Начисление платы за отопление производится по нормативу потребления тепловой энергии. При установлении нормативов отопления, фактическое, то есть годовое количество тепловой энергии, делится на 12 месяцев. Жители многоквартирных домов в зимний период оплачивают только часть потреблённой ими за отопительный сезон тепловой энергии, так как их платежи распределяются на все месяцы года, в том числе летние. Оплата за отопление по 1/12 введена для того, чтобы в течение года плата за эту коммунальную услугу была примерно одинаковой, и жителям не пришлось бы в зимние месяцы платить огромные суммы, а летом в разы меньше.
Такой порядок расчётов введён Постановлением РФ от 23 мая 2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», чтобы снизить финансовую нагрузку на население.
Стоит отметить, в настоящее время закон допускает, что жители многоквартирных домов имеют право сами определить порядок расчёта платы за отопление: либо по 1/12, либо по фактическому потреблению тёплой энергии в течение отопительного сезона.
Однако платить по факту обременительнее, так как сумма ежемесячных платежей зимой и летом будет разная, поэтому выгоднее распределять финансовое бремя на весь год. Аноним