"Газпром"-2009: политика газификации российских регионов, стратегия в электроэнергетике

В июне руководители ОАО "Газпром" традиционно проводят серию пресс-конференций, разъясняющих политику компании перед ежегодным собранием акционеров. 9 и 10 июня с журналистами общались член Правления ОАО "Газпром" – начальник Департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов, генеральный директор ООО "Межрегионгаз" Кирилл Селезнёв и начальник Управления развития электроэнергетического сектора и маркетинга в электроэнергетике ОАО "Газпром", генеральный директор ООО "Газпром энергохолдинг" Денис Федоров. Первая из уже состоявшихся пресс-конференций называлась "Поставки газа на внутренний рынок. Работа электронной торговой площадки. Реализация Программы газификации российских регионов", вторая — "Стратегия "Газпрома" в электроэнергетике".

Открывая тему поставок газа на внутренний рынок, Кирилл Селезнёв сказал, что в 2008 году из ресурсов Группы "Газпром" потребителям Российской Федерации было поставлено 287 млрд. куб. м газа. В 2008 году выручка от реализации газа Группы "Газпром" на российском рынке выросла по сравнению с 2007 годом на 18,7% и составила 474,3 млрд. руб. Средняя цена реализации газа на внутреннем рынке в 2008 году увеличилась на 27% по сравнению с 2007 годом и составила 1652,8 руб. за тыс. куб. м газа.

Группой компаний "Межрегионгаз" на внутреннем рынке реализовано 305,8 млрд. куб. м, в том числе 15,9 млрд. куб. м поставлено по ценам постановления Правительства №333, свыше 3 млрд. куб. м Группой "Газпром" реализовано через электронную торговую площадку "Межрегионгаз".

Главную свою задачу – постоянное увеличение поставок газа российским потребителям "Газпром" добросовестно выполняет. Более 50% продаваемого группой "Газпром" газа поставляется российским потребителям.

В 2008 году произошло качественное перераспределение ресурсов газа по отраслям. Доля предприятий электроэнергетики выросла на 31%.

По словам Кирилла Селезнёва, экономический кризис 2008-2009 гг. создал новые предпосылки для дальнейшего совершенствования рынка газа, развития электронных и биржевых форм торговли. Результаты этой работы, утверждает он, будут способствовать ускорению выхода из кризиса.

В свете данной работы генеральный директор ООО "Межрегионгаз" и представил журналистам основные задачи на 2009 год. Среди них - принятие постановления Правительства о реализации газа с использованием биржевых технологий, создание региональных электронных площадок, согласование с участниками рынка нормативных документов и внедрение программно-аппаратных комплексов биржи газа и клиринговой системы.

Что касается программы газификации регионов Российской Федерации, то в 2008 году для её реализации были первоначально выделены инвестиции в объеме 23,5 млрд. руб. В сентябре 2008 года, учитывая промежуточные итоги работы, была произведена корректировка программы с увеличением инвестиций до 24,18 млрд. руб. В 2008 году в программе принимали участие 64 региона Российской Федерации. В 2008 году из 24,18 млрд. руб. более 21 млрд. руб. было затрачено на продолжение строительства 145 объектов, а также на проектирование и начало строительства 260 новых объектов газификации. Для выполнения в 2008 году проектно-изыскательских работ был предусмотрен 601 млн. руб. Согласование генеральных схем газоснабжения завершается во втором квартале 2009 года. Более 2 млрд. руб. было затрачено на разработку генеральных схем газоснабжения и газификации 21 субъекта Российской Федерации. В 2008 году количество завершённых объектов газификации составило 153 объекта общей протяженностью 2,7 тыс. км в 47 субъектах Российской Федерации.

Обязательства "Газпрома" в 2008 году по строительству объектов газификации выполнены полностью. В 2008 году к построенным межпоселковым газопроводам подключено более 2,5 тыс. км распределительных уличных сетей, которые обеспечили газоснабжение около 60 тыс. домовладений и порядка 300 котельных. Исполнение администрациями субъектов своих обязательств по подготовке потребителей таково, что по состоянию на конец 2008 года плановые показатели были выполнены в 36 регионах. Подготовка потребителей осуществлена в соответствии с планами-графиками. В текущем году общий объём инвестиций, выделенных "Газпромом" на выполнение работ в 69 регионах Российской Федерации, составляет 18,5 млрд. руб.

Отвечая на вопросы журналистов о недостаточной газификации тех или иных регионов, Кирилл Селезнёв сказал, что во многом это вина региональных властей, которые не всегда добросовестно выполняют взятые на себя перед "Газпромом" обязательства. В то же время Кирилл Селезнёв считает, что если действительно есть какие-то районы, где целесообразнее проводить отопление на альтернативных видах топлива, то надо исходить из соображений экономической разумности.

На вопрос о штрафах за перерасход лимита и, наоборот, за недобор, Кирилл Селезнёв сказал, что введение новых биржевых технологий, а именно торгов на сутки вперёд, позволит более гибко подходить к формированию топливного баланса и более гибко реагировать на те изменения в газопотреблении, которые происходят у потребителя, и тем самым исключать возможные штрафы как за невыборку газа, так и за его перерасход.

Журналисты поинтересовались, почему выручка в 2008 году выросла, а объёмы проданного газа упали и связано ли это с кризисом. Кирилл Селезнёв подтвердил влияние кризиса на продажи и рассказал, что только по четвёртому кварталу 2008 года падение объёмов продаж составило порядка 7,5 млрд. куб. м газа по отношению к такому же периоду 2007 года.

При этом он заверил прессу, что, несмотря на кризис программа "Газпром" – детям" будет продолжена, потому что "Газпром" – "социально ответственная компания".

На вопрос агентства "Рейтер", как изменилось потребление газа в России из-за кризиса, Кирилл Селезнёв сказал, что за полгода более 13 млрд. куб. м газа не востребовано потребителями Российской Федерации по сравнению с тем же самым периодом 2007-2008 годов, а поскольку падает спрос, то увеличение и наращивание запасов производиться не будет.

Журналисты ГТРК "Тула" захотели узнать, сильно ли пришлось сократить из-за кризиса программу газификации регионов? Кирилл Селезнёв заверил их, что все взятые на себя обязательства "Газпром" выполнит в полном объёме. Что касается газификации мелких сёл, то "Газпром" по словам генерального директора ООО "Межрегионгаз", опять-таки исходит из соображений "экономической целесообразности". Если в газификации мелких населённых пунктов есть целесообразность, утверждает он, "Газпром" "безусловно" будет продолжать газификацию. Если это нецелесообразно, то "Межрегионгаз" совместно с региональными властями будет рассматривать варианты обеспечения сжиженным газом либо другими альтернативными источниками.

Кирилл Селезнёв подтвердил, что в нынешней непростой экономической ситуации возросло число тех, кто не вовремя рассчитывается за поставки газа. По его словам уже в первом квартале 2009 года собираемость снизилась на 7-8%. Злостных неплательщиков, "Газпром", "безусловно", будет отключать.

На вопрос, не сорвёт ли рост задолженности за газ начало отопительного сезона, Кирилл Селезнёв сказал буквально следующее: "Безусловно, если задолженность за газ до начала отопительного сезона не будет погашена, соответственно, и отопительный сезон может тоже начаться не вовремя".

Кроме этого генеральный директор ООО "Межрегионгаз" заверил журналистов, что ведётся работа над созданием системы страхования гражданской ответственности за несоблюдение правил безопасности пользования газом в быту и первые этапы этой работы проявятся уже во второй половине 2009 года.

Отвечая на вопрос, готов ли "Газпром" инвестировать программу автономного газоснабжение на сжиженном углеводородном газе районов, в которые нецелесообразно тянуть сетевой газ, Кирилл Селезнёв сказал, что газораспределительные организации ОАО "Газпром" имеют в различных регионах достаточно разветвлённую сеть по наливу данного газа в баллоны и по доставке его потребителям.

Журналисты спросили его, верен ли прогноз, что к 2012 году внутренняя цена газа сравняется с мировой. Кирилл Селезнёв ответил, что к 2012 году цена на газ должна находиться в паритете с мировой экспортной ценой на газ по принципу равнодоходности. Но не надо забывать, уточнил он, что из той цены будет исключена ставка налогов, акцизов, будет исключена плата за транзит, и так или иначе наши потребители российские – и промышленные, и, безусловно, население – будут иметь преимущества по стоимости газа по сравнению с той стоимостью газа, которую имеют потребители в ближнем и дальнем зарубежье.

На вопрос, как изменятся тарифы до конца года, Кирилл Селезнёв заверил журналистов, что пока прежние договорённости остаются в силе и никаких изменений не предвидится.

Журналисты заподозрили существование зависимости между возрастанием задолженности за оплату потребленного газа регионами и нереализацией программы газификации. Генеральный директор ООО "Межрегионгаз" считает, что, "как правило", та администрация, которая не выполняет взятые на себя обязательства в части подготовки потребителей, она так же плохо работает с теми группами потребителей, которые склонны иметь задолженность за газ. Это в основном тепловые компании, муниципальные образования, предприятия коммунального профиля. "Поэтому мы, конечно, такой тенденции не проводили, но в ряде регионов это действительно заметно. Это показывает качество работы администраций".

В числе приоритетных направлений стратегии ОАО "Газпром" в электроэнергетике Кирилл Селезнёв назвал приобретение долей в генерирующих компаниях, строительство новых генерирующих мощностей, развитие энергосбытового и электросетевого бизнеса.

Как известно, "Газпром" является одним из крупнейших акционеров в российской электроэнергетике. Его основные активы - ОАО "ОГК-2" (56,6%), в состав которого входит Троицкая ГРЭС, ОАО "ОГК-6" (60 %), ОАО "Мосэнерго" (53,47%) и ОАО "ТГК-1" (28,7%). Согласно утверждённой в 2007 году стратегии, целями развития бизнеса ОАО "Газпром" в электроэнергетике являются повышение капитализации общества за счёт увеличения рентабельности капитала, диверсификации рисков тарифного регулирования, оптимизации топливного баланса в стране и достижения синергетического эффекта газового и электроэнергетического секторов.

Инвестиции "Газпрома" в развитие электроэнергетической отрасли уже дают первые результаты: в 2008 году ввод генерации составил более 90% от общего объёма по России. Селезнёв отметил, что в 2009-2015 годах "Газпром" планирует увеличить энергомощности на 5640 мегаватт. В 2009 году мощности, вводимые "Газпромом", составят 50% от общего объёма мощностей в РФ, в 2010 году – 25%. Уже сейчас, через два года после утверждения стратегии, Группа "Газпром" вышла на первое место по объёму генерации электроэнергии и по объёму поставки электроэнергии, и на второе место по производству тепла в России.

"К 2015 году мы планируем увеличить мощность более чем на 5640 МВт, а прогнозная выручка к 2015 году увеличится более чем в 2,5 раза", - сказал начальник Департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов, генеральный директор ООО "Межрегионгаз".

Гендиректор ООО "Газпром энергохолдинг" Денис Фёдоров заверил журналистов, что "Газпром" выполнит свои обязательства по реализации инвестиционной программы на Серовской ГРЭС (филиал ОАО "ОГК-2").

Напомним, ОГК-2 и Группа E4 заключили договор подряда на изготовление двух парогазовых энергоблоков общей мощностью 800 МВт для Ставропольской ГРЭС в 2007 году. ОАО "ОГК-2" зарегистрировано 9 марта 2005 года. Компания завершила формирование путём присоединения ОАО "Псковская ГРЭС", ОАО "Серовская ГРЭС", ОАО "Ставропольская ГРЭС", ОАО "Сургутская ГРЭС-1" и ОАО "Троицкая ГРЭС" 29 сентября 2006 года. Общая установленная мощность составляет 8695 МВт.

Напомним также, что инвестиционная программа ОГК-2 предполагает ввод более 1460 МВт до 2015 года, в том числе строительство угольного энергоблока на Троицкой ГРЭС и парогазовых энергоблоков на Ставропольской и Серовской ГРЭС. В результате ввода новых мощностей к 2015 году планируется увеличение выработки электроэнергии на 5.640 МВт и рост выручки в 2,5 раза.

Кирилл Селезнёв также отметил, что "Газпром" пока не рассматривает возможность перевода своих энергоактивов на единую акцию. На данном этапе речь идёт лишь об оптимизации управления ими. В то же время он не исключил возможности перехода на единую акцию энергоактивов группы "Газпром", но этот вопрос может быть рассмотрен только после допэмиссии ОГК-2 и ОГК-6.