Доживём до понедельника
Понедельники вообще редко бывают хорошими – их бы, как говорится, "взять да отменить". Утро понедельника - символ только начинающейся рабочей недели со всеми её стрессами, проблемами, спорами, склоками… Особенно тяжелым завтрашнее утро понедельника будет для представителей обеих ветвей муниципальной власти в Пскове. С утра депутатам предстоит собраться на внеочередную сессию для того, чтобы рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий главы администрации города Игорем Чередниченко. Вопрос этот вот уже почти месяц является одной из главных "горячих точек" местной политической жизни. И хотя совсем не очевидно, что он будет решён именно 20 мая, как минимум очередной поворот сюжета в этой истории должен произойти.
Псковский городовой
Напомним, что Игорь Чередниченко занял пост главы администрации Пскова чуть меньше года назад: в июле 2012 года. Новый градоначальник стал компромиссной фигурой. После того, как предыдущий глава администрации, ставленник областных властей Пётр Слепченко, мягко говоря, не сработался с главой города Иваном Цецерским и депутатами гордумы и подал в отставку, последним был отдан на откуп вопрос с определением того, кто именно станет сити-менеджером.
Принять на себя такую ответственность, кстати, парламентариям оказалось не просто. Так что, в конечном итоге, представителям администрации Андрея Турчака пришлось встречаться с отдельными депутатами, призывая их решиться, и проголосовать за Чередниченко, ставшего фаворитом конкурсной комиссии по отбору кандидата на пост сити-менеджера.
Новоиспечённый глава администрации города немедленно провозгласил, что считает себя менеджером, а не политиком. И начал последовательно реализовывать этот принцип на практике: отказался от собственной пресс-службы, уступил кабинет мэра под зал для совещаний главе города, и вообще старался "не светиться", предпочитая поездкам по городу совещания и работу с документами.
Новый стиль работы, возможно, со временем даже получил бы признание у псковичей. Однако результаты труда сити-менеджера и его команды, по мнению как многих политиков, так и рядовых горожан, на сегодняшний день оставляют желать лучшего. Снежный коллапс, "ёлочный скандал", загадочные отставки и назначения в муниципальных предприятиях, редкостная грязь на улицах Пскова и множество других крупных и мелких проблем, - всё это заставляет псковичей всерьёз задумываться о необходимости смены главы администрации.
Представители последней, впрочем, все трудности списывают на проблемный бюджет: де, в 2013 году город оказался обделен по множеству позиций региональными властями. Впрочем, вопрос это дискуссионный. В конце концов, "денег много не бывает", а принцип "жить по средствам" ещё никто не отменял.
Бунт на корабле
Так или иначе, но в конце апреля 2013 года по монолиту Псковской городской Думы прошла заметная трещина: группа из восьми депутатов попыталась поставить вопрос ребром, вынеся на очередную сессию местного парламента предложение рассмотреть вопрос о досрочной отставке Игоря Чередниченко с поста сити-менеджера.
Это предложение, к тому же, поддержали члены президиума регионального политсовета партии "Единая Россия", рекомендовавшие членам депутатской группы "ЕР" рассмотреть острый вопрос.
Впрочем, даже несмотря на это, инициатива "восьмёрки" так и не получила поддержки со стороны депутатского большинства: со ссылкой на формальные причины, вопрос в повестку сессии ставить не стали, пообещав рассмотреть его 23 мая, после обсуждения на комитетах и получения заключения из Госдумы РФ.
Сторонники отставки Чередниченко, тем не менее, ждать не желали, и попытались форсировать решение вопроса, ссылаясь на неминуемое приближение депутатских каникул, после окончания которых нужно будет незамедлительно готовить город к зиме и заниматься формированием бюджета на 2014 год.
8 мая уже девять депутатов потребовали рассмотреть вопрос о досрочной отставке сити-менеджера. Это предложение было бурно обсуждено на заседании городского политсовета "Единой России". Выступил на нем, кстати, и "виновник торжества", - Игорь Чередниченко. Впрочем, пространно отвечать на предъявленные ему "пункты обвинения" но все равно не стал, сохраняя верность созданному образу, и ограничился отсылкой к вечной теме финансовых проблем.
Третьестепенный вопрос
"Протестанты", в итоге, мало что выгадали: внеочередную сессию назначили лишь на понедельник, 20 мая, опять-таки сославшись на "технические проблемы", не позволяющие сделать это раньше. В частности, выяснилось, что муниципальная газета "Псковские новости" может опубликовать сообщение о сессии лишь в пятницу 17 мая, а заседать в выходной день 18-го депутатам нельзя. Хотя раньше при объявлении внеочередной сессии гордума как-то обходилась без официальных публикаций, да и "ненормированная" рабочая неделя не должна быть для народных избранников чем-то из ряда вон выходящим.
Стоит добавить, что, несмотря на требования инициативной группы, вопрос о судьбе Чередниченко в повестке дня сессии будет далеко не единственным. Более того, он в ней даже не первый.
Депутатам предстоит сперва рассмотреть вопрос о согласовании кандидатуры Александра Коростелева на должность директора муниципального предприятия города Пскова "Псковские тепловые сети" (стоит отметить что Коростелев, не так давно разжалованный в и.о. директора важнейшего муниципального предприятия, в минувший четверг скоропостижно отказался от давно уже согласованной встречи с псковскими журналистами: пресс-служба города пояснила, что он "передумал").
Затем парламентариям нужно будет обсудить вопрос о согласовании назначения на пост заместителя главы администрации Пскова Валерия Волкова. Предполагается, что он станет курировать в администрации блок ЖКХ вместо Леонида Атрощенко, который, по официальным данным, уже не первый месяц находится на больничном.
При этом об увольнении Атрощенко ничего не известно. Быть может Валерий Волков должен стать четвёртым замом главы администрации? Но тогда интересно, найдутся ли на это средства в городском бюджете…
Наконец, третьим пунктом в повестке дня стоит вопрос о досрочном прекращении полномочий главы администрации Пскова Игорем Чередниченко. Ну а "на закуску" думцы обсудят явно не терпящий отлагательств вопрос "О награждении медалью "За заслуги перед Псковом".
Таким образом, складывается ощущение, что "вопрос Чередниченко" вовсе не самый главный в программе заседания гордумы 20 мая. Ну или, по крайней мере, такое ощущение пытаются создать авторы повестки.
Перед сессией тему отставки сити-менеджера ещё раз обсудят на заседании депутатской группы "ЕР". Впрочем, маловероятно, что кто-то из народных избранников будет принимать решения исключительно основываясь на итогах этой встречи: обсуждения и консультации ведутся уже давно. Анализ расклада сил в гордуме позволяет предположить, что сторонников и противников отставки Чередниченко в псковском парламенте примерно равное количество. И в ходе тайного голосования маятник может довольно-таки неожиданно качнуться благодаря изменению позиции всего одного или двух депутатов.
Парашют или катапульта?
Кстати, для "команды Цецерского" хорошим способом сохранить лицо и не доводить дело до абсолютной конфронтации внутри парламента, при котором тот поделится почти пополам и станет "минимально работоспособным", стал бы уход Чередниченко по собственному желанию. Судя по некоторым словам, оброненным на заседании городского политсовета, глава Пскова морально готов к такому варианту развития событий.
Если бы в понедельник с утра Игорь Чередниченко заявил, что работать в подобной агрессивной среде, с "бюджетной удавкой" и "неблагодарными" депутатами совершенно невозможно, а затем подал заявление по собственному желанию, это позволило бы ему остаться в псковской политике и не с таким катастрофическим бэкграундом, какой будет в случае принудительной отставки.
Вопрос лишь в том, готов ли к этому сам Игорь Чередниченко. Стоит иметь в виду, что сити-менеджер Пскова – самый высокооплачиваемый муниципальный служащий в регионе. И в случае добровольного ухода ему не светит своего рода "золотой парашют" в виде компенсации, положенной по закону в случае досрочного расторжения контракта по инициативе работодателя в лице гордумы.
Кто там следующий?
Ещё один косвенный признак того, что глава Пскова и его сторонники в Думе всерьез рассматривают вариант избавления от "политического балласта" в лице Игоря Чередниченко – приглашение на пост заместителя главы администрации города по ЖКХ Валерия Волкова.
Волков, депутат Псковской городской Думы четвертого созыва, работавший в компаниях Яна Лузина, а в последнее время трудившийся в одном из муниципальных предприятий Санкт-Петербурга, вряд ли согласился бы вернуться в Псков и занять "Расстрельную должность" зама по коммуналке в команде висящего на волоске сити-менеджера. Разве что у него есть перспектива самому занять пост главы администрации.
Эксперты называют и другие кандидатуры сменщиков Игоря Чередниченко. Сам Иван Цецерский публично заявил, что у него на примете "как минимум пять кандидатов".
Наиболее очевидная фигура, которая устроит и региональную власть – Игорь Максимов. Экс-глава района, экс-директор "Псковских тепловых сетей" и "Горводоканала", бывший первый вице-губернатор Псковской области и экс-заместитель главы администрации города – Игорь Иванович явно обладает нужными компетенциями для работы на посту сити-менеджера.
При этом стоит напомнить, что отношения гордумой у Максимова в последнее время не сложились: думцы не стали защищать его в конфликте в командой Чередниченко и, по сути, задним числом согласовали его увольнение с поста директора "Горводоканала".
Среди других возможных претендентов на пост сити-менеджера Пскова – Сергей Фёдоров, в настоящее время возглавляющий комитет по природным ресурсам и лицензированию в администрации региона. В послужном списке Фёдорова также пост главы района, вице-губернатора и первого заместителя главы администрации Пскова.
Несколько неожиданным, но от этого вовсе не невероятным, выглядит вариант с приглашением на должность главы администрации Пскова Игоря Калашникова, озвученный некоторыми городскими депутатами. Напомним, Калашников был первым заместителем главы администрации города в бытность псковским сити-менеджером Яна Лузина. А после ухода шефа из муниципальной власти он был избран на должность главы Великолукского района.
На пост сити-менеджера могли бы претендовать и некоторые действующие депутаты Псковской городской Думы. Как из числа оппонентов Игоря Чередниченко и Ивана Цецерского (Сергей Никифоров, Григорий Турчин), так и из лагеря сторонников (Валерий Лесников, Валерий Петров).
Да и год назад свои кандидатуры на пост сити-менеджера Пскова выставляли многие известные в городе люди, и некоторые из них, надо полагать, были бы не прочь испытать судьбу ещё раз.
Сергей МАРТОВ
