Конституционный суд разрешил оказывать помощь быстрее
С 13 мая 2004 года начальники региональных главных управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС) могут назначаться заместителями губернаторов - так постановил в четверг Конституционный суд (КС). Решение этого вроде бы сугубо административного вопроса на самом деле затрагивает жизнь каждого гражданина страны, поскольку касается нашей безопасности - теперь она может стать прочнее.
В случае какой-либо катастрофы местный "чрезвычайник", согласно федеральному законодательству, должен обращаться по всем вопросам к "специально выделенному" заместителю губернатора, и уже тот дает добро на вызов, к примеру, пожарных машин к месту аварии. В условиях, когда счет идет на минуты, времени на такие не вызванные необходимостью согласования просто нет.
Поэтому два года назад власти Псковской области решили упростить систему: пусть главный борец с бедствиями и будет тем самым заместителем и сам принимает решения.
- Псковичи сказали: мы хотим наделить начальника Главуправления по делам ГО и ЧС статусом заместителя главы администрации области, - пояснил "Известиям" судья-докладчик КС Борис Эбзеев. - Это положение псковского закона было поставлено под сомнение одним из заместителей генпрокурора и призвано противоречащим федеральному законодательству областным судом. КС, стоя на принципах Конституции, поддержал позицию обладминистрации.
- Когда в некоторых соседних регионах зимой люди замерзали из-за проблем с отоплением, у нас все было нормально, хотя морозы были не меньше, чем в Карелии или Ленинградской области, - заявил "Известиям" вице-губернатор Псковской области Дмитрий Шахов. - То, что начальник управления по делам ГО и ЧС является заместителем губернатора, позволило ему организовать единую работу пожарных, милиции, коммунальных служб так, чтобы подобных катаклизмов не случалось.
КС счел, что такой подход больше соответствует здравому смыслу и Конституции не противоречит.
- Это решение даст возможность системе по защите населения работать эффективнее и приведет к спасению большего числа жизней, - подчеркнул после оглашения вердикта суда первый замначальника Центра стратегических разработок МЧС Юрий Шпаковский.
А Борис Эбзеев сделал важное обобщение: "Субъекты федерации далеко не часто обращаются в КС и еще более редко одерживают победу. Сегодня эта победа совершенно убедительна. Я полагаю, что мы сформировали единое конституционное пространство и очень важно, что в данном случае именно субъект федерации участвует в гарантировании этого единства. Участие в управлении системой защиты безопасности граждан - не только право, но и конституционная обязанность и федерации, и ее субъектов".
В случае какой-либо катастрофы местный "чрезвычайник", согласно федеральному законодательству, должен обращаться по всем вопросам к "специально выделенному" заместителю губернатора, и уже тот дает добро на вызов, к примеру, пожарных машин к месту аварии. В условиях, когда счет идет на минуты, времени на такие не вызванные необходимостью согласования просто нет.
Поэтому два года назад власти Псковской области решили упростить систему: пусть главный борец с бедствиями и будет тем самым заместителем и сам принимает решения.
- Псковичи сказали: мы хотим наделить начальника Главуправления по делам ГО и ЧС статусом заместителя главы администрации области, - пояснил "Известиям" судья-докладчик КС Борис Эбзеев. - Это положение псковского закона было поставлено под сомнение одним из заместителей генпрокурора и призвано противоречащим федеральному законодательству областным судом. КС, стоя на принципах Конституции, поддержал позицию обладминистрации.
- Когда в некоторых соседних регионах зимой люди замерзали из-за проблем с отоплением, у нас все было нормально, хотя морозы были не меньше, чем в Карелии или Ленинградской области, - заявил "Известиям" вице-губернатор Псковской области Дмитрий Шахов. - То, что начальник управления по делам ГО и ЧС является заместителем губернатора, позволило ему организовать единую работу пожарных, милиции, коммунальных служб так, чтобы подобных катаклизмов не случалось.
КС счел, что такой подход больше соответствует здравому смыслу и Конституции не противоречит.
- Это решение даст возможность системе по защите населения работать эффективнее и приведет к спасению большего числа жизней, - подчеркнул после оглашения вердикта суда первый замначальника Центра стратегических разработок МЧС Юрий Шпаковский.
А Борис Эбзеев сделал важное обобщение: "Субъекты федерации далеко не часто обращаются в КС и еще более редко одерживают победу. Сегодня эта победа совершенно убедительна. Я полагаю, что мы сформировали единое конституционное пространство и очень важно, что в данном случае именно субъект федерации участвует в гарантировании этого единства. Участие в управлении системой защиты безопасности граждан - не только право, но и конституционная обязанность и федерации, и ее субъектов".
Георгий Ильичев,
Известия.Ru
