Не в акулу капуста

"Жил старик со своею старухой"… "тянут они, потянут, а вытянуть не могут"… "вот курочка Ряба им и говорит: "Не плачь, дед, не плачь, баба. Я снесу вам новое яичко: не золотое, а простое!"

Если уж сочинять сказку про пенсионную реформу в России, то без мышки тоже никак не обойтись. Граждане уже было решили, что эта мышка хвостиком вильнула – да и смахнула всю накопительную часть их пенсий за 2014-й год коту под хвост. Но авторы реформы считают по-другому: они утверждают, что кликнули эту мышку, чтобы вытащить репку - то есть, из самых лучших побуждений. Дабы защитить наши будущие пенсионные накопления от недобросовестных распорядителей.

"Чтобы в прямом режиме рассказать гражданам об изменениях в пенсионной реформе", Пенсионный Фонд РФ устроил в минувшую пятницу селекторную видеоконференцию "Новая пенсионная формула и совершенствование системы формирования пенсионных накоплений" с участием министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина, cтатс-секретаря – заместителя министра Андрея Пудова, а также первого заместителя председателя правления ПФР Александра Куртина.

Открывая эту селекторную встречу, Максим Топилин пояснил, что сегодня пенсионная реформа находится в такой "точке", когда все необходимые для её осуществления законопроекты уже внесены в ГосДуму и в последней декаде ноября начнут проходить одно "чтение" за другим. Он также6 подчеркнул, что главная задача пенсионной реформы - увеличение размера пенсии в зависимости от вклада конкретного гражданина в процессе его трудовой деятельности. Реформа, по его словам, предусматривает более дифференцированный подход к пенсионным накоплениям, что позволит обеспечить нормальные пенсии для среднего класса.

"А где наши взносы? А вот тут наши взносы!"

Максим Топилин, по его выражению,  "хотел бы акцентировать" на том, что пенсионная реформа породила множество мифов. "Эти мифы формируются структурами, - намекнул он,  которые… будем говорить так… не приобретают в связи с принятыми решениями".

"Скажу лишь о том, что никакой конфискации, или экспроприации, или замораживания пенсионных прав в новых законопроектах не происходит", - заявил он. А "происходит", пояснил министр, вот что: пока негосударственные пенсионные фонды не пройдут необходимые процедуры для вхождения в систему гарантий в соответствии с законопроектом о гарантиях и не осуществят акционирование в соответствии с законом об акционировании, средства накопительной части пенсии будут направляться в распределительную. То есть, по новым законам эти структуры должны будут подтвердить свою надёжность.

"До тех пор странно было бы направлять туда средства накопительной части пенсий", – заметил Максим Топилин. Так что чем скорее "энпээфы" пройдут все необходимые процедуры – тем быстрее получат доступ к накопительным средствам.

"Это же простая математика"

Новая схема распоряжения пенсионными накоплениями "будет очень прозрачная и понятная", пообещал министр. Тем, кто родился в 1967 году и позднее в течение двух ближайших лет предстоит определиться (в который уже раз меня призывают "определиться" – и не упомню))): либо оставить тариф страхового взноса в накопительную часть на уровне 6%, как сегодня, либо вообще отказаться от пенсионных накоплений и тем самым значительно увеличить свои пенсионные права в страховой части пенсии.

Для тех, кто только-только вступает в трудовую деятельность, период метаний будет увеличен до пяти лет.

"Хороший начальник без пенсии не оставит"

Статс-секретарь министра Андрей Пудов сконцентрировался на параметрах, которые будет влиять на размеры пенсии. Прежде всего, это размер легальной заработной платы, а не той, которая… тут замминистра затруднился с формулировкой… В общем, которая кое-где у нас порой выплачивается в обход закона в конверте или из рук в руки.

Второй параметр – стаж. В рамках новой пенсионной формулы минимальный стаж с сегодняшних пяти лет будет увеличен до пятнадцати. Но не сразу, а постепенно – к 2025-му году. Поскольку минимальный пятилетний стаж не обеспечивал даже базового размера пенсии, заметил Пудов.

Ещё один немаловажный параметр - возраст обращения за пенсией. Выходить на пенсию люди смогут в те же годы, что и сегодня. Но им станет выгодно откладывать это событие до последнего (тьфу-тьфу-тьфу), потому что пенсионной реформой вводятся премиальные коэффициенты за выход на пенсию позже общеустановленного срока. Допустим, если выйти на пенсию на 5 лет позже разрешённого, то фиксированная выплата увеличится на 36%, а страховая пенсия – на 45%.

"Главное – вовремя увеличить"

Реформа предполагает также постепенное увеличение порога облагаемой заработной платы. Чтобы высокооплачиваемые граждане могли заработать на более существенную пенсию.

Периоды ухода за детьми (до полутора лет на каждого ребёнка) тоже будут засчитываться в стаж почти в геометрической прогрессии: за первого ребёнка будет начисляться 1,8 пенсионного коэффициента в год, за второго – 3,6, за третьего – 5,4.

К выходу на пенсию надо сформировать пенсионные права в объёме не менее 30 пенсионных коэффициентов.

Чем выше зарплата и продолжительней общий стаж, тем выше будет размер пенсии по старости! – вот именно так, с восклицательным знаком поясняют розданные на селекторном совещании печатные информационные материалы.

"А ведь хорошо, когда капусты много, а?"

Андрей Пудов уточнил, что в процессе подготовки новых законопроектов по всем субъектам РФ производилась выборка: разработчики реформы пересчитали по новым правилам пенсии более чем миллиону застрахованных российских граждан из разных регионов. Эти расчёты подтвердили, что пенсия ни у кого не уменьшится, она может измениться только в сторону увеличения.

При этом пенсия будет по-прежнему два раза в год индексироваться в соответствие с инфляцией. И даже если вдруг доходы Пенсионного фонда РФ упадут, то источником повышения пенсий станет федеральный бюджет.

"Мы делали долгосрочные расчёты, - заявил замминистра. – Они показали, что пенсия будет расти даже быстрее, чем инфляция".

На колу мочало

Вам всё понятно? Журналисту из Владивостока, которая начала расспрашивать министра первой, тоже не совсем.

"Наши читатели задают вопрос: зачем будет осуществляться национализация пенсионных накоплений в 14 году, - сказала он. - Отменят ли накопительную часть в дальнейшем и куда пойдут накопленные деньги граждан".

"Ни о какой национализации накопительной части речи не идёт, - повторил Максим Топилин. – Накопительная часть останется, ведь ей посвящён отдельный уже внесённый в ГосДуму законопроект. Чтобы обеспечить гарантий прав граждан, введён порядок, по которому "энпээфы" должны пройти в Банке России необходимые процедуры для подтверждения своей устойчивости, а также акционироваться, после чего финансовые ресурсы поступят в эти финансовые институты".

Молчание – золото?

- Когда человек должен заявить в пенсионный фонд о своём решении насчёт накопительной части? – спросил журналист радио "Россия". – Нам уже сейчас писать заявление или можно подождать до 1 января следующего года?

- Хоть в этом, хоть в следующем, - ответил Андрей Пудов. – Это касается только тех людей, которые до сих пор не делали никакого выбора и которых в обиходе зовут "молчунами". Если до 1 января 2015 года они так ничего и не решат, их средства будут поступать в систему распределения.

На уровне рефлексов

Журналист экономического издания из Нижнего Новгорода спросил, что будет с программой софинансирования пенсий? И что делать тем, что вступил в неё в конце сентября и не успел заплатить первый взнос?

Максим Топилин заверил его, что эта программа действует до конца года и что все, кто успел в ней поучаствовать, ещё успеют внести деньги. Он также сказал, что министерство намерено сохранить эту программу и на будущее, но в модифицированном виде.  Возможно, в виде корпоративного обеспечения для тех, у кого не так уж много возможностей формировать из собственного кармана дополнительные страховые права. Не исключено, что эта программа будет рассчитана в основном на бюджетников.

- Давайте проведём опрос, спросим у граждан, как лучше, - предложил он.

Кром того, министр заметил, что далеко не все участники этой программы платили взносы вовремя. На будущее, чтобы выработать у участников программы "стабильное поведение", разработчики подумывают о дополнительных бонусах для тех, кто, например, добросовестно занимался софинансированием своей пенсии на протяжении пяти лет.  "А может, это делать и не надо – я не знаю", - признался министр.

За себя и за того парня

- Вот вы сказали, что цель нововведения – создание системы гарантированной сохранности средств. А при нынешней системе часто случаются банкротства НПФ? – спросили у министра.

Максим Топилин не захотел приводить конкретные примеры, чтобы "не будоражить" никого этой темой.

Он рассказал, что слушания по ней проходили "буквально в понедельник". Руководители НПФов удивлялись, чем министерству не угодила нынешняя система гарантий?

Максим Топилин считает, что она хороша только для самих "энпээфов": если негосударственный пенсионный фонд ликвидируется, все его обязательства переходят к Пенсионному фонду России, которому с какой-то стати надо возмещать гражданам чужие убытки.

"Эта система является, мягко говоря, несправедливой по отношении ко всем гражданам России", - заявил министр.

Трансфертом по дефициту

Ставропольский край спросил, каким будет пенсионный коэффициент в 2015 году и может ли он уменьшиться, если у Пенсионного фонда возникнет дефицит средств? И будут ли повышаться пенсии нынешних пенсионеров.

- С пенсиями нынешних пенсионеров будет и дальше происходить ровно то, что происходило, - повторил Максим Топилин. – они будут индексироваться на процент инфляции дважды в год. Что касается стоимости пенсионного коэффициента в 2015 году, то по нашим расчётам – это 64 рубля.

Пенсионный фонд сам по себе не имеет дефицита средств, заметил министр. Дефицит образуется, по его словам, в связи  с тем, что на уровне правительства принимаются решения, связанные с повышением тарифов и введением различных новых льгот. Например, когда законодатели решают, что малый бизнес должен платить меньше взносов. Чтобы компенсировать Пенсионному фонду уменьшившиеся поступления, "возникает трансферт".

Пенсионный ЕГЭ

"Брянский рабочий" поинтересовался, сколько народу сможет пройти фильтр в 15 лет обязательного трудового стажа, а сколько людей останутся за бортом пенсионных получений по старости.

Оказалось, что разработчики пенсионной реформы провели соответствующие исследования. Из тех, кто получает пенсию уже сегодня, 97%  имеют трудовой стаж 15 и больше лет. "В принципе, зона риска – 3%", - сделал вывод Максим Топилин. Он также напомнил, что эти три процента смогут претендовать на социальную пенсию.

Министр также добавил, что для "входа в систему" надо набрать минимум 30 баллов. Если зарплата на уровне МРОТ, то это потребуется трудиться не покладая рук 30 лет, чтобы эти 30 баллов накопить.

"Потому что на пенсии одной мудростью сыт не будешь"

Журналист Елена Давыдова с оренбургского телевидения попросила: "Посоветуйте, пожалуйста, что делать гражданам: выбрать 6% отчислений в накопительную часть или всё-таки ноль? То есть, сохранить накопительную часть или всё-таки перевести её в страховую?"

- Мы вам рассказали, какие права формируются в накопительной части и какие - в страховой,  - ответил Андрей Пудов. – А вы для себя должны сделать выбор. Сами. Никто за вас этот выбор не сделает.

Для этого, учил Пудов, надо изучать пенсионное законодательство, а не рассчитывать на помощь сотрудников Пенсионного фонда.

(Ага, поди изучи это законодательство, если оно беспрестанно меняется, - шушукались между собой журналисты как поневоле чуть ли не самые "продвинутые" в знании пенсионных хитросплетений).

- Раньше человеку навязывалось, что надо обязательно перечислять 6% в накопительную часть, а теперь даётся право выбора: пойти в накопительную или остаться в распределительной. – добавил Максим Топилин. – Чтобы это решить, я бы вам советовал повнимательнее смотреть, какие изменения происходят на финансовых рынках…

В общем, хотите обеспеченную старость – повышайте свою финансовую грамотность. Не такое уж оно и простое – это новое "яичко" от Минтруда и Пенсионного фонда России.

Я живо себе представила, как не хочу больше быть чёрной крестьянкой и начинаю пристально следить за котировками на бирже. Как делаю себе инъекции стволовыми клетками, чтоб оставаться в тонусе лет до 80-ти, как рожаю себе от доноров ещё пару-тройку детишек и зарабатываю всё больше и больше среднего по России, чтоб накопить уйму пенсионных баллов… Вопрос: на кой мне тогда пенсия при таком-то стиле "дожития"?

Ольга Миронович.