И невозможное - возможно: в Псковской области снижен энерготариф
Последнему зимнему месяцу псковичи в этом году были не рады. В самый первый день февраля в Псковской области тариф на электроэнергию поднялся на 25 % . Объективных причин, повлекших за собой повышение цены на электричество, существовало достаточно.
С 1 января 2003 года покупная цена на электроэнергию для "Псковэнерго" поднялась на 70,4%, увеличение затрат на абонентскую плату составило 20,3%. Энергетики обратились в РЭК с просьбой поднять энерготариф в Псковской области на 50,6%. Федеральная энергетическая комиссия, рассмотрев все обоснования и учтя особенности энергосистемы области, рекомендовала повысить тариф на 40 %. Региональная комиссия на максимальные цифры опираться не стала. Согласно ее решению энерготариф на территории Псковской области вырос только на 25 %. Основную тяжесть повышения приняли на себя бюджетники, для которых тариф повысился на 31% и составил 1,48 руб. за кВт/ч. Тариф для промышленных предприятий повысился на 24,4% (1,42 руб. за кВт/ч.), для сельхозпредприятий - на 25% (0,963 руб. за кВт/ч), для населения - 27% (1,17 руб. за кВт/ч в городе, и 0,94 руб. за кВт/ч - на селе).
Для потребителя скачок цен оказался весьма значительным, а для энергосистемы области такого повышения недостаточно, чтобы содержать электрические сети в надлежащем рабочем состоянии и обеспечить надежность энергоснабжения.
Губернатор, удерживая ситуацию под контролем, начал принимать экстренные меры - обратился во все инстанции от Президента до ФЭК, при помощи областных депутатов была разработана законодательная инициатива. Старания оказались не напрасными. Федеральная энергетическая комиссия признала, что в Псковской области существуют уникальные условия тарифообразования и предоставила ОАО "Псковэнерго" целевую льготу для снижения тарифа населению. "Это большая победа, но это только первый шаг", - считают в областной администрации.
Рассказывает заместитель губернатора Псковской области Владимир Кушнир, курирующий энергетику:
- Мы получили постановление Федеральной энергетической комиссии, принятое на основании совещания 5 марта, в котором принимали участие губернатор области Евгений Михайлов, председатель РЭК Анатолий Долгалев, председатель комитета ПОС по бюджету, финансам и налоговой политике Анатолий Копосов и представители ОАО "Псковэнерго". На основании решения того совещания было принято постановление ФЭК № 18-Э/2, в котором записано следующее: "Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 2003 г. для ОАО "Псковэнерго", ОАО "Ростовэнерго", ОАО "Ульяновскэнерго" и ОАО "Калмэнерго" тарифы на электрическую энергию и мощность, отпускаемых с федерального всероссийского оптового рынка электрической энергии и мощности (ФОРЭМ) согласно приложению. Установить срок действия утвержденных тарифов на электрическую энергию до 31 декабря 2003 года включительно. Региональным энергетическим комиссиям использовать утвержденные пониженные тарифы на электрическую энергию (мощность) отпускаемые с ФОРЭМа целевым образом для снижения тарифов для населения до уровня рекомендованного правительством Российской Федерации на 2003 год". До нас доведены цифры, которые сами по себе ничего не скажут. Однако, согласно методике пересчета, четко из этого постановления ясно, что с 1 апреля тарифы для населения будут в пределах 1 рубля - для городского и 80 коп. - для сельского. Окончательно цифры должны быть утверждены РЭК. К сожалению, пока нет решения по остальным потребителям, в частности, по промышленности, по организациям сельского хозяйства, но это поле для нашей деятельности.
О чем это говорит? К нам прислушались, услышали доводы нашей области. И что особо отрадно, если до выхода этого постановления в ФЭК говорили о том, что будут направлены целевые денежные средства в область, чтобы компенсировать высокий тариф, то постановлением отрегулированы цены на покупную электроэнергию с оптового рынка. Это как раз то, о чем мы всегда просим все инстанции. Мы просим дифференцированного подхода к регионам, чтобы вопросы выравнивания регионов, вопросы социальной справедливости при установлении тарифов на электроэнергию решались на уровне цен покупки электроэнергии с ФОРЭМа. И мы решение получили, но это частичное решение.
Мы намерены дальше добиваться решения вопроса по остальным потребителям, хотя это будет сложнее. Тем не менее, мы рассчитываем на понимание. Сейчас нами подготовлены предложения, с которыми мы выходим в областное Собрание на ближайшую сессию. Мы предлагаем псковским депутатам выйти с законодательной инициативой в Госдуму по внесению изменений в закон о регулировании цен на электроэнергию. Эти изменения не большие по объему, но кардинальные. Мы предлагаем устанавливать зонный тариф. Разбить на три зоны территорию РФ. Это европейская часть - первая зона, Урал и Сибирь - вторая зона и Дальний Восток - третья. Следует устанавливать ежегодно отпускные цены с федерального рынка для субъектов РФ в рамках одной зоны таким образом, чтобы цена, по которой отпускает энергоснабжающая организация области потребителям, была одинакова со всеми другими "Энерго" региона. Потом уже можно регулировать тариф с учетом особенностей каждого региона и области. Где-то важнее, чтобы был меньше тариф для населения, где-то важнее, чтобы был меньше тариф для промышленности. Это зависит от того, кто больше потребляет электроэнергии. Условия у каждой области свои. При этом разница не будет превышать 5-10 % по оплате населения или промышленности в соседних областях. Думаю, что Собрание поддержит нас и выйдет с такой инициативой в Государственную Думу.
- Какие меры были приняты Администрацией для урегулирования ситуации с энерготарифами в области?
- Как только мы узнали о том, что отменены льготы, которые действовали для Псковской области, что установлен один покупной тариф с ФОРЭМа, как только мы посчитали и увидели, что для Псковской области возрос этот тариф на 70% - а это все произошло в последние дни прошлого года - мы сразу же стали реагировать. Губернатор обратился в Федеральную энергетическую комиссию, написал письмо в Правительство Михаилу Касьянову, письмо Президенту России Владимиру Путину. Мы с Евгением Эдуардовичем выезжали в Москву, встречались с председателем ФЭК Георгием Кутовым, объяснили ему ситуацию. Он в свою очередь поручил своим заместителям заниматься этой проблемой. С председателем РЭК мы принимали участие во Всероссийском совещании по регулированию тарифов на электроэнергию, где еще и еще раз поднимали нашу проблему, и тогда ситуацию в нашей области было принято рассматривать в индивидуальном порядке. В результате этого рассмотрения удалось добиться снижения тарифа хотя бы для населения.
- Тариф на электроэнергию для населения с 1 апреля будет снижен, но для промышленных предприятий он все еще высокий. Вы имеете значительный опыт руководства предприятием, скажите, что сегодня делать нашей промышленности в этой ситуации?
- Да, тариф высокий, но ниже, чем в Новгородской области. Когда возникла необходимость устанавливать эти тарифы с 1 февраля, мы, как бы это было не популярно, не перевалили всю тяжесть на промышленность, постарались равномерно распределить на всех. Основную же тяжесть возложили на бюджетников, и меньше - на население и промышленность. И при этом у нас сегодня тариф по промышленности ниже, чем по Новгородской области.
Что в этой ситуации делать? Во-первых, поскольку я работал директором предприятия, я знаю, что многие промышленники просто не умеют договориться с энергокомпанией об оплате. Вопрос о 100% предоплате не регламентирован никаким федеральным законодательством, это вопрос договоренности двух сторон. Значит, надо договариваться. При заключении договора с "Псковэнерго" надо четко записывать - как платить. И если энергокомпания видит, что оплата идет, ее можно платить два раза в месяц, по факту. Учет позволяет экономить. Но это стороны должны договариваться, это не вопрос государства, не вопрос администрации.
Второй момент: жизнь заставляет, и сейчас идем к этому - экономить электроэнергию. У нас, к сожалению, энергоемкость производств значительно выше, чем на Западе. Здесь у нас непочатый край работы. Энергосбережение, новые технологии, позволят очень много сэкономить на электроэнергии. Можно и нужно вводить энергосберегающие технологии! Да вы пройдите по предприятиям - у нас элементарно лампочки днем горят, никто этим не занимается! Элементарно не утеплены помещения, а это все потери тепла и электроэнергии в конечном счете. Понятно, что каждому руководителю предприятия неприятно, когда поднимают плату за электроэнергию, конечно, хочется, чтобы она оставалась стабильной. Но уж раз в такую ситуацию попали, надо учиться экономить. А мы в это время будем добиваться принятия мер.
- Два месяца население области должно было платить 1,17 руб. за кВт/ч. Теперь все знают, что с 1 апреля электричество будет стоить дешевле. Не станут ли люди ждать апреля, что бы заплатить за потребленную в феврале-марте по меньшему тарифу?
- А пусть не ждут. У "Псковэнерго" сейчас абсолютно четко поставлена работа по учету. По итогам месяца приходит счет, в нем видно, сколько вы сожгли именно за это месяц. Когда поднимали тариф с 1 февраля , ОАО "Псковэнерго" абсолютно четко провело эту работу. Вот это у вас потреблено до 1 февраля - за это платите по-старому. А вот это с 1 февраля - пожалуйста, по-новому. Точно также будет и сейчас, и не надо ничего ждать. Постановлением ФЭК регулируется - меньший тариф только с 1 апреля. За два месяца все равно придется заплатить по февральскому тарифу.
Елена Черепицкая,
Псковское агентство информации
