ГУЛЯЙ, ВАСЯ, ПОКА НЕ УДАВИЛИ!.. Или… что есть коррупция?
Кровная сестрёнка власти
В России разворачивается очередная борьба с коррупцией. Сколько уж их было в нашем Отечестве – не счесть. Очевидно, поэтому незабвенный поэт Фёдор Тютчев в своё время выдал печальный афоризм: "Русская история до Петра Великого – сплошная панихида, а после Петра Великого – одно уголовное дело".
С одной стороны, борьбу с коррупцией вновь объявила сама власть, хотя без своей кровной сестрёнки она просто не может жить. Но, видимо, задыхаясь в её крепких вековых объятиях, власть разработала для спасения всех своих ветвей и веточек, рангов и уровней, план борьбы с коррупцией, хотя и утверждает, что это делается во имя национального спасения общества.
Со второй стороны – власть рекрутирует на борьбу с коррупцией известные личности, популярные политические партии, их функционеров, которые занимают властные кресла и до объявления решительного боя с коррупцией вольготно расположились в своих "скромных" жилищах на престижных шоссе и других элитных местах российских городов и весей. Эти народоправники живут на зарплату, установленную ими же, как благодарность от граждан за свой самоотверженный труд, который из года в год, по их мнению, семимильными темпами повышает благосостояние страны, а значит, и жителей страны.
С третьей стороны – власть призывает население занимать гражданскую позицию, самоотверженно помогать и всячески содействовать борьбе с расшалившимися альфонсами и примаками своей сестрёнки-коррупционерки. Для этого она даже готова развернуть сеть доверительных телефонов, что позволяет звонить, а точнее, стучать всем – от пионеров до пенсионеров – становясь в единые ряды сексотов, чьи утончённые патриотические чувства, заквашенные на совести и достоинстве, вот-вот рванут от непомерного коррупционного напряжения.
С четвёртой - …
Лучше приведём выдержки из послания Дмитрия Анатольевича Медведева – Президента Российской Федерации Федеральному Собранию страны:
"Для свободного, демократического и справедливого общества враг номер один – это коррупция. Вы знаете, Национальный план противодействия коррупции подписан ещё в июле, а соответствующий пакет законов уже внесён мной в Государственную Думу.
…Сейчас уже вносятся изменения в законы, регулирующие деятельность сотрудников таможни и органов внутренних дел, прокуратуры и Федеральной службы безопасности, судей и служащих аппаратов судов, органов государственной власти, муниципальных органов и других. Крайне важно и то, что антикоррупционная работа строится на использовании мер упреждения…
Какие это меры?
Во-первых, серьёзно повышаются требования к государственным и муниципальным служащим…
Во-вторых, государственные и муниципальные служащие обязаны соотносить свои действия с установленными правилами поведения на службе…
В-третьих, вводятся меры уголовного наказания за злоупотребление полномочиями лицами, которые исполняют управленческие функции в негосударственных организациях…
В-четвёртых, вводится административная ответственность юридических лиц за передачу взятки от имени или в интересах юридического лица. И целый ряд других мер, которые уже сегодня известны.
Кроме того, устанавливается контроль за имущественным положением лиц с особым правовым статусом – прежде всего судей.
…А при необходимости мы будем принимать и дополнительные меры…
Естественно, что кроме мер собственно законодательного порядка нам надо совершенствовать и систему государственных органов, оптимизировать и конкретизировать их полномочия. Обеспечивать конкуренцию и объективность при проведении конкурсов, заключении государственных или муниципальных контрактов. Устранять необоснованные запреты и ограничения в сфере экономической деятельности. Создавать условия для эффективной адресной поддержки людей в социальной сфере".
Как видим, а это, как "Отче наш", должен усвоить, каждый гражданин – коррупция является ныне первоочередным объектом подавления на пути утверждения "свободного, демократического и справедливого общества", причём общества с нашей родной "суверенной демократией" – "как образ политической жизни общества, при котором власти, их органы и действия выбираются, формируются и направляются исключительно российской нацией во всем её многообразии и целостности ради достижения материального благосостояния, свободы и справедливости всеми гражданами, социальными группами и народами, её образующими".
Однако, понимая слова государственного деятеля Виктора Алексеевича Зубкова, что Россию может погубить "непрофессионализм и коррупция", не станем излагать, касаясь лишь в меру необходимости своего понимания коррупции, раскрывать порождающие всеядное зло условия, оглушать историческими примерами, изливать праведный гнев, давать рецепты "вытравливания" и "выметания" этой заразы, предлагать меры всенародной мобилизации на "последний и решительный бой" с коррупционным монстром, хотя в беспощадности к нему, безусловно, поддерживаем нашего российского Президента и всех добровольцев-ополченцев. Тем более Президентом России Дмитрием Анатольевичем Медведевым 25 декабря 2008 года уже подписан пакет законов о противодействии коррупции, а через Генерального прокурора Юрия Яковлевича Чайку он предупредил всех борцов с этой напастью, что этот пакет "затрагивает очень сложные, иногда щепетильные сферы. Естественно, /он/ вызовет достаточно разную реакцию. И поэтому нужно внимательно следить за исполнением этого законодательства".
Нет, не станем… Главное - обратим внимание на то, почему борьба с коррупцией, хотя и отнимет массу финансовых и материальных средств, людской энергии и духовных сил, переломает судьбы многих граждан, в том числе и невиновных, всё-таки не даст желаемых для общества результатов – коррупция не будет уничтожена, не уйдёт в подполье, она и сейчас не трепещет осиновым листочком перед законами, и та же власть может с обнадёживающей улыбкой шепнуть на ушко своей сестрёнке-коррупционерке: "Гуляй, Вася, пока не удавили!". Это подтверждают и многие скептические высказывания. Например, изучив Указ №815 "О мерах по противодействию коррупции" Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева, руководитель социологического фонда ИНДЕМ В. Л. Римский пишет: "В результате вряд ли можно надеяться на то, что все меры по противодействию коррупции будут системными, согласованными с интересами различных социальных групп, а, значит, и эффективными… К сожалению, в нашей стране так долго не было реального противодействия коррупции, что существенное снижение её уровня может занять многие годы и даже десятилетия".
Столпы коррупции
Конечно, в небольшой статье самонадеянно охватить все аргументы, которые бы убедительно показали не просто пессимизм, а прочное убеждение непотопляемости коррупции в тех нынешних условиях, в которых появилась надобность её утопить. Поэтому остановимся на столпах, которые держат коррупцию, делают её несокрушимой, превращая масштабную борьбу с ней властителей, других серьёзных людей в лягушкины потягушки.
Свалим ли мы эти столпы? Как, когда, кто это сделает?.. Эти и другие вопросы оставим для многих, мнящих себя мудрецами, политиков. Они уже многие лета небескорыстно ткут и ткут паутину новой России, не уступая тяжкий труд другим, кроме родственников и близких.
Оставим эти и другие вопросы борьбы с коррупцией учёным, советы которых для власти, что мёртвому припарка, чьи мизерные зарплаты и пенсии – совестливый укор бизнесменам и предпринимателям, которые, не надрывая мозги, ничего не создавая, а лишь используя созданное природой, учёными или народом, получают баснословные деньги, которые позволяют их деточкам, сидящим на позолоченных горшках, приглашать на дни рождения живых слоников.
Оставим эти и другие вопросы борьбы с коррупцией юристам, купели филигранной казуистики которых приводят миллионы российских жителей в чувство неизбежности и непреодолимости земных тягот, вызывая у них желание побыстрее оказаться в небесных кущах, а в правоприменительных и правоохранительных органах, где правит бал самодурство власти, только от гражданских дел, как дым коромыслом, стоит надрывный плачь и стон, проклятия и мольба о помощи, унижаются и затаптываются достоинство и честь человека.
Оставим эти и другие вопросы борьбы с коррупцией и покажем без всяких дипломатических экивоков почему ныне, в данных условиях невозможны достижения положительных результатов борьбы с ней. Подчеркнём – именно при современных, во всех сферах сложившихся общественных отношений страны коррупцию действительно не "удавить", действительно "не объехать, не обойти, единственный выход – взорвать!"
Последние данные по всем социологическим и эмпирическим опросам и анкетированию бесспорно утверждают, что наличие коррупции "перестало быть нарушением нормы", что люди "ощущают некоторую некомфортность, но в реальности они вынуждены считаться с этим явлением, как с нормой", уже совсем не оспаривая то, что подавляющая часть находящихся во власти коррумпированы. Здесь проглядывается не только пренебрежение граждан очередному мероприятию власти, но их равнодушное безверие к её действительному желанию и возможностям. Подобное было, например, с попытками представителей власти уговорить друг друга "повернуться лицом к народу", да так они и остались в повёрнутом виде к своим гражданам, продолжая между тем властвовать, принимать законы, подчиняя себе бесценные и огромные человеческие, материальные, финансовые и духовные ресурсы страны.
Первое, что делает коррупцию непотопляемой – это законы. Со времён царя гороха и до настоящего времени они ни на йоту не отступили от принципа, о котором метко говорит народ: закон, что дышло – куда повернул, туда и вышло. Примеров тому – беспросветная тьма…
Для подтверждения живучести народной мудрости возьмём статью 4 федерального Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В ней говорится: "Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения".
Скажите на милость, где в этой статье гарантия невозможности повернуть закон как дышло? Собственник и учреждение, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственника "вправе принимать решение о приватизации служебных жилых помещений". Но это право "вправе" принадлежит только им: захотят дать по любой причине, вплоть до получения солидного куша, бублик – дадут, нет, измеряя свой интерес не с интересами человека, твоего же работника или просто гражданина Отечества (не перенесёт же он полученное жильё в какую-нибудь папуасию?), а со своим интересом – получишь дырку от бублика. И хоть рыдай ты, найдя собственника, ползай перед начальником учреждения, подавай в суд, кивай на Конституцию, в которой записано: "Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием", поднимай общественность, правозащитников – всё тщетно.
"Вправе" – и всё тут! Обеспечение правосудием – фантик по форме, но издевательство над гражданином по содержанию: суд не может заставить и собственника, и руководителя учреждения, в чьём оперативном управлении находится жилая площадь, осуществить это всесильное "вправе". Жильё есть федеральная собственность, а ты лишь гражданин, хотя и житель федерации, собственность тоже ни с Марса свалилась, а создана трудоспособным федеральным населением, в том числе и тобой. Но по воле созданного властью закона она записана и стала собственностью определённого лица или лиц (собственник и оперативно управляющий от его имени) и только называется федеральной.
Ну, был бы жилищный фонд общежития или служебные помещения тюремным зданием, где, конечно, нельзя приватизировать нары и место под ними. Однако "вправе" унижает не отбывающего наказание человека, а того, кто много лет проработал на данном предприятии, простоял много лет в очереди на этом же предприятии. Это "вправе" оскорбляет гражданина, возвращая ему крепостное право, превращая его в вещь, орудие производства для владельца-собственника, а через него и для начальника, осуществляющего оперативное управление жилплощадью общежития, служебным помещением. "Вправе" лишает гражданина свободы передвижения, улучшения жилищных условий для себя и детей, да и просто человеческого права на постоянное жильё, так как общежитие, служебное помещение являются временным пристанищем. Ну и какой энтузиазм, творчество, гражданскую позицию, а тем более справедливые попытки в чём-то не согласиться с мнением руководства может проявлять закрепощённый перед начальством по закону-дышлу работник? Зато, какая власть собственнику и его доверенному лицу, который практически и является собственником: дам – не дам, а дам – будешь делать то и так, как я, собственник, хочу.
Кстати, добавим, кто не пытался пройти через муки этого "вправе", даже оно не может быть осуществлено, так как федеральное имущество – это "богатство" Федерального агентства по управлению государственным имуществом, которое по закону не обладает правом отломить даже толику федеральной собственности, если того якобы и пожелает собственник данного имущества. Вот так-то, налицо скрытая инквизиция законов, которую установила власть.
Это коррупция? Да, коррупция! Так как наносит вред государству уже тем, что унижая человека, отбивает у него всякую охоту творить, работать с полной отдачей – а холоп, раб, челядь, как известно, никогда не создавали и не будут создавать что-то путное, добротное, поднимать величие собственного государства. Мало того, это "вправе" негласно приносит моральные и материальные дивиденды конкретным "хранителям" федеральной собственности и поверьте, тем более мне проживающему уже восемнадцатый год в общежитиях одного и того же учреждения, совсем немалые. А что же тогда с этим "вправе" делается по матушке-России?..
Надо же было власти умудриться при существующих зарплатах подавляющего большинства трудоспособного населения принять новый Жилищный Кодекс Российской Федерации, изъять фактически конституционное право на жильё и прибрать к рукам то, что было уже построено до введения в действие этого пресловутого Кодекса, прекратить строительство социального бесплатного жилья муниципалитетами, хотя это не исключало бы и привлечение частных лиц, развитие системы жилищно-строительных кооперативов, организацию строительных сберегательных касс… Как, например, можно ныне купить профессору в провинциальном городе трёхкомнатную квартиру, если его годовой оклад составляет сто девяносто тысяч рублей, что в 20 раз меньше (!) чем у его американского коллеги, а только однокомнатная квартира стоит 40 тысяч долларов? Как быть подавляющему большинству молодых семей, которые потратят лучшие годы на приобретение жилья и станут его полноправными собственниками уже лысыми и с зубными протезами?.. А вот те, кому наплевать на интересы государства, кто припеваючи может жить на всякого рода социальные пособия, то есть малоимущие (не надо путать с теми, кто действительно не может в силу болезни и т. д. работать), – им бесплатно квартиры, социальная помощь, внимание жалостливой общественности.
Если взять реальные доходы граждан, получается впечатляюще-издевательская "картина маслом". С плюсом или минусом в зависимости от региона, муниципалитета в настоящее время малоимущим считается тот, кто получает в год около 50 тысяч рублей. "Немалоимущий" доцент института зарабатывает в год в среднем 90 тысяч рублей. Итак, малоимущему выделили однокомнатную квартиру стоимостью по псковским меркам 1 млн. 200 тысяч рублей, а доцент должен её приобрести за свои кровные деньги. Рассчитав выплаты доцента за квартиру в течение 20 лет, видим, что ежегодно он должен отдавать за квартиру 60 тысяч рублей, а малоимущий, напротив их получает "подарком" от государства, то есть у доцента остаётся на жизнь 30 тысяч рублей в год, а у малоимущего – 50 тысяч. Не правда ли впечатляющая картина? Это ли не коррупция?
Да, коррупция, так как или сознательная позиция, или тупость горемычных защитников народа наносит вред не просто отдельным гражданам, а обществу, фактически уничтожая гарантию в нём важнейшего конституционного права – право на достойное, постоянное, родное, а оно не может быть временным, жильё. И экономически активное население вместо того, чтобы создавать материальные и духовные блага в самые плодотворные годы, вынуждено постоянно заботиться о своей крыше над головой, нормальных условиях проживания семьи, тем более с учётом желания иметь и детей. Кто подсчитал или подсчитает моральные и материальные потери от такого узаконенного положения? Почему правительство печётся о квартирах для начальников, приезжающих на новое место работы, военнослужащих, но не для всех гражданах, тем более специалистов, учёных? Кто подсчитал или подсчитает моральные и материальные потери от такого узаконенного положения, когда в общежитии, в одной и той же комнате, где живут родители, рождаются уже дети от их детей? О какой нравственности и культуре можно говорить в таком домострое, о каком желании, кроме собственных личных повседневных забот, граждан, живущих десятилетиями во временном жилье, решать общественные задачи, быть действительно гражданами своего Отечества?
Или взять законы, которые заранее обрекают наших предпринимателей скрывать истинную зарплату своим работникам, чтобы меньше отчислять налогов государству? Или право повышать стоимость непосредственному производителю продукции лишь до 20%, а торгующей организации – до 80%, то есть, одни книгу выпустили, вложив талант, материалы, деньги, нервы, а другие лишь поставили эту книгу на полку для продажи, увеличив её стоимость практически в два раза? Это коррупция?.. А зарплата властителей, чиновников в регионах, муниципалитетах зависит от конкретных результатов по улучшению жизни людей? А каков Трудовой Кодекс России, если за неполных пять лет своего применения он получил от неистово работающих законодателей дополнений, уточнений, изменений в объёме равном самому Кодексу? Ну и совсем разошлись защитники народа, ослеплённые, очевидно, олимпийским золотом новых сотоварищей по госдумовскому цеху, узаконив остатки крепостного права!.. Да, да! В новой системе оплаты труда бюджетникам "государство назначает лишь размер основного оклада, а вот различные компенсационные надбавки и повышающие коэффициенты – это в среднем 30% фонда зарплаты, но теоретически может быть и больше – отдаются на усмотрение руководителей предприятий". Возможна ли здесь коррупция или мы надеемся на коммунистическую честность и порядочность начальства?
Чтобы завершить показ того, как сегодня законы дают "живую воду" коррупции, попытаемся ответить на ряд вопросов. Например, можно ли в высшем учебном заведении изготовлять могильные памятники и таблички? Возможно ли, чтобы кафедру государственного и муниципального управления возглавлял доцент, кандидат технических наук – специалист по грунтам и бетономешалкам, читающий спецкурс по ветряным мельницам, а по главной должности был проректором по экономике, то есть, проще говоря, завхозом? Верно ли с точки зрения демократических принципов, что ректор вуза одновременно является главой исполнительной власти и председателем учёного совета, чьи решения он должен исполнять, а карьерный рост, зарплата членов совета, в том числе и возможность, если есть необходимость, проживания их в общежитии зависит от ректора? Сколько докторов наук, как критерий оценки профессионально-кадровой состоятельности вуза, должно быть в институте на постоянной основе, а не включённых в штат из других вузов страны, чтобы ректор не "выдавливал" неугодных ему докторов наук, профессоров и доцентов, прикрываясь перед вышестоящими инстанциями общим количеством учёных? Не эти ли и подобные им явления приводят к потере качества высшего профессионального образования, к принятию высшей школой далеко не лучших образцов подготовки кадров, что поглощает финансовые и материальные ресурсы без всякой пользы для страны.
Как видно даже из мизерного анализа, один из столпов живучести коррупции – законы. А кто и как их принимает, почему – тема отдельного разговора, но ясно одно, что до добра такое положение не доведёт. Здоровый организм государства, общества может не выдержать коварства коррупции и привести к социальным потрясениям, которые опять же отразятся на качестве и уровне жизни большинства граждан. Но, поразительно, что для власти это пройдёт безвредно.
Гражданам борьбу с коррупцией предлагают начинать с себя. Что это – святая простота? После ломки государственных устоев, смены политического вектора развития страны, бесконечных перестроек, несмолкающих перестрелок и перекличек нарушителей законов, число которых уже заставляет власть принимать меры к смягчению наказаний за общественно опасные "шалости", огромные моральные и материальные потери миллионов граждан за последние неполные двадцать лет считать воспитательную работу в борьбе с коррупцией первейшей необходимостью – это из области коммунистических попурри.
Ретивость – хорошо, но бороться с коррупцией с помощью "разъяснительной работы, чтобы каждый смог осознать и ощутить свою причастность к решению стратегических государственных задач. …проведение публичных дискуссий… вместе с представителями власти… …начинать борьбу с коррупционным злом нужно с себя. Для этого достаточно соблюдать закон, но для начала нужно его изучить" - это от лукавого. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять – доярка, механизатор, кочегар, учитель, медсестра, врач и т. д., то есть, которые каждодневно выполняют свои прямые обязанности, не имея и грамма властных полномочий, никогда не будут заниматься коррупцией. Их можно вовлечь в неё, а через них представителям властных структур и управлений обделывать свои делишки, нанося вред обществу, но разъяснять им, что взятка, подлог и обман – это плохо, они и так великолепно знают. Но они принесут в благодарность, прослушав хоть десятки лекций о вреде коррупции, если посчитают нужным, деньги, банку мёда, коробку конфет или чего-нибудь горячительного тому, кто сделал для них добро. Они знают, что случись у них завтра в чём-то нужда, они опять обратятся к нужному им человеку. В местах проживания, где все друг друга знают сызмальства, годами шагают по одним и тем же улицам, нафталиновый "моральный кодекс строителя коммунизма" не сработает.
И неправ в своих идеалистических утверждениях общественный деятель Хананашвили Н. Л., который пишет, что "Противодействие коррупции на муниципальном уровне, с одной стороны, представляется ключевой точкой приложения требуемых усилий... На этом уровне граждане ближе всего соприкасаются с властными решениями и, естественно, острее чувствуют коррупционные проявления, имеют дело непосредственно с ними. Вместе с тем сегодня, при отсутствии или невысоком уровне знаний рядовых граждан в области противодействия коррупции, жителям сложно противостоять как коррупции в целом, так и разнообразным коррупционным проявлениям, противодействовать таким рискам; на этом уровне граждане оказываются и наименее защищёнными перед произволом и злоупотреблениями чиновников, поскольку те могут влиять на жизнь человека практически непосредственно". Что скажет уважаемый идеалист на то, что по оценкам независимых экспертов системный кризис на всем северном Кавказе, и, в частности, в Осетии связан с глубокой коррумпированностью власти и борьбой кланов внутри самой власти. Какие знания должны получить граждане, чтобы ощутимо, с безопасностью для своего здоровья и жизни противодействовать коррупции?..
Напрасно упрекать простых людей хоть в толике безнравственности – они-то как раз её понимают, но ценят и стараются жить по законам нравственности, хотя сегодняшние перемены в Отечестве корёжат порой эти неписаные вековые нормы.
Хорошо известна и отрицательная реакция любого начальничка на письма граждан в различные органы власти и управления. Борцам с коррупцией можно смело напомнить, что в российском обществе действовало и действует безнравственное, но железобетонное правило: любая весточка в вышестоящий орган, будь она даже криком о спасении и трижды справедливая, всегда воспринимается любым чиновником, любым начальничком, как жалоба, как что-то противоестественное, как посягательство на честь мундира. Пусть все начальники и начальнички бросят в меня камни, если это не так! В отношении автора или авторов обращения в вышестоящую инстанцию немедленно будет дана негласная команда – "мочить!". И автор весточки, а тем более, если он осмелится подать иск ещё и в наш "демократический" народный суд, немедленно по щучьему велению, по начальствующему хотению будет назван кляузником, склочником, проходимцем, а то и бог знает кем. Не случайно же сейчас говорят: "Если ищешь справедливости, то ищи новую работу".
Не угодив начальству, отстаивать свои законные права в непроходимых дебрях законов, безжалостного давления власти, корпоративной солидарности чиновников, включая и судебные органы – не просто дороже самому себе, а самоубийство: потеряешь здоровье, окружением станет пугливость коллег поддерживать с жалобщиком отношения, а то чего доброго узнает начальство, поползут распускаемые шёпотом, а то и публично слухи с душком, начальство в безнаказанной уверенности станет использовать доверие вышестоящего руководства, не боясь подсовывать ему фальшивые сведения, в которых пока разберутся, да и не станут, сыграют коварную роль против неугодного. Примеров – пруды пруди, лозы не хватит в стране.
Вот убеждение журналиста Т. Р. Валеева о донкихотстве вступать в схватку с коррупцией, ибо власть, а не коррупция сотрёт тебя в порошок: "может обвинить чиновника в коррупции? сказать, что мэр города или губернатор - устроили геноцид собственного народа? наконец обвинить Кремль в необдуманных поступках? да это всё свобода слова, свобода мысли... но чаще многие из нас-вас сами себе цензоры, кто-то боится потерять место, кому-то нечем кормить детей, у других в администрации муж сестры работает... какая борьба с какой коррупцией? приведите мне пример, за последние пять лет... когда власть прислушалась к мнению общественности? …какая борьба с коррупцией... не та страна... мы этим живём, это в душе у нас... сидеть бояться и ныть.. тихонечко в свой рукав или в жилетку друга.... открытая дискуссия? вы сами то не боитесь говорить правду громко... ГРОМКО...".
Вышесказанное подтверждает действие одного из начальников против одного из ослушников. Общественность области и округа избрала этого ослушника в Общественную Палату Российской Федерации, не испросив разрешения у его прямого начальника. Но по клеветнической просьбе, так как ослушник "рвётся" туда, якобы желая переехать в Москву, и уже продаёт квартиру в своём городе, его кандидатура была снята за час-полтора с голосования уже в самой Палате страны, где, в противовес чеховской палате №6, должны находиться те, кто отстаивает достоинство, честь и законы граждан и общества. И там поверили неправедной просьбе. Вот так, вместо того, чтобы гордиться, что его сотрудника избрали от области и округа в высокую инстанцию, разгневанный орденоносный начальник, сговорившись с сотоварищами-властителями, своим звонком-просьбой напакостил ему, хотя, как выяснилось позже, аргументы ходатая – ложь. Любопытно, что начальник тихой сапой, не предавая широкой огласке процесс избрания, сам хотел попасть в Общественную Палату, но пролетел, поэтично выражаясь, как гусь над Таймыром. Правда, своего ослушника он довёл до инвалидности, благо, что не на голову. Ещё один пример с этим же начальником и этим же ослушником. Ветераны войны и труда, общественники написали письмо губернатору решить квартирный вопрос этого ослушника. Но начальник отсылает учтивое, с неверными данными письмо областному руководству, которое в свою очередь без проверки фактов дало ветеранам и общественникам ответ, оставив их, мягко говоря, и грубо выражаясь, в дураках. Интересно то, что об этих и других историях с этим должностным лицом знает всё областное и городское руководство и многие другие, но он пригож им, министерству, то есть власти. И это не подтверждение принципа – не жалуйся на начальство?..
Наличие гражданской позиции – это потеря творчества и здоровья. Такова без прикрас наша действительность, хотя на рост её активности уповают, и она действительно должна быть и укрепляться в демократическом обществе. Ещё император Пётр Великий говорил сановникам, что для управления государством важно "крепкое хранение прав гражданских" и о бесполезности "всуе законы писать, когда их не хранить, или играть, как в карты, подбирая масть к масти". Но, увы!.. Как в условиях законов, что дышло, с утвердившимися принципами в отношениях между сотрудниками и начальниками, властью и гражданами, о которых говорилось выше, вести борьбу с коррупцией?.. Пожалуйста, иметь гражданскую позицию не возбраняется. Только помните, что она обоюдоострая: может довести до потери здоровья, а то и жизни.
"А причём здесь коррупция?" Усомниться может не видящий дальше собственных ноздрей, не желающий признавать наличие грязи в действительности, или, хуже того, не понимающий, что же такое коррупция. Конечно, под ней всякий понимает что-то своё, да и преподносит её на полюбившейся посудине. Но очень чётко суть коррупции выразил в своём послания Федеральному Собранию страны Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, сказав: "государственный аппарат у нас – это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе в конечном счёте народ. Такая система абсолютно неэффективна и создаёт только одно – коррупцию. Она порождает массовый правовой нигилизм, она вступает в противоречие с Конституцией, тормозит развитие институтов инновационной экономики и демократии".
И действительно, коррупция – это то, что не измеришь взяткой, выгодой подлога, материальным и моральным выигрышем от использования служебным положением. Это то, что наносит вред духовным, социальным и политическим устоям общества, государству, а не просто и не только личности, конкретным людям. И если гражданин мыкается от безысходности положения, но время смягчает, залечивает как-то страдания, то общество, государство постепенно разъедается и в конечном итоге гибнет. Убедительно-горькое тому подтверждение – история многих государств, в том числе и России.
Говоря об отрицательном отношении к любым видам жалоб и просьб, а тем более попыток разоблачения даже маленького начальника, которое вряд ли устранимо в ближайшее время без определённого условия (об этом ниже), хоть плати правоприменительным и правоохранительным работникам полбюджета страны, нельзя умалчивать и ещё об одном пуленепробиваемом принципе. Он тоже установлен в обществе и государственном аппарате властью – это правила подбора ответственных чиновников и особенно руководящих кадров по принципу личной преданности, с лёгким налётом угодничества, дружеского доносительства о делах в коллективе и мнении о руководстве, умения не возражать начальству, помалкивание и подыгрывание ему, когда это даже и не нужно. Предшествующие властители продвигались по этим же правилам, и они в свою очередь выдвигают на подведомственные им руководящие должности, в начальники, тех своих подчинённых или рекомендованных, которые "правильно себя ведут и ставят на ту карту, на которую им указывают".
Последнее десятилетие реформ в России показали, что на многие начальственные должности пришли люди, которые подобно премудрым пескарям не лезли во имя интересов демократии, развития страны в политические свалки, партии и движения – выжидая, чья возьмёт. И не потеряв свои вихри-кудри, преспокойно продвинулись, приголублены, получили руководящие должности, в том числе в политических партиях и общественных организациях, как тихие, удобные, исполнительные, выдержанные и не возражающие вышестоящим руководителям, задвинув тех, кто не жалея времени и "живота" стремился к улучшению жизни людей, сохранению государственных и общественных устоев. Правда, народная мудрость гласит: в тихом болоте все черти водятся. Ну, а став начальниками, при наших законах, нынешней ситуации и наличии власти они незамедлительно показывают и делают то, что и кузькиной маме не пришло бы в голову.
Сказанное доказывают подлинные примеры, которые приведены выше, показывает, к слову, и факт, что человек, да ещё юрист, разоривший несколько предприятий, является ныне в области одним из руководителей движения по развитию малого и среднего бизнеса с многообещающим названием – "Опора России", публично вещая о необходимости борьбы с коррупцией… Прозрел? Конечно, нет, выражаясь старомодно, призрел, тёплое и выгодное место – это разновидность гражданской позиции. Какую опору сделает сей опытный предприниматель-юрист для Отечества, а не только для области? Ясно – костыли.
Любопытно, как подобные начальники, радетели процветания страны, собираются практически осуществлять хотя бы такую установку Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева, изложенную в его послании Федеральному Собранию страны: "Нам нужно организовать масштабный и системный поиск талантов и в России, и за рубежом. Вести, я бы сказал, настоящую "охоту за головами". Содействовать приходу молодых одарённых людей в фундаментальную и прикладную науку"? Как, если они своими действиями, нет, ни взятками, а иными, хорошо разыгрываемыми интригами отбивают у людей желание творить, отбрасывают реальный потенциал, заменяя его пусть слабым, но угодным и безопасным для своего комфортного существования окружением непрофессионалов, которые вряд ли могут дать что-либо необходимое и фундаментальное молодым дарованиям.
Как, например, оценить тот факт, что из-за интриг чиновников в наш просвещённый век в одном из полиграфических комбинатов уже два года лежит на складе энциклопедия края, подготовленная ни одной сотней авторов – учёными, специалистами, подвижниками, получившая две всероссийские награды, полезная читателям любого возраста и профессий, на выпуск которой затрачены немалые деньги? Об этом знают молодые таланты, ветераны, любители истории. Что они должны думать, что должны думать и говорить другим сами создатели фундаментального труда, будет ли у них желание творить дальше? О нравственных аспектах воспитания, просвещения здесь вообще говорить не приходится. Так закапывается потенциал страны… Это коррупция? Безусловно!
Итак, доказывая тщетность борьбы с коррупцией в нынешн