Очень длинный газопровод

 

 

В минувший вторник состоялся тендер по определению подрядчика, который займется строительством газопровода в Невельском районе. Наиболее выгодные для бюджета условия предложило великолукское ООО «Лукигазстрой». Заказчиком строительства выступает ОАО «Псковоблгаз».

- В целом объект представляет собой 50-километровый газопровод от АГРС возле Новосокольников до границы города Невеля, - рассказал главный инженер ОАО «Псковоблгаз» Евгений Горкин. - В начале 90-х годов в Невеле уже строились городские сети. Они проектировались еще тогда, когда экономикой правил Госплан. В плане было строительство Невельского газопровода, и существовало такое положение, что городские сети должны строиться упреждающими темпами. Построили немного - порядка полутора километров. Потом финансирование прекратилось… Объект же, о котором мы говорим сегодня, представляет собой трассу из полиэтиленовых труб диаметром 225 мм.

Тендер, прошедший в минувший вторник, определил подрядчика для строительства первой очереди газопровода стоимостью 49 млн. Это примерно 30 процентов от общего объема работ (таким образом, стоимость всего объекта должна составить примерно 150 млн).

От тех газопроводов, которые уже строились в Псковской области в последние годы, Невельский отличается протяженностью - он станет самым длинным. Кроме того, слишком велико количество преград, которые придется преодолевать строителям. Четыре перехода железной дороги - по два на Новосокольнический и на Невельский районы, автодорога Москва-Рига, восемь переходов через водные преграды закрытым способом и двадцать семь - открытым. Естественно, это - дополнительный фактор, повышающий стоимость работ. Еще одна особенность - то, что строительство именно этого газопровода даст экономике области наименьший по сравнению с другими газопроводами положительный эффект. Однако об этом позже…

10 миллионов рублей, предназначенных для строительства газопровода, уже пришли в область. Сумма, конечно, ничтожно мала по сравнению с общей стоимостью объекта. Однако позволяет начать строительство. И, если финансирование работ по первой его очереди в ближайшее время не замедлится, их скорость во многом будет зависеть от погоды. Полиэтиленовые трубы можно сваривать при температуре не ниже минус 15 градусов.
Сколько времени займет строительство Невельского газопровода - прогнозировать сложно. Судя по всему, не один и не два года. Объясняется это рядом существенных объективных причин.

Прежде всего, это невероятный срок окупаемости проекта. Как долго будет окупаться строительство столь дорогой трубы - уж лучше не спрашивать. Ответ шокирует - в лучшем случае полстолетия.

Это потому, что труба длинная, а потенциальные возможности Невеля как потребителя газа очень невелики. По самому оптимистическому расчету газовиков, потребление газа сегодняшним Невелем может составить только 3 тысячи кубометров в час. Для сравнения: в Острове этот показатель в четыре раза выше.

В то же время сегодня Невель относится к числу райцентров, являющихся крупнейшими в области потребителями мазута. По сведениям областного Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, за отопительный сезон Невель сжигает около 6 тысяч тонн мазута, на котором работают четыре котельные, отапливающие львиную долю всех потребителей города. В этом году мазут обходится району примерно в 24 млн рублей. Естественно, дороговизна топлива ложится на плечи конкретных потребителей жилищно-коммунальных услуг. Сейчас, по словам главы Невельской администрации Александра Сопроненко, содержание двухкомнатной квартиры, в которой прописано 2-3 человека, ежемесячно обходится в среднем в 800 рублей, из которых примерно 500 рублей - стоимость отопления и горячего водоснабжения.

Конечно, местные власти рассчитывают, что, когда придет газ, жизнеобеспечение коммуналки райцентра станет дешевле.
Однако здесь есть еще одна проблема. Цена на природный газ в России растет на глазах, стремительно приближаясь к цене угля и мазута. Не исключено, что до того момента, когда они сравняются, остались считанные годы. Тогда уже не об окупаемости Невельского газопровода будут вести речь экономисты. А о том, что само содержание его ляжет как на местный, так и на областной бюджеты огромным и едва ли посильным бременем.

Несколько лет назад, когда в Псковской области началась активная реализация программы газификации, газ был куда более актуален. Он действительно являлся самым дешевым, а потому и наиболее эффективным и перспективным видом топлива. Вкладывать средства в строительство газопроводов, хотя и тогда было дорогим удовольствием, но оказывалось эффективно с точки зрения экономии средств на мазуте и угле. Однако в российской экономике, более чем наполовину зависящей от экспорта нефти и нефтепродуктов, все быстро меняется. Газ теперь дорожает, соответственно сравнительная эффективность вложения средств в строительство газопроводов резко снижается, а срок окупаемости этих вложений возрастает. Не случайно сейчас областная Администрация реализует большой комплекс мер по переводу жилищно-коммунального хозяйства на энергосберегающие технологии и местные виды топлива. Сегодня именно это направление экономической политики наиболее дальновидно. А вместе с ним и внедрение технологий, позволяющих сократить потребление газа - например, поквартирного отопления.

Что касается Невельского газопровода, то строительство его находится на грани экономической обоснованности. Все газопроводы, которые строились ранее, обошлись гораздо дешевле и срок окупаемости у них несравнимо короче. Так, Новосокольнический при стоимости около 2 млн. долларов имеет срок окупаемости 10-15 лет, Локнянский (1 млн. долл) - ориентировочно от 20 до 25 лет, Бежаницкий (0,8 млн. долл) - лет двадцать. До Невельского пальму первенства по дороговизне строительства держал Островский газопровод. Он стоит около 2,5 млн. долларов. Однако затраты на него вполне оправданны. При самом благоприятном развитии ситуации с ценой на газ он окупится лет за 20-25.

Сегодня Администрация области озадачена, в первую очередь, тем, как изыскивать средства на продолжение газификации тех райцентров, куда уже подведены газопроводы, чтобы получить максимальный финансовый эффект, пока природный газ ещё дёшев. Ведь только когда газ дойдет там до всех потенциальных потребителей, можно будет говорить о наиболее целесообразном использовании газопроводов…

А параллельно властям придется выполнять свои обязательства по строительству невельской трассы стоимостью порядка 5 млн. долларов и сроком окупаемости в 50-100 лет…

Многое будет зависеть от того, какие средства будут заложены на этот дорогой объект в федеральном бюджете. В этом году их, конечно, немного - только 49 млн. рублей. Сколько будет в следующем - пока точно неизвестно.

А вот депутат Государственной Думы М.Кузнецов, видимо, пытается заработать на проблемах невельского строительства политические дивиденды. Побывав недавно в Невеле, он зачем-то заявил там, что «к 2003 году газопровод построен не будет». Более того, информагентство Псковская лента новостей, работающее в его интересах, распространило недостоверную информацию, что якобы такой вывод был сделан депутатом совместно с главой района Александром Сопроненко. Последний, конечно же, опроверг ложные сведения. «Я же знаю как обстоят дела со строительством газопровода в действительности», - сказал нам Александр Сопроненко.

В чем же природа столь странной активности М.Кузнецова и работающих на него СМИ?

Ответ на этот вопрос, видимо, следует искать в результатах первого тендера по определению подрядчика для строительства газопровода. Тендер прошел еще в июле текущего года. Результаты его были отменены в связи с тем, что условия его проведения не полностью соответствовали бюджетному законодательству. По новому закону, тендер можно проводить только на тот участок работы, который обеспечен средствами, уже предусмотренными в бюджете соответствующего года. А июльский же тендер проводился на весь объем работ по газопроводу. Кстати, это позволило Администрации области получить представление о том, в какую сумму обойдется объект. Формально июльский тендер «выиграла» псковская фирма ООО «Псковоблреставрация» (ее директор М.Пучков - давний московский приятель М.Кузнецова по банку МДМ, сама фирма держит счета в дружественном депутату РусьРегионБанке, а команда кузнецовских помощников базируется в помещениях, арендуемых у М.Пучкова). Цена, которую предложила «Псковоблреставрация», оказалась хоть и ниже, чем у других участников тендера, но все равно чересчур высокой для бюджета. 180 миллионов рублей хотел получить за строительство Невельского газопровода М.Пучков, приятель М.Кузнецова!

Администрация же - в том числе и посредством проведения второго тендера - добилась снижения плановой суммы до примерно 150 млн. рублей, НА 30 МЛН. НАРОДНЫХ РУБЛЕЙ МЕНЬШЕ! Естественно, что работа по снижению цены потребовала времени, поэтому действительно 10 млн. рублей, поступивших на стройку из Москвы, были временно (на пару месяцев) заморожены на счетах федерального Казначейства до проведения нового тендера. Но приличная экономия финансовых средств явно оправдывает небольшую задержку по времени.

М.Кузнецов же развернул активную пропагандистскую кампанию. Он принялся обвинять Администрацию области, что та до сих пор не начала строительство. Видимо, он очень хотел помочь своему другу М.Пучкову побыстрее получить эти бюджетные деньги. Но М.Пучков теперь их уже не получит, потому что выиграла тендер другая строительная организация, предложившая более выгодные бюджету услуги. И между экономией в 30 МЛН. НАРОДНЫХ РУБЛЕЙ и интересами своего приятеля М.Кузнецов, видимо, выбрал второе.
И стал вдобавок ругаться на обладминистрацию за то, что, дескать, в федеральном бюджете на следующий год на строительство Невельского газопровода предусмотрено явно недостаточно средств. Вообще для Кузнецова, делающего себе «пиар» на критике областной Администрации (больше, видимо, не на чем), подобного рода «перевод стрелок» в порядке вещей. Когда в федеральном бюджете заложено много средств, он начинает убеждать народ, что это заслуга его стараний. Если же средств мало, то Кузнецов как будто бы и ни при чем, а «виновата» во всем областная Администрация. Ну, что же, уважаемый депутат, вот вам и поле для деятельности - Псковской области на строительство газопровода требуется ещё 100 млн рублей. Это, конечно, поменьше, чем хотелось бы вашему приятелю Пучкову. Но тоже деньги. И надо бы их «пробить» в Госдуме. Все могут областную Администрацию критиковать, а вот вы возьмите да и пробейте 100 млн на газопровод. А мы с интересом посмотрим, как это у вас получится.

 

Газета "Псковская Правда - ВЕЧЕ", 6 ноября 2002 года