться отходы сельского хозяйства: отходы кукурузы, солома,  лузга подсолнечника, куриный помет)
В 2010-2014 годах в Псковской области на местные виды топлива были переведены следующие котельные: в п. Березка Себежского района (щепа), в с. Крюки Островского района (торф), 
в п. Заплюсье Плюсского района (торф), в д. Цевло Бежаницкого района (торф), в д. Вязье Дедовичского района (щепа), в с. Чернево Гдовского района (торф, дрова), в г. Пустошка (щепа),

в п. Идрица Себежского района (щепа).

В рамках региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года за счет федеральных субсидий были приобретены:

в 2013 году - 84 котла (из них: 46 (дрова); 9 (щепа); 16 (торф), 13 (газ)) на 49 котельных в 22 муниципальных образования Псковской области, суммарной мощностью 41,74 МВт;

в  2014 году - 80 котлов (из них:  47 (дрова); 7 (щепа), 18 (торфяные пеллеты), 8 (природный газ)), 3 газовые горелки для оборудования 61 котельной в 18 муниципалитетах, суммарной мощностью 52,94 МВт.

С 2009 по 2014 годы Псковская область сократила потребление мазута для производства тепла более чем в 2 раза: 
с 20,6 до 9,5 тысяч тонн.

За 2011-2014 годы в Псковской области было закрыто 5 мазутных котельных (в Палкинском, Пыталовском, Островском и Пустошкинском районах).