Российский малый бизнес почти убит
Президент вернулся к проблемам малого бизнеса, обсуждавшимся на декабрьском Госсовете. Он созвал в Кремль членов экономического блока правительства и повторил им, что в России нет условий для развития малого бизнеса. На этот раз Путин гораздо резче критиковал правительство – ведь с декабря положение малого бизнеса ухудшилось.В декабре, как известно, Госсовет одобрил Концепцию развития малого бизнеса – было сказано немало хороших слов о том, что на мелких предпринимателях держится рыночная экономика и государство не должно им мешать.
А уже в январе мелкий бизнес обложили дополнительными налогами, после чего многие владельцы парикмахерских и мини-пекарен стали подумывать о возвращении «в тень».
Дело в том, что большинство представителей малого бизнеса до Нового года платили только один налог – на вменённый доход. Его ставка рассчитывается исходя из средней величины дохода, который предприниматель может получить за год. С этой предполагаемой суммы в начале года и уплачивается налог – один вместо многих.
Такая система удобна и налоговикам, и налогоплательщикам. Но правительство решило еще позаботиться о «простых» бизнесменах. Чиновники обеспокоились их социальными правами. Ведь с 2001 года в России действует единый социальный налог – он обеспечивает и расходы на соцстрахование и выплату пенсий.
Получается, что предпринимательская деятельность не гарантирует спокойной старости – пенсия ведь не начисляется. К тому же с 2002 года начинается пенсионная реформа, и у каждого гражданина должен быть свой накопительный пенсионный счет. В итоге по инициативе правительства Дума осенью приняла соответствующие поправки в Налоговый кодекс: теперь, кроме налога на вмененный доход (в котором, по идее, учтены все налоги), владельцы небольшого бизнеса должны будут платить и единый социальный – а это 35,6% с фонда оплаты труда.
Жалобы мелких предпринимателей, раздававшиеся последние два месяца на различных региональных встречах, дошли до президента. Этому способствовали недовольные правительством губернаторы.
Во вторник накануне совещания Владимир Путин встречался с членами президиума Госсовета. Хотя в основном речь там шла об использовании российских недр, была затронута и тема малого бизнеса. Глава Ленинградской области Валерий Сердюков заявил, что «введенный единый социальный налог окончательно убил малый и средний бизнес в стране». Президент, как сказано в официальных сообщениях, с такой постановкой вопроса согласился.
Получается, что в среду в Кремле обсуждали меры по реанимации покойного. Помимо президента в этом приняли участие глава его администрации Александр Волошин, экономический советник Андрей Илларионов, премьер Михаил Касьянов, вице-премьер Алексей Кудрин и глава Минэкономразвития Герман Греф.
Греф сообщил президенту, что готовится корректировка решения о едином социальном налоге. Однако Путин выразил удивление, что эти меры готовятся только сейчас. «Для нас в происходящем не должно быть ничего неожиданного – правительство знало об изменениях в налоговом законодательстве», – сказал президент.
При этом Путин подверг сомнению один из главных идеологических принципов правительственной налоговой реформы – равные условия для всех. «Для разных предприятий режим налогообложения должен быть разным – для малых один, для больших – другой», – заявил глава государства. Впрочем, он согласился с правительством, что в социальные фонды должны платить все, в том числе и малый бизнес. Так что предстоит разработать некую компромиссную схему.
Как сообщил по окончании совещания Греф, президент поручил правительству к концу марта подготовить предложения об упрощении налогообложения малого бизнеса. Похоже, что для правительства работа над ошибками по заданию президента становится традиционной.
Андрей Литвинов
Газета.Ru
