Кто должен делать работу депутата?

19:18, 19 февраля 2003, ПАИ

В понедельник, 17 февраля, губернатор Евгений Михайлов и председатель Региональной энергетической комиссии Анатолий Долгалев направили Президенту Владимиру Путину и в Правительство РФ письма с предложением пересмотреть федеральное законодательство, регулирующее установление энерготарифов, так как это законодательство недостаточно учитывает социально-экономические особенности регионов.

Федеральных законов, касающихся энерготарифов в России, шесть, самый значительный из которых – ФЗ «О государственном регулировании тарифов на тепловую и электрическую энергию», принятый Государственной Думой еще в 1995 году. В целом, для регионов с различными социально-экономическими показателями в законах применены формально одинаковые стандарты. Кстати, большинство используемых показателей сложились еще в советские времена. Но, поскольку специфика регионов не учитывается, для одних территорий система тарифообразования выгодна, а для других – нет.

Как пояснил в интервью ПАИ председатель РЭК Псковской области Анатолий Долгалев, такая система в данном случае несправедлива. Нельзя, например, применять одинаковые стандарты для Псковской и Новгородской областей: у наших соседей потребление электроэнергии почти в 2 раза выше, а протяженность электросетей – в 2 раза меньше. Естественно, при прочих равных условиях энерготариф в Новгородской области будет существенно ниже. Действие уравнительной системы для различных регионов приводит к серьезным перекосам в экономическом развитии территорий.

Несправедливость федерального законодательства за время его действия стала очевидной, однако Государственная Дума не предпринимала серьезных мер для исправления ситуации. А «наш» депутат ГД от Псковской области Михаил Кузнецов, чьей обязанностью является отстаивание интересов псковичей, насколько нам известно, не сделал ни одной попытки внести изменения в невыгодную для региона систему тарифообразования. Вместо этого он просто заявляет, что энерготарифы слишком высокие (что и без него всем известно) и их не следует повышать.

Анатолий Долгалев в своем интервью отметил, что подобные высказывания могут звучать только из уст человека, не владеющего ситуацией. Однако у депутата Госдумы Кузнецова было три года, чтобы ситуацией овладеть и внести поправки в несправедливый закон.

РЭК Псковской области обязана действовать в соответствии с имеющимися федеральными законами - справедливы они или нет. В результате с 1 февраля 2003 года тариф на электроэнергию в Псковской области вырос на 23%, хотя энергетики требовали 52%, а ФЭК рекомендовала повышение почти на 40%.
«Если бы мы не повысили тариф, в области могла случиться настоящая катастрофа с электроснабжением», - отметил председатель РЭК. – «Мы и так не включили в тариф повышение заработной платы энергетикам, хотя этого требуют законодательные акты».

В итоге повышением тарифа недовольны ни промышленники, ни энергетики: для первых он слишком высок, для вторых – низок.

Бездействие Государственной Думы буквально заставило областное руководство обратиться к Президенту и Правительству со своими предложениями. Их суть состоит в том, чтобы регионы со сходными социально-экономическими и климатическими условиями объединить в зоны с единым тарифом. Анатолий Долгалев подчеркнул, что при объединении необходимо будет учитывать всю совокупность факторов, влияющих на тарифообразование. Например, Европейская зона, Сибирская и Дальневосточная – в каждой из них условия примерно одинаковы, пояснил председатель РЭК.

Предлагать изменения в федеральные законы – это обязанность депутатов ГосДумы. Однако в нашем случае губернатор вынужден был вмешаться, так как ситуация очень серьезная, а дожидаться, пока депутат Кузнецов, бездействовавший три года, что-то сделает по изменению законодательства об энерготарифах, жители Псковской области уже не могут.

 

Тимур Киреев

Псковское Агентство Информации.