Константин Калиниченко: Случай представления Шлосбергом интересов некоммерческих организаций в суде – не единичный
Действия, инкриминируемые Льву Шлосбергу, являются формальным нарушением соответствующей правовой нормы и подпадают под действие как регионального, так и федерального законодательства, отметил юрист член Избирательной комиссии Псковской области Константин Калиниченко в комментарии корреспонденту Псковского агентства информации.
«Налицо несоблюдение ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности», - сказал Калиниченко. - Правовая норма в данном случае вполне конкретна. Санкцией за ее нарушение является досрочное прекращение полномочий депутата. Таким образом, обсуждать факт нарушения закона бессмысленно». «Насколько мне известно, это не единичный случай. Лев Шлосберг неоднократно в 2015 году по доверенности представлял интересы АНО «Возрождение» в Арбитражном суде Псковской области и Арбитражном апелляционном суде в Вологде. То есть в свое рабочее время как депутата. Не вполне понятно, почему «Возрождение» предпочло такой способ представительства своих интересов. Вероятно, это осознанный выбор лично Льва Марковича», - добавил Константин Калиниченко.
По мнению юриста, вопрос, является ли лишение депутатских полномочий адекватным наказанием за нарушение нормы, вопрос дискуссионный. «Можно оценивать тяжесть и общественную опасность деяния. Можно в данном случае усматривать конфликт интересов. Это диалектика. Но любой уважающий себя юрист видит прежде всего нарушение закона и соответствующую санкцию», - отметил он. Решение будут принимать депутаты областного Собрания, напомнил он: «Многие из них — люди гуманных профессий. Возможно, они взглянут на проблему несколько шире. Думаю, что будь позиция Льва Шлосберга более гибкой в части признания собственной вины, вопрос мог быть исчерпан на ранних стадиях».
Напомним, 15 сентября в региональный парламент поступило письмо прокурора Псковской области Сергея Белова. Руководитель надзорного ведомства попросил принять меры по отношению в политику в связи с тем, что тот, по мнению прокуратуры, в 2015 году незаконно участвовал в нескольких судебных заседаниях в качестве представителя признанного «иностранным агентом» псковского НКО «Центр социального проектирования «Возрождения». Лев Шлосберг являлся учредителем данной организации и в суде пытался добиться её исключения из реестра политических организаций, получающих иностранное финансирование.
Прокуратура посчитала, что он не являлся законным представителем НКО, так как более его не возглавляет, а значит он нарушил пункт 5.1 статьи 12 федерального закона от 06.10.1999 года №184-ФЗ (в редакции от 13.07.2015 года) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Данное письмо рассмотрела комиссия регионального парламента по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами. После этого 6 депутатов Собрания, представляющие 4 из 5 фракций, вынесли на ближайшую сессию регионального парламента, намеченную на 24 сентября, проект постановления о лишении Шлосберга мандата и освобождении его от должности заместителя председателя комитета по законодательству, экономической политике и местному самоуправлению.
