САМАЯ УПРЯМАЯ ВЕЩЬ – ЦИФРЫ
Экономика живет по объективным законам. Их нарушение отрицательно скажется на всех. Каждый раз очередные повышения тарифов на электроэнергию вызывают бурный общественный резонанс. Приводятся экономически обоснованные требования энергетиков, данные о затратах на электроэнергию в себестоимости продукции, мнения известных промышленников, предпринимателей и политиков. Сегодня мы еще раз попытаемся обратиться к сухим цифрам статистики.
Во-первых. Принято говорить, что доля затрат на электроэнергию в себестоимости продукции неуклонно растет. Однако, если тщательно проанализировать ситуацию, то можно увидеть, что уровень роста энерготарифов в 1996 - 1999 годы значительно отставал от общего роста цен, то есть энергетика долгое время была своеобразным донором для промышленности. Затраты на электроэнергию не росли, а как мы видим из таблицы №1, неуклонно снижались.
Удельный вес затрат на электроэнергию в себестоимости основных отраслей в 1996-98г.г. в целом по России. Таблица №1.
| Отрасли | 1999 г. | 1998 г. | 1997 г. | 1996 г. |
| Химическая и нефтехимическая | 11,8 | 16,4 | 17,6 | 17,7 |
| Цветная металлургия | 9,8 | 11,6 | 12,8 | 12,9 |
| Строительные материалы | 8,3 | 9,6 | 9,9 | 9,8 |
| Черная металлургия | 7,0 | 9,3 | 9,6 | 9,6 |
| Топливная | 6,6 | 9,4 | 9,9 | 9,7 |
| Легкая | 4,6 | 6,6 | 7,4 | 7,0 |
| Лесная, деревообраб. и целлюлозо-бумаж. | 4,5 | 7,1 | 7,8 | 8,1 |
| Машиностроение | 4,5 | 7,1 | 7,8 | 7,9 |
После 1999 года произошло некоторое увеличение затрат, затем ситуация стабилизировалась и цифры существенно не изменились.
В тоже время, доля расходов на электроэнергию в ВВП России, рассчитанная как отношение стоимости электроэнергии, отпущенной потребителям, к валовому внутреннему продукту, составляла в 1995 году 5,0%, в 1997-м - 5,4%, в 2000-м - 3,1%, в 2001-м - 3,3%.
Возникает естественный вопрос, а каковы эти цифры в Псковской области? Если взять данные Псковского областного комитета государственной статистики, то мы увидим следующее (таблица №2):
Доля энергии в структуре материальных затрат крупных и средних промышленных предприятий Псковской области за 2001 год. Таблица №2.
| Машиностроение и металлообработка | 8,4% |
| Лесная, деревообрабатывающая и Целюлозно-бумажная промышленность | 8,4% |
| Промышленность строительных материалов | 13,4%/TD> |
| Легкая промышленность | 9,2% |
| Пищевая промышленность | 1,9% |
| Мясная и молочная промышленность | 1,6% |
| Полиграфическая промышленность | 3,6% |
| Прочие производства | 3,4% |
Стоит обратить внимание, что в эти данные входит и электроэнергия и тепловая энергия. То есть, цифры хоть и несколько выше общероссийских, но вполне сопоставимы.
Во-вторых. Принято считать, что стоимость конечной продукции предприятий растет пропорционально увеличению стоимости энерготарифов. Однако такое мнение, по крайней мере, ошибочно.
Опять обратимся к цифрам. Приведем данные Госкомстата РФ и Минэкономразвития РФ. В 2001 году тарифы на электроэнергию выросли на 30%, на газ - на 18%, на услуги железной дороги - на 34,5%. Однако затраты промышленности увеличились всего на 3,3%! Дело в том, что все эти затраты составляют в цене товара не более 20% в среднем. Итак, затраты увеличились на 3,3%, а вот конечные цены на промышленную продукцию в 2001 году выросли на 10%, пищевую - на 15%, продукцию легкой промышленности - на 10,9%. Если же брать рост тарифов только на электроэнергию, то даже при 50% росте, увеличение доли затрат промышленных предприятий составляет не более 4%.
Примерно такое соотношение приводит и Генеральный директор ОАО "Псковкабель" Виктор Кукушкин - "Повышение цен на электроэнергию в размере 50% повлечет за собой примерно двухпроцентное увеличение цен на нашу продукцию".
В третьих. Энергетики, предлагая повышение тарифов, не дифференцируют его по группам потребителей. Это прерогатива РЭК. Ситуация же с энерготарифами для промышленных предприятий усугубляется действием системы перекрестного субсидирования. То есть тарифы для промышленности действительно завышены за счет более низких тарифов для населения. Общий объем перекрестного субсидирования в 2002 году по России составил 40 млрд. рублей. Ликвидация этой системы позволила бы значительно снизить тарифы для промышленных потребителей на 30-40%. Тем не менее, даже с учетом прошлогоднего повышения тарифов для промышленности, когда неоднократно заявлялось, что предприятия этого не выдержат, полезный отпуск электроэнергии по промышленности увеличился на 10,9%. То есть о какой-либо "катастрофе" речь вообще не идет.
И в-четвертых. Представляемые документы, которые энергетики направляют в РЭК, тщательно подготовлены и рассчитаны. Ведутся уточнения и согласования отдельных статей, но в целом экономические обоснования повышения тарифов сомнений не вызывают. "Без замечаний не обходится, и мы будем выступать против некоторых расходов, которые предполагает "Псковэнерго", - заявил председатель Экспертного совета при РЭК Анатолий Копосов. В целом же председатель экспертного совета считает расчет ОАО "Псковэнерго", представленный, по его словам, "с учетом изменения цен на электроэнергию на оптовом рынке", обоснованным.
Чеконов Е.А.
P.S. По данным Госкомстата доля расходов на электроэнергию в доходах населения России в среднем не превышает 2%, доля расходов на коммунальные платежи в целом - 5% (при том, что на алкогольные напитки и табак также тратится до 5% бюджета среднестатистической семьи).
