«Возврата к счётам с костяшками не будет»: как Псковская область адаптируется к ограничениям мобильного интернета

Почему отключают мобильный интернет? Как идёт адаптация региона к новым условиям? Из-за чего подорожал проводной интернет? Вернёмся ли к счётам с костяшками? На эти и другие вопросы ответил начальник управления цифрового развития и связи правительства Псковской области Виталий Рахманов в программе «Оглавление» на радиостанции «Серебряный дождь» (88.3 FM) в Пскове.

Всё ради безопасности

– Виталий, несколько месяцев в области часто нет мобильного интернета. В каких случаях его ограничивают?

– Есть два вида ограничений. Первый – перманентное ограничение. Оно было введено 11 июня и призвано обеспечить безопасность объектов критической инфраструктуры, чтобы не было возможности использования FPV-дронов различных систем, управляемых с помощью сети передачи данных и интернета. Такое решение действует уже почти в 60 субъектах РФ.

Важный момент: решения принимает не регион, ограничения вводятся федеральными ведомствами на основе поступающей информации. Никто по своему желанию их не вводит, потому что последствия бывают достаточно серьёзными, особенно в части, касающейся бизнеса.

Второй вид ограничений – временные, их вводят на более широкой территории при режимах повышенной опасности – беспилотной или авиационной. Тут задача несколько иная – обеспечить безопасность не только от FPV-дронов, но и от дронов дальнего следования, ежедневно летящих с Украины на Москву, Санкт-Петербург. Периодически они пересекают и наш регион. Поэтому, как только вводится режим повышенной готовности, автоматически следуют дополнительные ограничения в гораздо большем ареале, чтобы не дать дронам пролететь над нашей территорией.

– У каждой вышки сотовой связи есть свой радиус. Как операторы выбирают вышки для отключения мобильного интернета?

– По требованиям и заявкам каждую базовую станцию точечно отрабатывают на соответствие вводимым ограничениям. Допустим, указан радиус 10 километров. Задача в том, чтобы именно в этом радиусе отсутствовала мобильная связь. Поэтому все базовые станции в этом радиусе и «светящие» в данный радиус за его пределами отключаются.

Бывает, что отключают секторы. Когда у базовой станции есть три или четыре сектора – «Север», «Юг», «Запад», «Восток», то отключают секторы, работающие в направлениях ограничения, а другие продолжают работать и обеспечивать мобильный интернет. Поэтому приблизительно в одном и том же месте интернет может и быть, и не быть: стоит отойти буквально на 500 метров от того места, где интернета нет, и он вдруг заработает.

– В других регионах в мессенджерах, СМС-рассылках приходят оповещения об ограничениях, и все понимают: придётся потерпеть. Как оповещают у нас?

– В ходе двух последних ограничений информация публиковалась в Telegram-канале губернатора. Сейчас прорабатываем СМС-информирование жителей, ведь не все читают Telegram. В ближайшее время информирование будет полностью проработано.

Войти в положение

– Как относятся к ситуации сотовые компании? Наверняка им прилетает от потребителей, которые не могут воспользоваться полным пакетом услуг. И хотя все понимают, почему так происходит, некоторые требуют компенсаций.

– Это форс-мажор, который в соответствии с 126-м ФЗ «О связи» освобождает оператора от ответственности, потому что это влияние третьей стороны, на которую он воздействовать никак не может. Все операторы сейчас несут существенные убытки из-за непредоставления услуг, жители по разным причинам обращаются за компенсацией. Что делать обеим сторонам? Единого рецепта нет. Каждый оператор отрабатывает индивидуально с каждым абонентом. Если есть необходимость, можно обратиться к оператору, и в зависимости от подключённого тарифа он даст какие-то варианты, которые условно смогут компенсировать отсутствие мобильной связи.

Точки доступа

– В Пскове и области развивается сеть публичных точек Wi-Fi. Туда можно зайти, авторизовавшись через «Госуслуги».

– Губернатор поддержал нашу идею развития региональной сети бесплатного Wi-Fi. Первая точка была установлена в аэропорту, ведь для прилетевших людей невозможность элементарно вызвать такси – большая проблема.

– Ежедневно много жалоб, что Wi-Fi там не работает. Люди не могут подключиться, войти или его просто не находят.

– Да, вначале проблемы были, потому что оборудование, которое мы установили, я просто снял в коридоре правительства и отвёз в аэропорт. Тогда других вариантов не было, а надо было что-то предпринимать. Сейчас уже стоит хорошее профессиональное оборудование, полностью обеспечивающее связь в здании аэропорта. До 400 человек одновременно могут спокойно сидеть в интернете.

При проблемах с работой вашего устройства и подключением есть несколько рецептов. Во-первых, я настоятельно рекомендую для сети «Псковрегион» отключить динамическую смену mac-адресов, то есть поставить статичный mac-адрес – такая функция есть во всех мобильных телефонах, она призвана снизить слежение за вами. Это позволит, один раз авторизовавшись, спокойно цепляться ко всем точкам доступа этой сети без повторной авторизации. Автоматом заработает роуминг, передача из сети в сеть и так далее.

Особенно большая проблема у нас, как ни странно, с продукцией компании Apple. Мы победили проблемы с авторизацией в новых iPhone, а в старых – нет: в них почему-то окошко авторизации открывается не в браузере, а в каком-то своём внутреннем приложении. А когда приходят СМС с подтверждением кода, это приложение уходит, и найти его невозможно. Такой вот прекрасный iPhone. Но думаем, что в итоге решим эту историю.

– Жители области пользуются новыми возможностями?

– По нашей статистике, ежедневно пользуется порядка 2 000 человек и цифры растут.

– Где ещё есть публичные точки доступа к Wi-Fi в Пскове?

– Железнодорожный вокзал, автовокзал, площадь возле театра имени Пушкина. Парковая зона – Финский парк, парк Строителей, Псковский кремль, Сиреневый бульвар, сквер Пограничников. В Детском парке в этом году будем строить коммуникации, думаю, в сентябре-октябре там тоже появится Wi-Fi. С министерством транспорта отрабатываем официальные точки стоянок такси, утверждённые в регионе местными администрациями, чтобы водители могли получать заказы.

– В Финском парке летом огромное количество публичных мероприятий собирает массу народа. Есть ли ограничение числа людей, которые одномоментно могут пользоваться публичными точками доступа?

– В Финском парке висело стационарное оборудование, обеспечивающее одномоментный доступ примерно для 300 человек. На крупные мероприятия привозим более производительные точки доступа, которые закрывают всю потребность. Предприниматели могут обеспечивать торговлю через бесконтактные платежи, и посетители тоже могут пользоваться интернетом.

– В Великих Луках также должны появиться публичные точки доступа к Wi-Fi. Уже определены адреса локаций?

– В рамках ограничения мобильного интернета Великие Луки изначально пострадали даже больше Пскова: фактически все территории Великих Лук с огромным количеством важных промышленных предприятий были отключены. Огромное спасибо нашему губернатору, благодаря его поддержке мы смогли договориться и существенно снизить там территорию ограничения. В достаточно крупный спальный район Заречный вернули интернет. Но центр и большая территория города остаются без интернета.

Мы готовим прежде всего инфраструктуру, потому что повесить точку доступа, если к ней ничего не подходит, бессмысленно. Определены первые пять локаций: первая – это площадь Ленина, у здания администрации города, вторая – Пушкинский сквер, третья – площадь Рокоссовского, четвёртая – на вокзале, в местах спуска с пешеходных мостов, пятая – рядом с Великолукским филиалом ПГУПС. Список не финальный, он будет увеличиваться. Сейчас будет завезено ещё дополнительное оборудование. Также пытаемся подключить к развитию региональной сети наш бизнес и просто неравнодушных людей.

– Нужное оборудование приобретается силами правительства региона?

– Да. И самая большая проблема – отсутствие оборудования на рынке. Все регионы, где действуют ограничения, стали строить сети Wi-Fi. Бизнес также активно закупает оборудование. Плюс из-за ажиотажного спроса начались спекулятивные процессы, которые увеличивают его стоимость, сроки поставки увеличиваются и так далее. Но мы нашли поставщиков, которые по достаточно приемлемым ценам ввозят подходящее для нас оборудование.

Поначалу было тяжеловато, ведь необходимые компетенции мы получили в авральном режиме. Никто не знал, что в 2025 году региону понадобится срочное развитие инфраструктуры беспроводного Wi-Fi, и фактически бюджет на это не был выделен. Сейчас балансируем: нужно обеспечить запланированные на этот год мероприятия и сэкономить, чтобы можно было выделить средства на развитие этой сети. Достаточно непростая задача.

Бизнес сосредотачивается

– Как бизнес реагирует на предложения правительства региона пойти навстречу?

– Есть бизнес, который начал сам что-то делать. Но я хотел бы предостеречь от создания открытых Wi-Fi-сетей без авторизации, без пароля, когда из роутера убирается пароль и к вам может подключиться кто угодно. Это в нашей стране запрещено, так как может быть использовано злоумышленниками для своих целей. Если бизнес хочет сделать у себя бесплатный Wi-Fi, мы бесплатно предоставляем доступ к нашей системе авторизации, она соответствует всем требованиям «Псковрегиона». Делайте свою сеть, связывайтесь с нами. Адрес электронной почты – wi-fi@pskov.ru. Мы готовы оказать всестороннюю поддержку и дать механизм, который позволит обеспечить легитимность вашего Wi-Fi.

– Кто подаёт заявки?

– В основном кафе, для них Wi-Fi является частью дополнительных услуг, которые привлекают клиентов.

– А гостиничному бизнесу надо перенастраиваться?

– По закону тот, кто предоставляет услугу Wi-Fi, должен идентифицировать всех подключившихся пользователей и то, что они делают в интернете. В случае если гость, условно, совершил факт мошенничества, зашёл на какие-то ресурсы через Wi-Fi, а авторизация происходит просто по логину и паролю, то гостиница не может чётко фильтровать трафик, а это зона её ответственности. Сейчас, как правило, всегда есть какая-то система авторизации – «Госуслуги», СМС, звонок и так далее. Нужно однозначно конкретного абонента, который подключился к сети, идентифицировать, иначе могут быть последствия.

– Нашёл ли псковский бизнес какой-нибудь интересный выход из проблемы неработающих мобильных терминалов оплаты?

– Интересный выход у них только один – переход на наличный расчёт.

– Многие вспомнили, как выглядят бумажные деньги.

– Абсолютно верно. Но мы понимаем, что в этом тоже есть определённый риск, потому что наличка – это возможность ухода от налогов. К сожалению, вынуждены об этом говорить. И мы прогнозируем снижение доходов от налоговой части. Какие-то эксперты называют безумные цифры, но мы понимаем: озвученных сумм не будет. Бизнес не для того выходил из тени, чтобы возвращаться обратно, к тому же так быстро. Поэтому многие, у кого не было проводного интернета, его подключают. Кто-то, например банки, вернули себе старые терминалы с более узким перечнем функций, позволяющим работать в сетях без проблем. Так что отката к счётам с костяшками не будет.

Странная история

– В Пскове четыре интернет-провайдера. Могут ли они придумывать свои опции для регистрации и предоставления мобильного интернета?

– Да. У нас есть такой оператор, это одна из его платных услуг. Но в целом ситуация вокруг операторов фиксированной связи сложилась неоднозначная, у них сейчас огромные очереди, два месяца – норма. Люди стали массово подключать проводной домашний интернет. Мы считали, что это хорошо: у бизнеса появляется масса новых клиентов, – пока не выяснили, что некоторые увеличили стоимость подключения в полтора раза: было шесть тысяч рублей, а стало девять. На мой запрос, почему это так, вразумительного ответа не услышал. Одной из причин называют опасения, что завтра включат мобильный интернет и они останутся без абонентов. Странная история, похоже, что коллеги просто хотят немножко нажиться на всём этом. Мы предлагали поступить иначе – оставить прежний тариф на подключение, введя дополнительную плату за срочность. Это было бы правильно и по-честному, потому что количество бригад ограничено, оператору нужно нанимать дополнительные. И клиент сам бы решал, ему интернет нужен срочно за крупную сумму или он подождёт и получит за базовую. К сожалению, нас не услышали.

Узнаёшь Wi-Fi по табличке

– Что делать туристу, оказавшемуся в зоне, где нет мобильного интернета?

– Во время проведения фестиваля «Виноград» мне в центре города попались такие туристы. Навигатор показывал, где они находятся, но поискать гостиницу было невозможно. Привёз их к театру, подключил к нашему Wi-Fi, и они все свои дела сделали. Ради туристов и гостей города мы в первую очередь и делаем сеть Wi-Fi, потому что местный житель, как бы то ни было, может адаптироваться, понять, где что находится. И бизнес мы призываем включаться в эту программу, чтобы наши гости не страдали.

Также я директивно дал команду, чтобы при проектировании точек для монтирования камер «Безопасного города» туда сразу устанавливали точки Wi-Fi. И начиная с этого момента, там, где появятся новые камеры, будет и Wi-Fi. Так что сеть развивается, многое мы перенимаем из московского опыта, в том числе и технологии.

– Публичные точки доступа будут визуально обозначены? Не все догадаются заранее скачать карту.

– Сейчас ведём работу с дизайнерами, главным архитектором и администрацией города, чтобы выработать красивую единую табличку, соответствующую дизайн-коду. И будем устанавливать QR-коды в местах, где можно подключиться.

P. S. В Псковской области работает интерактивная карта wifi-map.pskov.ru для поиска ближайших точек с бесплатным интернетом, включая кафе, государственные учреждения и банки. На ней отметили уже более 150 точек доступа.

Беседовал Александр Машкарин. Текст подготовила Елена Богуславская