Всё что вы хотели знать о новой системе оплаты труда
1. В чём отличие НСОТ от старой системы оплаты труда?
Формирующей базой новой системы оплаты труда (НСОТ) станет понятие единого минимального (базового) должностного оклада, который будет привязан к бюджету области. В прежней нормативной правовой базе не был определён единый размер минимального должностного оклада для работников государственных учреждений, должностные оклады по сквозным профессиям и должностям значительно отличались в учреждениях различных видов экономической деятельности. В отраслевых положениях об оплате труда не была определена зависимость должностных окладов от минимального должностного оклада, не установлены повышающие коэффициенты, учитывающие уровень квалификации работника, расширены в сравнении с федеральным законодательством перечни компенсационных и стимулирующих выплат.
2. Каковы основные задачи НСОТ?
Основные задачи новой системы оплаты труда – упорядочение заработной платы в зависимости от трудозатрат и качества выполненной работы в равной мере для одних и тех же профессиональных квалификационных групп. Принятие предлагаемого проекта Закона позволит:
- упорядочить систему определения должностных окладов работников, занимающих должности, относящиеся к одной профессиональной квалификационной группе, но занятых в учреждениях, осуществляющих различные виды экономической деятельности;
- устанавливать размер минимального должностного оклада (минимальной ставки заработной платы) ежегодно законом области об областном бюджете Псковской области на очередной финансовый год в размере в зависимости от доли собственных доходов области в консолидированном бюджете Псковской области;
- делегировать администрации области право устанавливать порядок формирования и использования фонда оплаты труда работников;
- определять порядок формирования фонда оплаты труда и его структуру, исходя из объёмов лимитов бюджетных обязательств публично правовых образований, средств территориального фонда обязательного медицинского страхования, доходов от платных услуг, оказываемых учреждениями бюджетной сферы Псковской области;
- устанавливать объём средств для выплат компенсационного характера в расчётных объёмах, стимулирующего характера – не менее 30 процентов от объема средств, направляемых на выплату окладов (должностных окладов), ставок заработной платы.
3. Из каких частей будет складываться заработная плата при НСОТ?
Заработная плата работников (за исключением руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров) включает в себя:
1) оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, устанавливаемые по ПКГ на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учётом сложности и объёма выполняемой работы;
2) компенсационные выплаты;
3) стимулирующие выплаты (в том числе персональные надбавки и персональные повышения к должностному окладу, ставке заработной платы).
4. Какой будет минимальная заработная плата, средняя заработная плата?
Минимальная заработная плата при введении НСОТ будет не менее МРОТ – 4330 рублей;
Рост Фонда оплаты труда (ФОТ) составит:
- по областным учреждениям в среднем на 25%,
- по муниципальным – на 16%.
Средняя заработная плата увеличится:
у врачей - на 30% до 10 080 рублей;
у педагогов – на 40% до 16 000 рублей;
у работников учреждений культуры – от 27 до 40% и т. д.
5. На какой период устанавливается минимальный оклад?
Учитывая, что проект новой системы оплаты труда работников бюджетной сферы, базируется на областном бюджете, срок его действия рассчитывается на период в один год. Ежегодно, с принятием областного бюджета будет устанавливаться и размер единого минимального (базового) должностного оклада, учитывая изменение доли собственных доходов в консолидированном бюджете области и рост МРОТ.
6. На какие категории работников бюджетной сферы распространяется НСОТ?
Предлагаемый проект Закона "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области" распространяется на всех работников государственных учреждений Псковской области, а также работников муниципальных образовательных учреждений (после принятия соответствующих нормативно-правовых актов в муниципалитетах).
7. На какие учреждения распространяется НСОТ?
На государственные учреждения, финансируемые из областного бюджета (сферы образования, здравоохранения, культуры, спорта, соцзащиты населения, природопользования, ветеринарии, архивов, центров занятости населения).
8. Какие должности подпадут под увеличение заработной платы при введении НСОТ, какие под сокращение?
При введении НСОТ произойдёт увеличение заработной платы у специалистов (работников низшего и среднего звена – врачей, медицинских сестёр, педагогов, работников культуры, социальных работников и др.). Сокращение заработной платы произойдёт в основном у управленческих кадров – директоров, замдиректоров, главных бухгалтеров.
9. Когда вступит в силу НСОТ?
Введение в действие закона о новой системе оплаты труда работников бюджетной сферы планируется после прохождения проектом закона общественных слушаний и иных процедур общественного обсуждения. Ориентировочный срок введения системы в практику – 1 января 2011 года.
***
Напоминаем, что вопрос введения новой системы оплаты труда бюджетников остаётся открытым. И к его обсуждению приглашаются все желающие. В частности, как сообщили ПАИ в пресс-службе регионального отделения партии "Единая Россия", 29 июня в 13:00 Центр социально-консервативной политики (ЦСКП) сделает тему введения новой системы отраслевой оплаты труда главной для публичного обсуждения в гостинице "Рижская" (ресторан "Андромеда", Морской зал).
Участники дебатов поговорят о том, как раньше обстояло дело с оплатой труда в бюджетной сфере, поразмышляют, почему она не удовлетворяла ни администрацию области, ни бюджетников, выяснят, справился ли с поставленной задачей при разработке проекта новой системы оплаты Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов, учёл ли он при этом особенности Псковской области, узнают, сколько на её осуществление понадобится денег и как региональный бюджет собирается справиться с этой задачей.
В дебатах будут участвовать представители партии "Единая Россия", администрации области, депутатского корпуса и члены профсоюза.
