В адрес руководителя Управления Роснедвижимости по Псковской области внесено представление

В ходе проверки в деятельности Управления Роснедвижимости по Псковской области выявлены грубые нарушения требований Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Установлено, что ООО "Земля и право" 9 и 20 августа 2009 года заключены договоры подряда на выполнение кадастровых работ с Ивановой В. А. и Киряевой Н. Н. соответственно. В рамках исполнения договоров ООО "Земля и право" подготовлены межевые планы в целях постановки земельных участков на кадастровый учёт.

Решениями межрайонного отдела №1 Управления Роснедвижимости по Псковской области Ивановой В. А. и Киряевой Н. Н. отказано в постановке земельных участков на кадастровый учёт по причине того, что ООО "Земля и право" не является кадастровым инженером и не имеет лицензии на осуществление геодезической деятельности.

Согласно реестру лиц, считающихся кадастровыми инженерами по состоянию на 01.07.2009, размещенного на сайте Управления Роснедвижимости по Псковской области, ООО "Земля и право" является кадастровым инженером. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учёта принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учёте или необходимые для кадастрового учёта документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям закона. В письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 30.05.2008 № ВК/2370 "О форме и содержании заявления и документов, необходимых для государственного кадастрового учёта" указано, что содержание документов определяется наличием сведений, необходимых для проведения государственного кадастрового учёта. Под формой документа понимается совокупность и порядок расположения реквизитов в документе. Состав сведений, необходимых для государственного кадастрового учёта определен ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Наличие лицензии в перечень этих сведений не входит.

В решениях об отказе в постановке земельных участков на кадастровый учёт на какие-либо недостатки в заявлении о кадастровом учете или документах, необходимых для такого учета, также не указано.

В ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" перечислены случаи, которые являются основанием для отказа в постановке земельного участка на кадастровый учёт. Отсутствие лицензии на осуществление геодезической деятельности не указано в качестве такого основания. Кроме этого, на выполнение геодезических работ ООО "Земля и право" заключало с ООО "Землемер", которое имеет лицензию на геодезическую деятельность, договоры субподряда, что не противоречит действующему законодательству.

В связи с этим отказ межрайонного отдела №1 Управления Роснедвижимости по г. Пскову и Псковскому району Ивановой В. А. и Киряевой Н. Н. в постановке земельных участков на кадастровый учёт представляется необоснованным, ущемляет права граждан.

В нарушение требований ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в реестре лиц, считающихся кадастровыми инженерами, размещенном на сайте Управления Роснедвижимости по Псковской области, указываются сведения, не предусмотренные законом. Так, в реестре указаны сведения о наличии у лица, считающегося кадастровым инженером, лицензии на геодезическую деятельность, либо указано на право выполнения землеустроительных работ без межевания. Внесение в реестр сведений, не предусмотренных законом, может ввести в заблуждение потенциальных заказчиков работ на изготовление межевого плана в отношении правоспособности юридического лица или индивидуального предпринимателя, включенного реестр, и повлечь отказ от его услуг, чем будут ущемлены права юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой области в адрес руководителя Управления Роснедвижимости по Псковской области внесено представление.