Ответ на вопрос: работает ли какая-нибудь из предлагаемых моделей в странах Европы? Если да, то какая?

В большинстве стран Европы местное самоуправление устроено иначе, чем
в Росиии - как и государстенная власть. Большинство европейских стран
являются парламентскими республиками с развитой партийной системой.
Выборы происходят как по одномандатным округам, так и по спискам
политических партий. При этом, в отличие от России, победившая на
выборах партия (или блок партий, блоки там разрешены повсеместно)
полностью формирует как руководство парламентского органа
(государственного или местного), так и исполнительные органы власти.
То есть голосование одним бюллетенем приводит к власти ту или иную
партию или союз партий - с заранее известными лидерами, программой и
обязательствами. Эта партия либо блок партий несут всю полноту
ответственности за орган власти, в котором составляют большинство.
Никакого "вертикального вмешательства" в процедуру формирования
руководящих органов выборных властей в регионах и на местах органами
власти более высого уровня в Европе нет.

 

На данный момент законодательство России не позволяет реализовать
такую модель местного самоуправления. Федеральный закон "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
предусматривает только те три модели, которые вынесены на референдум.