От документов до семьи: как в Псковской области усыновляют детей-сирот

Усыновлённый ребёнок входит в семью на правах родного – именно поэтому усыновление считается приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Но прежде чем стать приёмными родителями, кандидатам предстоит пройти проверку: собрать документы, окончить Школу приёмных родителей, выдержать обследование жилищных условий и получить заключение, которое действует два года. О том, кто имеет право усыновить, какие ограничения существуют и какую поддержку получают усыновители в Псковской области, рассказывает заместитель начальника отдела опеки и попечительства министерства социальной защиты Псковской области Наталья Никонова в проекте «Школа приёмных родителей».

– Почему усыновление считается приоритетной формой устройства и как оно устанавливается?

– Усыновление – это одна из форм устройства ребёнка на воспитание в семью. И она считается приоритетной для детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление устанавливается в судебном порядке, а усыновлённый ребёнок приобретает все права биологического.

– Каких детей можно усыновить и кто может стать усыновителем?

– Усыновить можно детей, у которых одинокий родитель или оба родителя умерли, неизвестны; признаны судом умершими, объявлены безвестно отсутствующими, признаны судом недееспособными, лишены судом родительских прав и оформили в установленном порядке согласие на усыновление своего ребёнка. Усыновителями могут быть совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации.

– Кто не может стать усыновителем?

– Граждане, которые судом признаны недееспособными либо ограничены в дееспособности. Лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах. Бывшие опекуны, когда они не выполнили обязанности, возложенные на них законом; бывшие усыновители, когда судом отменено усыновление по их вине. Лица, которые по состоянию здоровья не могут принять в свою семью на воспитание ребёнка, имеют те или иные заболевания, например больные психическими заболеваниями, алкоголизмом и так далее. Лица, не имеющие на момент усыновления постоянного источника дохода, который обеспечит ребёнку прожиточный минимум. Лица, которые не имеют постоянной регистрации, за исключением малочисленных народов Российской Федерации, которые ведут полукочевой или кочевой образ жизни.

Лица, имеющие или имевшие судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступления против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности. Лица, не прошедшие подготовку в Школе приёмных родителей, за исключением близких родственников, лиц, являющихся или являвшихся опекунами или усыновителями, а также отчимом и мачехами ребёнка. Лица, состоящие в союзе с лицами одного пола, а также лица, являющиеся гражданами государств, где разрешены браки между лицами одного пола. Лица, изменившие пол, а также лица, являющиеся гражданами государств, в которых разрешено изменение пола. Кроме того, лица, не состоящие в браке, не могут усыновить одного и того же ребёнка.

– С чего начинается процедура усыновления?

– Граждане, желающие усыновить ребёнка, должны обратиться в орган опеки и попечительства по месту своего жительства с заявлением, в котором указываются фамилия, имя, отчество гражданина, желающего усыновить ребёнка; сведения о документах, удостоверяющих личность; сведения о гражданах, зарегистрированных с ним по месту его жительства. Сведения об отсутствии обстоятельств, препятствующих принятию ребёнка на воспитание в свою семью. Например, это справка об отсутствии судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления. И так далее.

– Какие документы нужно приложить к заявлению?

– Тем, у кого основным источником дохода является пенсия, необходимо указать сведения о её размере. Документы, подтверждающие указанные выше сведения, гражданин может предоставить в органы опеки и попечительства лично. К заявлению необходимо приложить следующие документы: автобиографию, справку с места работы с указанием должности и размера заработной платы за последние 12 месяцев либо аналогичную справку супруга, заключение о прохождении медицинского освидетельствования, копию свидетельства о браке и копию свидетельства о прохождении Школы приёмных родителей. Для подготовки заключения о возможности гражданина быть усыновителем орган опеки и попечительства проводит обследование условий жизни гражданина по месту его жительства.

– Как проходит это обследование и что оценивают специалисты?

– Орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия проживания гражданина, личные качества потенциального усыновителя и взаимоотношения членов семьи. На основании акта обследования и представленных гражданином документов орган опеки и попечительства выносит решение о возможности гражданина быть усыновителем, которое оформляется в виде заключения и действительно в течение двух лет.

– Для чего нужно это заключение и что происходит дальше?

– Заключение о возможности граждан быть усыновителем является основанием для обращения гражданина в орган опеки и попечительства по месту его жительства для постановки на учёт в качестве кандидата в усыновители. Также данное заключение является основанием для обращения в органы опеки и попечительства Российской Федерации с заявлением об ознакомлении со сведениями о детях, подлежащих устройству в семьи.

– Как происходит знакомство с ребёнком?

– После постановки на учёт в качестве кандидата в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет гражданину сведения о ребёнке, которого можно усыновить, и выдаёт направления для знакомства с ним и посещения. Гражданин обязан лично познакомиться с ребёнком, установить с ним контакт.

– Что нужно сделать перед судом и как проходит сама процедура усыновления?

– Ознакомиться с документами ребёнка и в письменной форме подтвердить факт ознакомления с его медицинскими документами. Кроме того, необходимо обратиться с заявлением об установлении усыновления в суд по месту нахождения ребёнка. К заявлению надо приложить документы, на основании которых было выдано заключение о возможности быть усыновителем, и документы усыновляемого ребёнка. Дела об установлении усыновления в суде рассматриваются с обязательным участием усыновителей, органа опеки и попечительства и прокурора. При усыновлении ребёнка старше 10 лет обязательно требуется его согласие.

– Какие меры поддержки предусмотрены для усыновителей в Псковской области?

– Гражданам, усыновившим ребёнка, оставшегося без попечения родителей, на территории Псковской области, назначается денежное пособие в размере 500 000 рублей. После усыновления ребёнка орган опеки и попечительства осуществляет контроль за его жизнью и воспитанием. Контроль осуществляется ежегодно в течение трёх лет. Необходимость последующего контроля за условиями жизни и воспитания усыновлённого ребёнка решается органом опеки и попечительства индивидуально, исходя из конкретной ситуации. Данное положение не относится к усыновлению ребёнка мачехой или отчимом, если совместно с усыновлённым ребёнком проживает его родитель.