Лидия Голубева: «Я не очень вписываюсь в сегодняшнюю систему псковской власти»

Лидия Голубева – мэр города Великие Луки сделала блестящую «мужскую» карьеру. Послевоенный ребенок, она закончила школу с золотой медалью, поступила в институт путей сообщения инженеров железнодорожного транспорта на электротехнический факультет и получила направление на работу в Москву. Но так сложилось, что пришлось вернуться в родной город Великие Луки, где была работа на локомотивно-ремонтном заводе в качестве заместителя начальника электроаппаратного цеха. На заводе тогда она была единственной женщиной. Затем ее пригласили на новое производство – аккумуляторный завод, и опять руководящая должность – заместитель главного энергетика завода, на котором она проработала 16 лет. Потом высоковольтный завод, имеющий разные названия в эпоху перемен – ЭЛВО, ЗЭТО, где Лидия Григорьевна закончила свою рабочую карьеру в должности заместителя генерального директора. В 2002 году Лидия Голубева избирается Председателем городской думы Великих Лук, а вообще она была единственным депутатом, который избирался в думу с 1996 года три раза. Она же работала в думе и председателем комиссии по бюджету. При ее активном участии создавались первые законодательные документы города: Устав и др, по которым ныне работает мэрия.

Лидия Григорьевна, в 2004 году Вы пошли на выборы мэра и выиграли. Какие сейчас переживаете времена?

Да я победила. Но о грубой выборной игре многих мужчин, кто в ней участвовал, неприятно вспоминать. Было и главное, чего в области не было – почти все действующие партии и движения поддержали мою кандидатуру: Единая Россия, КПРФ, Родина и даже ЛДПР. Все. Поддержал и наш Союз промышленников и предпринимателей, и глава псковского отделения партии ЕР – Алексей Алексеевич Сигуткин. И была некоторая эйфория, что мы будем вместе, будем работать одной командой и будем работать на общее дело - работать на город.

А потом?

Потом получилось не так, как я предполагала. Прошлый год был замечательным по тому количеству налогов, которые нам оставляли по доходной базе в городе. Нам оставалось порядка 33 % - 40% от всех поступаемых доходов, остальные уходили в область и Федерацию. Так было всегда. И восемнадцать процентов сегодня - это восемнадцать процентов с дотациями, без дотаций – 12% от того, что мы зарабатываем. И после этого мне говорят: «слушай, а чего ты плохо живешь?» Я на это отвечаю, что можно вообще оставить город без денег и смотреть: «вы еще живы?» И оскорбительно, когда говорят: «мы вам дотацию дали». Да какая дотация? Город заработал миллиард семьсот в прошлом году и два миллиарда в этом. Нельзя, это недопустимо: сначала все забрать, а потом сказать: «ты за каждый копейкой приходи и низко кланяйся, если ты хороший - мы тебя похвалим, если ты плохой - мы тебя поругаем, что ты не смог заработать и не смог заплатить».

А почему в городе отключена горячая вода?

Мы не заплатили деньги за газ, потому что в мае не выполнили график реструктуризации, и через два дня, 2 июня, нам уже отключили горячую воду. Как это называется? Так разве можно?

А почему не заплатили?

По одной простой причине: у нас не было денег. Нам утвердили расходную базу 509 миллионов, а дали 257 и 80 миллионов на выравнивания уровня бюджета, а остальные, где 140 миллионов. И с секвестром к нам подошли, как к Усвятам, к Кунье и т.п. Где им выгодно, они говорят: «вы такие, как все, и не лучше других", а где не выгодно: "вы - это вы, и они". Разве можно сравнить?

И можно сравнить?

Да. Сравнить можно. То количество объектов коммунального жилищного хозяйства, которые мы должны содержать и за которые отвечаем: дороги, тротуары, газоны, реки, мосты. Сравнить количество детских дошкольных учреждений, школы, культуру, социальную сферу. Нам, естественно, надо денег больше. Вот я и не понимаю сегодня многих подходов со стороны областной администрации и областного финансового управления к бюджету. Не понимаю. Так быть не должно. Нам нужно сейчас не только тепло и свет в квартирах, мы уже это проходили, мы живем не после войны, и мы должны знать, чем человек будет жить, какого уровня будет культура, образование, социальная сфера. А нам говорят: «зачем нужны ваши дома культуры?» Да у нас заработал первый год наш Дом культуры Ленинского комсомола, как крупнейший молодежный центр. Там и КВН, и молодежные сборы, а раньше только дискотеки и гастрольные концерты. И такого аншлага, какой там сейчас, не было на самом известном артисте. Городу и людям сегодня нужно больше, и не надо забывать, что мы живем в XXI веке. И хотим иметь то, что имеет сегодня весь мир. Но тезисы: «бездефицитный бюджет» и «жить надо по средствам» - я оцениваю по-своему. Бездефицитный бюджет тогда, когда он оправдан, а поскольку весь мир, даже самые развитые страны, имеют дефицитный бюджет, то, что говорить о нашей области. Мы страдаем от такого бюджета, и возникает вопрос: правильно ли сделан такой бюджет? В Пскове и Великих Луках, где живет половина населения области, сделали бюджеты, на которые города не только не могут жить - не могут выжить, а мы говорим, что нам нужно развиваться. О каком развитии может идти речь? И когда говорят, что жить нужно по средствам, по каким средствам? Если по нашим, дайте нам наши средства. Мы их заработали. У нас сегодня 2 миллиарда.

А как же жить, Лидия Григорьевна?

Видите ли, помимо экономических моментов, как я понимаю, есть политические. И, я думаю, политические моменты работают против меня, и в результате этого страдает и экономика города. В представление о власти в муниципальных образованиях, которое есть сегодня у областной администрации, я не очень вписываюсь.

Может, власть не понимает, что такое муниципальное образование?

Да все они понимают. Но есть желание воздействовать на процесс назначения мэров, глав муниципальных образований. Если Главу администрации области будет назначать Президент страны, а почему тогда губернатор должен терпеть глав, избранных населением? Поэтому в 18 муниципальных образованиях Псковской области в новых Уставах приняты решения о выборах глав администраций депутатами местных собраний. Там предусмотрены председатель, мэр, первый зам, просто замы и т.п. и контрольный орган, который с утра до ночи будет контролировать деятельность исполнительной власти Глава будет назначен, а контрольный орган будет контролировать А кто будет работать и нести ответственность? Вы знаете, у нас зарплата в мэрии - 2.600 руб. в среднем, есть повыше у начальников отделов, председателей комитетов. На такую зарплату не пойдут специалисты работать в исполнительную власть. И наши сокращения ни к чему не приведут, у нас и так некому работать.

Если сравнивать два города, Лидия Григорьевна, Псков и Великие Луки - наш город «магазинный», у нас промышленных предприятий практически нет, но в вашем городе другая картина: вы - работающий город.

Да, вы правы. У нас был в период выборной кампании Илья Иосифович Клебанов, и когда он посмотрел город, посмотрел наши предприятиях и их показатели, он был очень удивлен. В городе сохранены предприятия, большой их спектр. И они продолжают работать. Пищевая промышленность: мясокомбинат, рыбокомбинат, хлебокомбинат, молочный, кондитерская фабрика. Предприятия машиностроения и электротехнической промышленности: завод «Реостат», крупная холдинговая кампания ЭЛВО, фарфоровый завод, Велмаш, Лесхозмаш, завод «Микрон», аккумуляторный, правда, там есть проблемы, Локомотивно – ремонтный завод, фабрика Тривел, льнокомбинат, четыре года назад образовано предприятие Великие Луки – Мост, где есть шведский капитал, Радиоприбор, ЖБК, ЖБИ, транспортные предприятия и т.д. Мы довольно большой промышленный центр, и если подведем итоги, окажемся первыми в области по количеству работающих и предприятий. У нас в сфере промышленного производства работают 38 тысяч человек из 104 тысяч жителей города, в котором 32 тысячи пенсионеров. Да и магазинов у нас тоже много, вполне цивилизованных.

Какие проблемы в городе?

Денег не хватает. Дорогу надо строить, из ветхого жилья надо выселять людей - 691 семья живет в ветхом жилье. Строить не можем, денег нет. Правда, вот создали систему ипотечного кредитования, построили дом, строим еще. Голова болит обо всем. И я бы не мешала работать администрации города Великие Луки. В Пскове строится много, ДСК сохранено было и средний уровень заработной платы у вас гораздо выше, чем у нас.

А какой у вас?

5080 руб. Мы не могли развиваться, как развивался город Псков по многим причинам, в том числе, и объективным, мы - не областной центр. И одно дело пройти три минуты до областной администрации мэру Пскова, чтобы решить какой-то вопрос, а мне надо 280 километров проехать. И еще найти на это время. Сложности есть и территориальные, и исторически сложившиеся. Но вот за почти 840-летнюю Великих Лук впервые руководит городом женщина.

Похоже на историю многих городов России. Мужики у нас не справляются.

И не нужно давить эту единственную женщину - мэра в области, а помогать ей. Мне говорят, что если ты ввязалась в эту игру, то ты уже не женщина, и тут нельзя ни о возрасте говорить, ни о чем. Это серьезная мужская игра. Но я ведь не прошу снисхождения. А отношение в обществе к мужчинам сегодня несколько негативное.

Они дискредитировали себя в управлении. Не справляются?

Да. И за меня и голосовала часть людей, как за женщину, говорили, что надоели мужики. Сегодня надо в политике быть очень гибким. И думать, что надо народу. У нас был грязный и неухоженный город, избиратели хотели хозяйку.

Получилось?

За год трудно изменить сознание людей. Людям не хватает культуры. Осенью перекопали все газоны, посеяли траву, а сейчас смотрю - многие газоны опять вытоптаны.

Ну, а на что жить все-таки, Лидия Григорьевна?

Очень хотелось бы, чтобы поняли, что в нашем государстве, где такой профицит денег, есть не только Москва и Питер, есть и другие города. И даже не областные центры, а обычные российские города, как Великие Луки - их сотни и тысячи. И будущее страны связано с развитием таких муниципальных образований, как наш город. На них надо сегодня обращать внимание, как они живут, как социальная сфера развивается, что здесь может привлечь людей.

Лидия Григорьевна, качественное управление очень зависит от грамотно принятого решения. Какие свои решения Вы можете вспомнить за это небольшое время руководства городом?

Самые главные решения мне приходилось принимать в прошлом году, когда нужно было погашать 157 миллионов кредиторской задолженности, которую мне оставили.

Где нашли деньги?

У нас ежемесячно поступает 45 миллионов, и мы урезали наши аппетиты.

Великие Луки - промышленный город, и так невелики у вас были тарифы за коммунальные услуги?

Мы не мало платим коммуналки. Вот я «вытащила» все тарифы псковские из Интернета: мы сегодня платим больше. И нам говорят: с 1 июля мы будем платить в три раза больше, чем Псков. Мы платим мало по процентам. Но надо задать вопрос, о котором, я уже говорила: что такое проценты? От чего процент? От чего отсчет? Надо говорить не процентами, а денежным эквивалентом. Отдайте всю область нашему РЭК, и тогда я скажу, что у нас экономически обоснованные тарифы. А пока у вас в Пскове летом за тепло - 1.38, а выходите на 1.85. А мы уже платим 5 рублей. Зимой у вас было 3.34, будете платить 4.34, а мы уже год платим и зимой и летом 5 рублей, и нужно повысить до 9 руб. Это что, нормально? Поэтому – «от чего проценты»? Десять лет в городе были низкие тарифы по процентам.

Муниципальная власть - не государственная власть. Вы - хозяйка этого города и Вам никто не может указывать и руководить Вами? Или существуют какие-то взаимоотношения?

Не могут указывать, но вот вчера приехала комиссия из девяти человек из КРУ и финуправления области. Приехали начальники и главные специалисты. Они приехали проверять наш бюджет, приезжает еще председатель областного комитета по здравоохранению, заместитель губернатора Демьяненко и т.д. И меня волнует только одно: мне некогда работать. Я целыми днями объясняюсь и доказываю свою правоту. А здесь стотысячный город, и нужно работать. Сегодня в Москве и Питере жируют. Мы же с жиру не бесимся, у нас сегодня просто нет денег на жизнь. И нам надо помочь.

Великолучане говорят,  что думали "Вы будете марионеткой, а оказалось, что – нет". Прокомментируйте, пожалуйста, это, Лидия Григорьевна. Как Вы себя сами идентифицируете в пространстве власти?

За свою жизнь, достаточно уже длинную, я никогда ни в чьих руках марионеткой не была. Я держу открытый удар в честном бою, и не научилась беречь спину. Ошибалась в людях, которые приходили вместе со мной и говорили мне красивые слова, а за моей спиной предавали. Такое сегодня происходит и в нашей городской администрации. И я очень жалею, что люди, которые приходили сюда вместе со мной, думали, что я буду делать и подписывать то, что мне скажут. Они очень ошиблись. Никогда против совести я не пойду, и благодарю тех, кто понимает, что мне сегодня трудно. Но интересы города и его жителей я не предам. Я лучше уйду, если будет такая ситуация, но не предам.

Игорь Григорьев,

Псковское агентство информации.