Ответ на вопрос: в какую сумму обойдется городу реализация каждого из вариантов?
Очень хороший вопрос. На сегодняшний день расходы на содержание органов местного самоуправления Пскова составляют примерно 2,14% расходной части городского бюджета (считая все органы и структурные подразделения местной власти). При любой структуре органов МСУ из вынесенных на местный референдум "цена власти" для народа (для бюджета) будет примерно равной, так как суммарный объем полномочий (исполняемых функций) органов местного самоуправления (городская Дума, глава муниципального образования - глава города, местная администрация) совершенно одинаков, отличаться будет только распределение полномочий между органами власти.
В бюджете города Пскова на 2006 год расходы на органы местного самоуправления определены в сумме 26 млн. 649 тыс. 607 рублей, из них на администрацию города - 19 млн. 347 тыс. 300 рублей, в том числе на обеспечение деятельности мэра города - 476 тыс. 307 руб., на Псковскую городскую Думу - 6 млн. 826 тыс. рублей. Вся расходная часть бюджета города в 2006 году составляет 1 млрд. 260 млн. 751 тыс. руб.
Чем благополучнее страна, тем выше расходы на содержание органов власти. Так что относительно "дешевого" варианта структуры органов местного самоуправления города не существует. Власть сама по себе - дорогое сооружение. Именно поэтому так важно, чтобы она была максимально зависима от людей.