Михаил Хоронен: Ни в каких московских кабинетах я себя не лоббировал и не собираюсь

 

 

- Он был високосным, большинство забывают об этом, а год, наверное, поверия оправдал.

 

Конечно, подводя итоги, невозможно не сказать о выборах 2004 года. Начну с 14 марта: выборы Президента РФ, в Пскове – выборы мэра. И эти кампании были достаточно спокойные. Псковичи, я им очень благодарен, оценили нашу работу,  в первом же туре я был избран мэром города с оглушительным результатом для России – почти 82 %, это своеобразный рекорд среди областных центров РФ за последние пять лет.

 

Осенью выборы были тяжелые для всех – и для меня, в частности. Результаты их оказались непредсказуемыми, но, как в народе говорят: что ни делается – все делается к лучшему, что должно было случиться – случилось. Выборы были одними из последних в Российской Федерации, может, поэтому было использовано такое большое количество черных технологий. Я выдвинулся в самый последний момент, без всякой предварительной подготовки – у меня были на то причины. И не жалею, что на выборы пошел. Фактически мы начали избирательную кампанию только в середине октября, и уже на 1 ноября я был лидером по области – это тоже своеобразный рекорд, что еще раз подтверждает: конкретные дела, сделанные в конкретном населенном пункте конкретным человеком, оцениваются значительно выше и лучше, чем любая агитация, реклама или черный пиар. Наш лозунг был простой: мы сделаем в области то, что сделали в городе, и за две  недели стали лидерами избирательной компании. Но потом произошло то, что произошло. После первого тура я занял нейтральную позицию – тоже по разным причинам. Считаю, что был прав: я дал возможность псковичам, жителям города и области самим определиться, кого поддерживать.

 

Замечу, что намерен конструктивно работать с избранным главой администрации Псковской области. 28 декабря у нас состоялась большая, обстоятельная  беседа один на один – почти по всем ключевым моментам. Результат – посмотрим.

 

 

- Это правда, предыдущее разрешение об использовании свалки завершается 31 декабря 2004 года. Работа по отводу земельного участка, по реализации проекта новой свалки на территории Псковского района продолжается несколько лет. И ранее были подготовлены и подписаны соответствующие соглашения между районом, городом, областью и инвестором. Сначала был один инвестор, потом другой, третий инвестор был иностранный. К большому сожалению, работа затянулась. Инвесторы по пока непонятным причинам не захотели активно реализовывать этот проект. Вторая причина – сложности с выделением участка в Псковском районе. Напомню, что на нашу городскую свалку вывозит бытовые отходы не только Псков, но и весь Псковский район. И, не отказываясь от выделения места, руководство Псковского района активно нам навстречу не шло.

 

Подписание соглашения с прежней властью (его по-разному называют – политическим и даже моральным), так вот, после подписания этого морального соглашения, я имел моральное право подписать распоряжение о продлении временного использования свалки. И весь следующий год бытовой мусор туда вывозить будет можно. Но этим же распоряжением жестко установлены рамки скорейшего выделения земли и обустройства нового полигона. Новый глава администрации Псковской области тоже в этом заинтересован, потому что это – государственная функция. Но сейчас у него много забот, связанных с бюджетом на следующий год и законом о монетизации льгот. Мы договорились, что вплотную к этому разговору город, область, район и возможный инвестор подойдут, скорее всего, в конце января 2005 года.

 

Конечно, за полтора часа мы о многом поговорили. Обсудили и программу «Чистая вода» - строительство подземного водозабора. Пришли к выводу, что проект серьезный, нужный, что необходимо равноправное участие города и области в реализации этого проекта. Я абсолютно за это. Тоже договорились, что в январе к этому вопросу глубоко вернемся. Предполагается назначение нового заместителя главы областной администрации по строительству и ЖКХ, который непосредственно поведет это дело. Все остальные обсужденные вопросы были более узкими, но их очень много.

 

 

- Мы обсуждали ряд возможных (и уже сделанных) назначений в областной администрации, но говорить об этом я не буду. Если глава захочет – сам скажет. Тему городов и районов не обсуждали. Интервью, на которое вы ссылаетесь, я не читал. Но могу сказать одно: изменение структуры управления муниципальных образований – требуется, это правда.

 

Напомню, что с весны 2004 года мы в Пскове через городскую Думу пытаемся утвердить новую структуру городской администрации. По ряду причин для этого необходимо изменение отдельных пунктов Устава города, для чего требуется квалифицированное большинство депутатов (из 15 должны быть "за" 12), но всегда не хватало одного депутата. По этому вопросу могу также пояснить, что изменение структуры может идти только в рамках полномочия соответствующего властного органа. Через голову никто перепрыгивать не может. Поэтому, что имел в виду глава администрации, я не могу сказать. Мы же к вопросу изменения структуры городской администрации планируем вернуться в первом квартале 2005 года. Не удавалось пока еще и потому, что у меня за эти полгода просто не было физической возможности заниматься данными вопросами, в том числе и с депутатами.

 

 

- Если говорить о бюджете 2005 года в общем – к большому сожалению, по многим причинам бюджет будет хуже 2004 года. Мы получили контрольные цифры от области, которые серьезно, революционно меняют систему подготовки бюджетов вообще, по сравнению с прошлыми годами. Почему это произошло – надо спрашивать руководство области. Но то, что нам всем предложены уменьшенные нормативы налогов – это так. В частности, централизуется в областном бюджете 100 % налога на прибыль, нам – ноль. Нам также остается только 30 % подоходного налога. Ну, не только нам – всем муниципальным образованиям, здесь надо отметить объективный, одинаковый подход ко всем, нет любимчиков и нелюбимчиков, это правда. Но факт централизации практически всех доходных источников областном бюджете – это нехорошо для муниципалитетов. Часть из них в виде субвенций область будет отдавать муниципальным образованиям на выполнение государственных функций, которых очень много.

 

Конечно, этот бюджет нас не устраивает. Если по социальным задачам уменьшение будет незначительным, то на капстроительсво – ни рубля, да и на многие другие направления и отрасли средств нет. Это плохо. В городскую Думу бюджет будет внесен в январе. Но независимо от того, какой бюджет, могу сказать, что мы сохраним доплаты на 2005 год. Также по нашей инициативе очередная сессия гордумы приняла решение компенсировать часть затрат на проезд на пассажирском городском транспорте той категории пенсионеров, которые не имеют федеральных и областных льгот. Я в понедельник вышел из отпуска, понял, что никто этим вопросом не занимается, он повис в воздухе. Позиция города и области по этому вопросу разная, но за три дня мы его решили, и я этим решением в целом удовлетворен.

 

- Сто рублей только на проезд пенсионерам - при обещаемых областью двухстах рублях  на все нужды бывшим льготникам? У депутатов гордумы были, скажем так, вопросы по этому поводу. И по долгу автобусному парку в 7,5 миллионов тоже были.

 

 - Я привык выполнять обещания, данные людям. Сколько субъект федерации может дать – это с них и надо спрашивать. Муниципальные образования на это влиять, к сожалению, не могут. Это ответственность и право субъекта федерации, и, видимо, недаром открыта горячая линия по вопросу монетизации. Я и хотел бы повлиять на это решение, подсказать, но юридически не имею право. Но свое мы обещали – выполним. Хотя хотелось бы помочь большим.

 

А 7,5 миллиона долгов перед автобусным парком? Оплатим, какие проблемы? К слову, о долгах – в 2004 году из 20 запланированных миллионов рублей мы 17 заплатили примерно. И если долг 7 миллионов, а мы 17 заплатили – все решаемо!

 

 

- Я в этом году отпуск разбивал на три небольших (отпуск у нас большой, сразу отгулять и невозможно). Был в апреле после мэрских выборов короткий отпуск, был после второго тура осенних выборов. Отдыхал я в городе Железноводске. Конечно, ни  в какую Москву не ездил, как некоторые СМИ пишут, себя лоббировать не собираюсь. А то, что фамилия Хоронен просто на слуху где-то, так это просто из-за 2004 года. Там эту фамилию не скоро забудут… А отдохнул хорошо, водички минеральной попил, город там небольшой, но хороший.

 

 

- Я не юрист, могу ошибаться в терминах: к рассмотрению там или к производству. Вы знаете, что ожидание рассмотрения вопроса может длиться месяцами, а то и годами. Но сегодня для меня это уже не столь острый вопрос. Мы же все прекрасно понимаем – какое бы решение суд не принял, выборов уже не будет. Решение Конституционного суда может повлиять на возможное переназначение, если они когда и будут. Но выборов уже не будет! Хотя моральное удовлетворение, может, и важно, но меня это уже мало беспокоит.

 

 

- Свои пожелания я губернатору лично высказал, публично этого делать не буду. Я звонил губернатору перед инаугурацией 16 декабря, поздравлял – не мог приехать из санатория на один день с Северного Кавказа. Основные пожелания высказал я ему за полтора часа личной встречи. Опыта у меня, конечно, больше. Но и у него, и у меня настрой на конструктивную работу. Безусловно, мы люди оба самостоятельные. Для него, может, победа оказалась несколько неожиданной, об этом многие СМИ пишут, и сам он этого не скрывал. Но желание работать конструктивно – есть. Потому что любая конфронтация не приводит к положительному результату ни одну из сторон, а самое главное – страдают люди.

 

 

Новый губернатор начинает работать в очень сложных условиях: тяжелый бюджет, реформа социальной сферы, которая должна бы идти поэтапно, а не за полгода… Я вам так скажу: двести рублей установят или триста, четыреста – они не покрывают потерянных льгот. Поэтому на людях это, конечно, скажется. Время крайне тяжелое, а ответственность – высочайшая.

 

 

- 2004 год для Пскова был непростым, но прожили мы его неплохо. В городе выросли реальные доходы населения. Увеличились все показатели физических объемов: ввод жилья, например, даже в сравнении с юбилейным годом. В этом году введено почти 80 тысяч квадратных метров жилья – напомню, в области всего 97 тысяч ввели, из них наших – вот эти 80 тысяч, в прошлом юбилейном году было только 70. Строились объекты недвижимости, торговли, промышленного производства и многое другое. Город стал еще краше, введены социальные объекты – даже в предновогодние дни вводятся, и будут сдаваться сразу же в посленовогодние дни. Своевременно выплачивается заработная плата бюджетной сфере.

 

Я много могу говорить положительного об итогах 2004 года. Невозможно не сказать о подготовке к проведению 60-ой годовщине освобождения Пскова от фашистских захватчиков. Учитывая, что, к сожалению, количество ветеранов войны уменьшается, мы постарались, чтобы праздник им запомнился. И впервые, наверное, в России мы реализуем адресную программу помощи ветеранам – участникам Великой Отечественной. В этом году мы удовлетворили больше 50 % их просьб, и к 60-летию Великой Победы мы реализуем все.

 

В 2004 году мы сохранили бесплатный проезд для всех пенсионеров – это мало кто делает в России. Но все это просто так не дается и не давалось. Финансирования на все не хватало, приходилось привлекать крупные инвестиционные средства. Инвесторы пошли в Псков, и многие объекты, дела сделаны за счет инвесторов и грантов, как российских, так и иностранных. И, конечно же, за счет средств предприятий, средств бюджетов, особенно городского.

 

К сожалению, решение государства о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы вышло только с января 2005 года. А средняя зарплата, конечно, низковата. По городу – не такая маленькая (это не я говорю, статистика говорит), но большая разница между различными категориями получающих. И работники бюджетной сферы и отдельных отраслей, получают ниже среднего по городу. Мы со своей стороны ввели доплаты большой категории работников бюджетной сферы и милиции в 2004 году. Стремились помочь людям – особенно молодым. С 1 декабря 2004 года в соответствии с решением области зарплата бюджетникам повышена на 20 %. Уже вчера и сегодня большая часть работников получила повышенную зарплату за декабрь.

 

Несколько меньше, чем в юбилейном году мы выделили жилья для работников городского хозяйства и бюджетной сферы – хотел больше, но по ряду причин не получилось. Но зато мы ввели в 2004 году несколько модельных программ получения жилья не за счет бюджетных денег: ипотека для молодых, программа жилищных субсидий, а на последней сессии гордумы принято решение о реализации совместного проекта, подготовленного администрацией города и Сбербанком, о кредитовании. На себя мы по этой программе берем часть процентов – люди могут получать на 15 лет кредиты, но половину процентов (они все-таки немаленькие) мы берем на себя.

 

Но самое  все же главное - посмотрите на наших псковичей: летом или осенью, зимой или весной – люди в большинстве своем хорошо одеты, двигаются энергично, глаза у них радостные. Это все отмечают – люди у нас красивые.
И перед новым годом я хочу пожелать псковичам счастья, здоровья, уверенности. И загадать желание под новый год: дома, в гостях, или на новогодней елке на Октябрьской площади. Я за день до праздника желаю пока одного – чтобы в новогоднюю ночь был мороз и снег.

 

 

- Я последние пять новогодних ночей, действительно, проводил там. Буду ли в этом году – пока не решил, все зависит от погодных условий. Будет хорошая морозная погода и снежок – приду. А будет сырая, как три года назад (я тогда буквально в ливень приходил) – сами понимаете, не очень хочется на дожде стоять. Но поздравление мое на площади обязательно будет. Сам буду праздник отмечать по традиции – дома, с семьей и ближайшими родственниками.