Операция "Чистая рыба".

Операция "Чистая рыба" - начало.

Сегодня мы начинаем серию публикаций, посвященных проблемам рыболовецкой
отрасли Псковской области.

"Разевает рыба рот, но не слышно, что поет". (С.Маршак).

Рыба всегда была символом тишины и молчания. Чего не скажешь о
делах, связанных с ее добычей, переработкой и продажей. Особенно
это касается финансовых потоков. Вспомним, что одним из редких допущенных
к публичной огласке коррупционных дел брежневского периода было
так называемое "рыбное дело". И несколько высших чиновников
попали под расстрельные статьи. В жизни обычно так " большие
деньги, значит большие опасности (и большой криминал).

Рыба на Псковщине водилась всегда. И добывали ее, несмотря на отсутствие
современной техники, в иные годы в прошлом намного больше, чем сейчас.
В начале ХХ века одного снетка ловили 15-20 тысяч тонн в год. (Для
справки " в 80-е годы - около 1,5 тысячи). Справедливости ради
отметим, что это связано и с изменением структуры улова, сегодня
большим спросом пользуется лещ, судак, и другая крупная рыба. Псковско-Чудское
озеро является водоемом с очень высокой продуктивностью. Благоприятные
природные условия 80-х годов способствовали накоплению запасов наиболее
ценных пород (леща, судака) и к началу 90-х их добыча была в значительной
степени освобождена от ограничений.

А кардинальные социально-политические изменения происшедшие в стране
также способствовали ликвидации всех и всяческих правил. Достаточно
сказать, что в 1991 году на озере было 7 рыбодобывающих предприятий,
в 1994-ом " 35, в 1996-ом " 65, а сегодня " более
100! Рыбу ловят буквально все, кому не лень, вплоть до дорожников
и полиграфистов. Даже пограничники просят квоту и помимо (или вместо?)
нарушителей намерены ловить рыбку "большую и маленькую".

Однако общий вылов рыбы резко упал! Практически все специалисты
сходятся в том, что причина достаточно проста, " в официальной
промысловой статистике 90-х годов указывается только часть улова.
Остальное разворовывается - незаконная добыча, скупка и перепродажа
(перекупщики иногда забирают улов прямо с борта). Разногласия только
в размерах. Но минимальные оценки (я подчеркиваю, минимальные) таковы
- общий объем добываемой рыбы в 3-5 раз больше чем официальные данные.
То есть незаконный промысел составляет около 80 процентов! В правоохранительных
органах полагают, что общий теневой оборот в рыбном бизнесе Псковской
области может доходить до 10 миллионов долларов в год! Из них, по
крайней мере, треть могла бы попадать в бюджеты разного уровня.
Но не попадает, " порядка нет. А мы все спрашиваем друг у друга:
где деньги?

И тут возникает вопрос, а как с этими вопиющими нарушениями закона
борются правоохранительные органы и их главное координирующее звено
" прокуратура? К сожалению, никаких ни громких, ни тихих дел
"по рыбе" в последнее время не зафиксировано. Прокуратура
(по крайней мере, ее часть) вместо этого обслуживает политические
интересы некоторых депутатов Госдумы. А 10 миллионов "зеленых"
это такая сумма, что любую прокуратуру можно" Ведь рыбаки люди
опытные, они знают, чтобы "рыбку съесть" ее прикармливать
надо, а чтобы при этом "не сесть" прикармливать надо уже
не только рыбку"

Возникает законный вопрос и в отношении природоохранных и прочих
структур, которые должны контролировать ситуацию с рыбой и "вокруг"
нее. В Пскове, например, расположено отделение Государственного
НИИ озерного и речного рыбного хозяйства (ГОСНИОРХ). Ну, положение,
к которому пришла наука в 90-годы, всем известно, и ГОСНИОРХ здесь
не исключение. Ученые теперь сами ловят рыбу, так как финансирование
получают недостаточное. Тем не менее, они в достаточной степени
владеют информацией, хотя занятия бизнесом и наукой слабо совместимы.
Действительно, только интересами бизнеса можно объяснить появление
письма ГОСНИОРХа, в первом пункте которого предлагается, несмотря
на запрет, разрешить лов угря в Себежском Национальном парке "в
научно-исследовательских целях", а во втором - "заключить
договоры на поставку угря с предприятиями"производящими товарную
переработку". Оригинально, не правда ли, - производство товарного
угря в научно-исследовательских целях?

Рыбоохрана не способна в существующих условиях справиться с ситуацией
и нуждается в укреплении и поддержке. Нарушения установленных правил
(численность орудий и сроки лова) стали правилом. Суммарно на озере
разрешено использование около 400 километров сетей. По общему мнению,
их реальное количество приблизительно в десять раз больше! До сих
пор незаконно используются запрещенные еще в 1956 (!) году тралы.
Ветеринарная служба фактически самоустранилась и необходимые документы
о доброкачественности партий выловленной рыбы выдает зачастую заочно.


А что же областные власти, спросят меня? Где их роль? Во-первых,
следует отметить, что Псковско-Чудское озеро относится к федеральной
собственности, что весьма затрудняет решение многих вопросов. Во-вторых,
недостаточна нормативная база, " нет федерального закона о
рыболовстве. В этих условиях областная Администрация предпринимала
определенные шаги для регулирования рыбного промысла. В частности,
был разработан и весной 2000 года принят Закон Псковской области
"О рыболовстве и охране водных биологических ресурсов",
создан и функционирует областной рыбохозяйственный совет. Однако
всего этого сегодня уже недостаточно, наступает новый этап. В конце
2000 года губернатор Евгений Михайлов поручил курировать вопросы
рыбного промысла своему заместителю Дмитрию Дервоеду. В результате
двухмесячной работы группы специалистов (в основе данной статьи
их материалы) картина стала проясняться. И сказать, что она неутешительная
" значит, ничего не сказать. Ситуация близка к критической,
и требуются чрезвычайные меры. Заболеваемость рыбы по отдельным
породам достигает 100 процентов! Хищнический и незаконный лов может
буквально в ближайшие два-три года подорвать запасы наиболее ценной
рыбы до такой степени, что будет нечего ловить (извините за невольный
каламбур).

15 марта под председательством заместителя Главы Администрации Псковской
области Дмитрия Дервоеда состоялось расширенное заседание рыбохозяйственного
совета. В его работе приняли участие депутаты областного Собрания
(заместитель Председателя Борис Полозов и Игорь Савицкий), главы
прибрежных районов (Псковского, Печорского, Гдовского), специалисты,
хозяйственные руководители. Присутствовавшие согласились, что ситуация
в рыбном промысле критическая и необходимы решительные действия.
Предложения областной Администрации были в целом одобрены. Кратко
их суть " выделять лимиты на вылов рыбы (и использование орудий
лова) только рыбоперерабатывающим (то есть крупнейшим) предприятиям.
А уже в пределах их квот будут действовать многочисленные мелкие
и мельчайшие "ловцы". Кстати, именно последние и составляют
основную массу "нарушителей". Поскольку крупных предприятий
немного " это даст возможность организовать эффективный контроль,
в который включатся и сами предприятия, заинтересованные в наведении
порядка и налаживании честной работы. Будет также проведена дополнительная
сертификация пунктов приема рыбы, с учетом их реального соответствия
необходимым требованиям, что позволит перекрыть многие каналы нелегального
рыбного бизнеса. Предполагается обязательно подключить к решению
вопросов регулирования добычи рыбы районные администрации. Таковы
новые шаги областной власти, направленные на выведение из "тени"
значительной части рыбного промысла " одного из доходнейших
на Псковщине.

И еще одно замечание. Во время недавней предвыборной кампании все
кандидаты критиковали губернатора Евгения Михайлова и обладминистрацию.
И то они не делают, и это делают неправильно. По нашим сведениям,
по крайней мере двое бывших кандидатов имеют отношение к рыбному
промыслу. Это Виктор Бибиков (через холдинг "Андромеда")
и Владимир Никитин (через связи с переселенческими организациями).
И как видно из вышеизложенного в их "рыбной" сфере порядка
что-то маловато, а криминала наоборот многовато. Критиковать-то
легче"

Вопросы, поднятые в статье, весьма не просты, пути их решения только
намечены. Но и самая длинная дорога начинается с первого шага. Важно,
чтобы он был сделан в правильном направлении. Думаю, что в данном
случае областная власть сделала верный шаг.

Операция "Чистая рыба" II.

Ситуация с зараженностью рыбы близка к чрезвычайной

- Григорий Александрович, вы один из тех, кто будет осуществлять
упорядочение рыбного промысла, разработанные областной Администрацией.
Как вам видится современное положение в этой отрасли?

- В Администрации этот вопрос курирует заместитель Главы
Дмитрий Дервоед. Мне было поручено заняться "озером и рыбой",
так как я проблему знаю во многом "изнутри". За последние
два месяца выяснилось, что отсутствует структура, которая выполняла
бы координирующие функции. В общем, нельзя сказать, что рыбой никто
не занимается, есть рыбинспекция, природоохранные структуры (в том
числе соответствующая прокуратура), УБЭП и т.д. Но получается "лебедь,
рак и щука". Все ведомства пытаются тащить воз, но каждый в
свою сторону.

- Нет координации?

- Именно. Поэтому решили создать областной природоохранный
комплекс, который будет иметь название "Вектор". Сегодня
направление "Вектора" - озеро. Завтра это будет, может
быть, и лес. Но с лесом можно немного потерпеть, а проблемы рыбного
промысла крайне обострились, и весна-лето - как раз пик этих проблем.
Вторая задача " создание областной природоохранной программы.
Мы полагаем, что к ней должны подключиться все природоохранные ведомства
" комитет по охране природы, рыбинспекция, охотинспекция, лесничество,
в общем, все. И я думаю, к началу будущего года мы вынесем программу
на утверждение Областного собрания для включения в бюджет. Туда
войдут все вопросы использования природных ресурсов.

Сегодня при отсутствии российского закона о рыболовстве в Псковской
области принят свой областной. Надо сказать, что многие воспринимают
закон как нечто только запрещающее, но этот закон многое и разрешает,
и упорядочивает. Ведь порядок - это не просто "запретить, не
пущать". Порядок " это, прежде всего, рациональное использование
рыбных запасов региона. Областной закон "О рыболовстве и охране
водных биоресурсов" как раз на это и направлен. Он, к сожалению,
пока исполняется слабо. Например, существует рыбохозяйственный совет,
который распределяет квоты на вылов, на орудия лова. По закону его
решения носят рекомендательный характер и должны утверждаться (или
не утверждаться) областной Администрацией. Но это не делалось. Общественная
организация, которая собрала рыбаков под свое крыло, получала достаточно
большую квоту на вылов рыбы. Но квоты внутри уже делил председатель
этой общественной организации, а он такого права не имеет.

- Орган государственной власти имеет право делить?

- Конечно. Следующее, на что мы обратили внимание, "
ГОСНИОРХ (Государственный НИИ озерного и рыбного хозяйства. "
В.Ф.). Их обязанность - вести исследования по Псковско-Чудскому
озеру. Это их наиболее важный объект. "Наука" меня просто
поразила. Да, я понимаю, что сейчас экономические трудности, им
тяжело, из федерального бюджета средств выделяют недостаточно. Но
ученые фактически стали добытчиками рыбы и выловили за прошлый год
60 тонн рыбы! При этом они используют трал, что запрещено еще с
1956 года!!! И это ученые?!

Если вылить в озеро синильной кислоты, то всю рыбу можно будет посчитать.
Но это же не научный метод. При этом сама наука полагает, что общий
объем вылавливаемой рыбы превышает официально зафиксированный в
3-5 раз. А трал ведь забирает все подряд " и молодь, и мелочь.
Он чистит дно. Даже мотоциклы иногда попадаются. ГОСНИОРХ работает
на озере с 1936 года. И за это время они, проводя ежегодно исследования,
уже, наверное, об озере знают все и вся. Без всякого сомнения, нужна
независимая экспертиза, которая оценила бы уровень и качество их
исследований. Сейчас у такой "науки" нет конкурента, фактически
это монополия. У ученых просто есть и собственные коммерческие интересы.
Во всех документах ГОСНИОРХА просматривается одна и та же достаточно
"простая" идея. Они просят выделить им деньги на исследования,
с помощью которых намерены проверить относительную эффективность
различных орудий лова. Однако я опасаюсь, что будут слишком сильные
и тяжелые последствия...

Очень много слухов относительно зараженности рыбы. Есть жалобы на
отравления. Мы стали разбираться. Оказалось, что сиг заражен стопроцентно.
И остальные породы сильно заражены. Но хуже всего то, что значительная
часть ветсвидетельств выдается заочно. Свидетельство же должно выдаваться
на каждую отдельную партию рыбы. Улов с одного корабля " отдельная
партия, ветврач должен ее осмотреть и выдать свидетельство, добавили
улов с другого корабля " снова свидетельство. Из холодильника
погрузили в рефрижератор, повезли в магазин, опять должно выдаваться
свидетельство (или справка). Если это не делается (или делается
заочно), то здесь уже должна вступать в действие правоохранительная
система (прокуратура, прежде всего). Но она этим, к сожалению, не
занимается. А ветслужба отговаривается тем, что озеро в целом находится
в допустимых (по зараженности) пределах и поэтому можно так поступать.
В настоящее время ситуация с зараженностью рыбы близка к чрезвычайной.


А самое плохое, что под одно и то же ветсвидетельство можно провезти
практически любое количество рыбы. Ведь каждая партия никак не обозначена.
В документе указан только вес. Вы провезли тонну, затем возвращаетесь,
нагружаете еще тонну и так далее. А свидетельство " одно. Мы
намерены принять меры, чтобы прекратить подобную практику.

- А ветслужба справится с новыми задачами?

- Сейчас их по всей области около 80 человек. Но это же на
весь, что называется, животный мир. Думаю, что следует создать специальный
"рыбный" отдел. Иначе ничего не изменить. Изучая их документацию,
мы выяснили, что щуку, угря, окуня, линя, карпа в нерестовый период
ловить запрещено! Они опасны для здоровья, так как содержат яды.
Но ведь наша наука каждый год весной выдавала разрешение на вылов
щуки. В этом году " 90 тонн по существу ядовитой рыбы. Когда
мы сказали об этом шефу ветслужбы, он быстренько уволился. А его
зам. говорит, что, дескать, проморозится и ничего. Но если написано
"нельзя", значит " "нельзя"! Я тут вижу
такой наш чисто русский подход, " если я сказал, что можно,
значит можно, а что в законе написано " неважно.

Перейдем к рыбоохране. Состояние дел просто ужасное. Люди не верят
в то, что кто-то будет исполнять законы, что-то будет меняться.
Сейчас почти не ведется борьба с браконьерством, а осуществляется
"общий контроль" за ситуацией, фиксирующий фактически
сложившееся положение дел. И на озере просто беспредел. Но я не
обвиняю рыбинспекцию. Одна она ничего сделать не может. Легко "открыть
огонь" по рыбинспекции. Их всего-то около десяти человек. Но
если посмотреть на то, "кто ловит" и сколько, то рыбинспекции
не позавидуешь. Сейчас почти каждый предприниматель при регистрации
записывает себе "лов рыбы" в качестве направления деятельности.
Для многих рыба является "подпиткой" другого бизнеса.
В результате мы "наплодили" сто двадцать рыбодобывающих
предприятий! На озере творится черт знает что. Получить лицензию
на промышленный лов рыбы очень легко. Государство должно регулировать
рыночные отношения, ставя всех в одинаковые условия, поэтому рынок
предполагает распределение ресурсов на конкурсных условиях. Тендер,
аукцион " вот средства.

- То есть государство должно регулировать конкуренцию.

- Да. Но конкуренции как раз никогда и не было. Государство
всем просто раздавало квоты. И возникла просто анархия. Конкуренция
если и была, то только кто больше "украдет". Поэтому на
озере правит криминал. В этих условиях один из наших шагов по наведению
порядка " выделить сильнейших. Это те предприятия, которые
платят налоги, рыбу перерабатывают, а не гонят "сырцом"
лишь бы скорее продать.

- Я бы добавил, что они не просто сильнейшие, но, наверное,
и сравнительно честные?

- Безусловно. И на весеннюю путину квоты на вылов и орудия
лова будут даны только переработчикам. Это предприятия, имеющие
сушильные, коптильные цеха, осуществляющие вяление, консервирование.
Они платят налоги. Они имеют свои суда, рыбаков, холодильные мощности,
рефрижераторы. Таких на сегодняшний день на озере всего восемь.
Мы с Дмитрием Владимировичем Дервоедом их все посетили и даже провели
облет озера на вертолете. Остальные смогут в августе участвовать
в тендере. Пожалуйста, развивайтесь, стройте заводы, честно платите
налоги. А если эти восемь будут разбазаривать рыбу, то и у них будут
проблемы. Дальше мы планируем разделить озеро на участки, чтобы
каждый за своим ухаживал, следил за порядком, загрязненностью, обустраивал
нерестилища. Чтобы был хозяин, и была ответственность. Ловить, конечно,
каждый будет иметь право по всему озеру. Такое ограничение не нужно.
Мы понимаем, что люди будут стараться обойти закон, правила. Но
и такое положение, когда наша рыба "растекается" как сквозь
пальцы, а цеха рыбзаводов пустуют, мы терпеть не будем. Здесь заложен
большой социальный эффект. Завод " это рабочие места, причем
преимущественно для женщин. Многие рыбоперерабатывающие предприятия
являются "градообразующими" для своих населенных пунктов.
Например, заводы в Щиглицах, Самолве, Круппе, колхоз им. Залита
и другие. Они строят дороги, помогают школам, тащат "социалку".
Надо, чтобы народ нас понял. Понял, что от наведения порядка станет
лучше всем. Ведь сейчас доход от рыбы попадает в карманы очень немногих
"конкретных" личностей.

О вопросах контроля и охраны мы поговорим в следующий раз.

- Последний вопрос. Вы говорите, что рыба "расплывается"
в разные стороны. А куда именно?

- Первое " Питер, затем " Прибалтика, третье "
Западная Европа. Кстати мы обеспечили значительную часть всей российской
экспортной квоты по судаку. Но в Псковскую область попадает очень
мало. А наши рыбзаводы перерабатывают кильку, салаку, а своей рыбы
не имеют. Они получают сырье из Астрахани, Мурманска, Архангельска.
Иногда к нам из Питера привозят нашу же рыбу! Такой "порядок",
как сейчас на озере, нас не устраивает. Будем наводить настоящий.

"Чистая рыба" будет

В предыдущей статье я обещал рассказать о мерах, которые Администрация
области предпринимает, чтобы "разрулить" практически чрезвычайную
ситуацию в рыбном промысле на Псковско-Чудском озере. Меры эти определены
в Постановлении Администрации "121 от 4.04.01. Напомню, что
еще 15 марта состоялся рыбохозяйственный совет, на котором все присутствовавшие
(и в том числе те, кто сегодня бурно протестует, делая вид, что
с ними не посоветовались) согласились с новым подходом к распределению
лимитов на вылов рыбы и орудия лова. Речь шла о том, что в качестве
первого шага по наведению порядка следует резко сократить количество
организаций, имеющих право ловить. И дать такое право только крупнейшим
рыбоперерабатывающим и рыбодобывающим предприятиям, которые законопослушны
(в частности платят налоги) и которых можно проконтролировать.

Постановление вышло. И что тут началось! Сразу объявилось несметное
число "радетелей за народ". Любопытно, что все они из
тех, кто раньше перераспределял лимиты на вылов рыбы и кого сейчас
от исполнения этих выгодных функций законно отстранили. Прежде всего,
это небезызвестная общественная организация "Псковрыбхоз".

Теперь о "бедствиях рыбаков", "срыве весенней путины"
и прочих страшилках...

Путина начнется вовремя (то есть когда на озере сойдет лед) и пройдет
в соответствии с новыми правилами. Предприятия, имеющие квоты, уже
активно заключают договоры с рыбаками. Но только последние теперь
гораздо более ограничены в возможностях своевольничать и находятся
под присмотром и предприятия-нанимателя, и других контролирующих
инстанций. Рыбинспекция после некоторого периода сомнений и колебаний
заняла вполне прогнозируемую позицию и выдает разрешения на лов
в соответствии с Постановлением Администрации Псковской области
" 121.

Весной лимиты устанавливаются (и это ясно указано в Постановлении)
только на судака, леща и щуку! Все остальное (снетка, плотву, окуня
и т. п.) можно ловить без всяких ограничений! Кто сколько сможет.
Да и эти лимиты " только на так называемый "прилов",
то есть рыбу, попадающую в сети попутно вместе с другой (например,
с тем же снетком).

Конечно, нельзя заранее сказать, что все теперь немедленно станет
хорошо. Да так и не бывает. Нельзя сразу навести порядок там, где
его не было достаточно долго.

Валерий ФЕДОТОВ.

Что стоит за теневым бизнесом?

Есть определенная часть людей вокруг рыбного промысла, которых
устраивает существующее положение, они с ним "срослись"Продолжая
акцию "Чистая рыба", мы публикуем интервью нашего корреспондента
с одним из наиболее авторитетных руководителей в рыбном промысле
области, генеральным директором ЗАО "Гдовский рыбозавод"
Леонидом Анатольевичем Чистяковым.

- Каково настроение у боль шинства людей, связанных с ловлей
и переработкой рыбы? Как рыбаки оценивают введение Администрацией
области квот на вылов рыбы?

- Некоторые оценивают это положение отрицательно. Особенно
те, кого включили в список дополнительно. Мне кажется, они недовольны
тем, что им мало дали квот, у них есть флот, а квоты маленькие.
Но все мы были в одинаковых условиях. Администрация попросила предоставить
отчеты о производственных мощностях, балансе за 2000 год, указать
прибыли и убытки, какие налоги заплатили. В соответствии с положением
областная власть распределила квоты. Здесь есть небольшие недочеты:
оказалось, что не дали квоты традиционным рыболовецким колхозам:
Залита и "Маяк".

- Квоты им не дали потому, что не были заплачены налоги.
Например, по "Маяку". Постановление вышло

4 апреля, а "Маяк" только шестого заплатил налоги. И уже
после этого им были выделены квоты.

- Да, тех, кто платит налоги, и необходимо поддерживать.
Недавно я прочитал статью полпреда Президента в Дальневосточном
округе Пуликовского, в которой рассматривается ситуация, связанная
с рыбным промыслом. Так вот, он полагает, что если квоты на вылов
рыбы стоят 1 рубль, а одно предприятие с этого рубля платит налог
90, а другое - 9 копеек, то, конечно же, правильнее будет давать
квоты тому предприятию, которое платит больше.

- Леонид Анатольевич, сколько у вас кораблей?

- У нас 19 кораблей, но 2 предприятия от нас ушли. На мой
взгляд, эти предприятия ушли от нас потому, что не хотят честно
работать, не умеют.

- Другими словами, у вас, в связи с постановлением Администрации
области от 4 апреля о регулировании рыболовства, безработицы нет.

- Так ее и не наблюдалось бы. Потому что никто не запрещал
вообще ловить рыбу. Ловите плотвичными сетями, ризцами, береговыми
неводами " работайте. Ограничения введены только для судака,
леща и щуки. Другой разговор, что государство, в лице Администрации,
наконец-то поняло, что необходимо навести порядок. Выдавая мелким
предприятиям квоты по 200-300 кг, их делают собственниками выловленной
рыбы, а в соответствии с Указом Президента о свободе передвижений
грузов и товаров, они распоряжались этой рыбой как хотели. А я как
директор перерабатывающего предприятия был не директором, а комендантом.
Я открывал двери и закрывал двери для них, а они вывозили спокойно
рыбу, потому что я на нее никаких прав не имел. Сейчас государство,
в лице Администрации, решило поддержать нас, и, на мой взгляд, это
правильно.

- Да, например, в Щиглицах рыбоперерабатывающее предприятие
имеет 6 рыболовецких судов в "Коммунаре", и еще "Гдов-инвест"
- 24 корабля. Они на все свои суда получили квоты и сейчас продуктивно
работают.

- То же самое произошло и у нас. У нас нет столько техники,
чтобы выбрать свои лимиты, но мы этот вопрос согласовали с Севзапрыбводом
и взяли в аренду суда уже вместе с экипажами. И главный вопрос,
суть всего дела в том, что теперь та рыба, которую они выловили,
принадлежит нам. Мы в соответствии с договорами поручили этим судам
ловить по нашим квотам, и поэтому рыбу они должны сдавать нам. А
свою рыбу мы воровать не дадим.

- Значит, вы оцениваете шаги

Администрации области как правильные.

- Совершенно верно, другого мнения у меня нет. Ведь как очень
часто получается, мы работаем честно, показываем рыбу, показываем
улов, показываем зарплату, и мы платим одни налоги. А если другое
предприятие ворует, то соответственно оно платит и другие налоги.
Доходит до курьезов. Рыбаки одного из районов просят субсидии на
жилье. При этом заработную плату рабочим пишут 200 рублей, а руководитель
из своего кармана выдает еще 2000 рублей, что называется "черным
налом". А потом они просят еще помощи...

- По закону даже Администрация области не окончательное звено.
Следовательно, район тем более не последняя инстанция.

- Во временном положении о распределении квот и лимитов (приказ
Госкомрыболовства от 1995 года) записано, что регионы дают предложения,
на основании которых принимается решение. Они обычно ничего не меняют
и делают так, как предлагает область. Конечно, в данном постановлении,
может быть, не все учли, но это у нас впервые, так что будем дорабатывать.

- Ситуация с выловом рыбы очень тяжелая, если не принимать
мер, то ценные породы через три-четыре года будут под угрозой. Нам
говорят, что теневой промысел все равно не истребить. Понятно, что
человек неисправим и воровать мы его не отучим. Но я ставлю вопрос
так, если сейчас теневой промысел составляет 60-70 процентов, а
легальный 30-40 процентов, то необходимо сделать так, чтобы легальный
был 80 процентов, а теневой пусть 20 процентов. Ведь сейчас теневой
бизнес - это отработанная технология, там фактически создано параллельное
производство от улова до продажи.

- Корабль стоит на рейде, подходит лодка, сгружают мешки,
дальше грузят в машину, машина идет на холодильник. Целое производство,
целая цепочка.

- Эту цепочку надо разорвать. Да, наверное, воровать будут,
но воровать должны ночью, боясь и скрываясь. По некоторым оценкам,
теневой оборот на озере - несколько миллионов долларов в год! -
вот где деньги на образование и медицину. Говорят, что нашим псковским
рыбным промыслом интересуются группы из Санкт-Петербурга, что у
них здесь есть свои интересы?

- Если честно, то не знаю, а гадать не хочу. Если возвратиться
к условиям конкурса, то нельзя забывать, что люди, живущие на берегу
озера, существуют за счет рыбной ловли. Тот же колхоз "Маяк",
колхоз Александра Невского, Залита. Следовательно, необходимо учитывать
местные условия жизни предприятий и то, как платят налоги, на которые
содержится социальная сфера. Мы в том году выловили 400 тонн и заплатили
в местный бюджет 997 тысяч рублей, а ЗАО "Ветвеник", которое
тоже выловило 400 тонн, заплатило только 63 тысячи.

- А куда смотрит администрация района? Почему не принимает
мер?

- Я обращался в администрацию района со своими предложениями.
Бюджет нашего района 30 миллионов, собственные доходы - 12 миллионов.
Наше предприятие (и находящееся на нашей территории совместное предприятие)
заплатили 1,5 миллиона налогов в местный бюджет. То есть мы дали
1/8 часть. А предприятий в районе гораздо больше, и где их налоги
- неизвестно.

- Есть злостные нарушители. Браконьеры. У некоторых предприятий
по десятку грубейших нарушений, но лицензии на вылов рыбы они не
лишены. Почему? Более того, есть информация о том, что рыбу, выловленную
в нашем водоеме, везут мимо псковских предприятий. А к нам везут
перерабатывать рыбу из Архангельска, Астрахани, Сибири. Это ненормальное
положение.

- Сейчас мы получили возможность обеспечивать переработку
собственной рыбой. Но не хватает поддержки со стороны науки. В озере
стало меньше рыбы, идет очень мелкий снеток, как мне кажется, он
просто не созрел. И в этом году его очень мало. Хотелось бы более
четких прогнозов от ученых.

- А как вы решаете вопрос с границей?

- Граница четко определена, стоят буи, и через границу переходить
не имеем права. Но пограничники в озеро практически не выходят.
Все их корабли стоят на базе. Говорят, из-за отсутствия солярки.
Во всяком случае, из Гдова я их практически не вижу.

- Солярки нет - это причина серьезная. Но они тоже просили
квоту на вылов рыбы, и для этого, наверное, нашли бы горючее. А
как, на ваш взгляд, действует рыбоохрана?

- Сейчас начали немного активизироваться. Вчера задержали
судно, работавшее с нами по договору, которое пыталось сдать рыбу
в другом пункте. Сегодня эта бригада у нас уже не работает. Но я
скажу честно, наша Гдовская рыбинспекция - это 3 человека. Они борются
с рыбаками-любителями, но на контроль промышленного лова их не хватает.
Хотя есть скоростное судно - браконьеров они не ловят. Наверное,
есть определенная часть людей вокруг рыбного промысла, которых устраивает
существующее положение, они с ним "срослись". Видимо,
ситуация требует изменений и в кадровом отношении. Во всяком случае,
те, кто хочет честно работать, наведение порядка приветствуют.