Николай Медведев: Мы не должны мириться с неконтролируемым ростом энерготарифов

21:08, 04 июня 2003, ПАИ Депутаты Псковского областного Собрания вышли с законодательной инициативой по изменению формирования энерготарифов. Какова дальнейшая судьба этой инициативы? Я прекрасно эту ситуацию знаю, владею ею, более того, участвую в продвижении этого законопроекта. Он был внесен по предложению областной администрации, разработан областным Собранием депутатов и направлен в Государственную Думу. Однако перед тем, как рассматриваться профильными комитетами, законопроекты направляются на экспертизу в аппарат Правительства. Оттуда, к сожалению, последовало отрицательное заключение. Судьба законопроекта была бы незавидной, если бы мы не проявили определенной настойчивости. Я лично вел переговоры с рядом депутатов и членами комитета по энергетике, транспорту и связи и они все-таки решили этот законопроект не только рассмотреть, они уже внесли немало полезных идей, которые нужно воплощать на законодательном уровне. Речь идет о регулировании энерготарифов, установлении предельных тарифов в экономических зонах. В данном законопроекте речь идет пока о трех зонах – Сибирь, Урал и центральная зона России. Я обращался с открытым письмом к Михаилу Касьянову с обоснованием экономической необходимости установления предельных тарифов в экономических зонах. Сейчас ситуация выглядит иначе и отражается весьма негативно на многих субъектах Федерации, в том числе и на нашей Псковской области. Вы знаете, что в целом ряде субъектов в начале года была предпринята попытка повысить тарифы чуть ли не в полтора раза. Вот в Псковской области только благодаря тому, что решительно выступили областная администрация, депутаты областного Собрания, удалось сохранить хотя бы для населения прежние тарифы. Но это временная мера. А ситуация объективно складывается экономически таким образом, что их придется повышать. Но где предельно допустимая норма этих тарифов? Безусловно, правы энергетики, когда говорят, что энергопотребление в области невелико, а линии электропередач 43,5 тысячи километров, и их надо обслуживать. Но правы и потребители: почему реформа, осуществляемая в энергетике, должны негативно на них отражаться? И почему мы должны мириться с таким неконтролируемым, стихийным ростом этих тарифов. Безусловно, государство в данном случае должно проявлять больше настойчивости, не на словах, а на деле переходить к решению этих вопросов, назревших и очень больных не только для нашей области, но и для многих субъектов Российской Федерации. Вы сказали, что законопроект получил отрицательное заключение от Правительства. Почему это произошло? Я полагаю, что экспертам представляется, будто это не рыночные методы в регулировании энерготарифов. На самом деле наша экономика еще находится на переходном этапе, и рыночные отношения только складываются. И утверждать, что правы энергетики, и не правы остальные потребители, и тем более население, было бы неправильно. Истина находится где-то посередине. На сегодняшний день каждый субъект Федерации решает проблемы с тарифами самостоятельно, совершенно не видна работа Федеральной энергетической комиссии, хотя Указом Президента России на базе ФЭК должен быть создан единый федеральный тарифный орган. Мы не видим роли ФЭК. Я встречался с Кутовым, председателем ФЭК, мы долго беседовали на эту тему. Винят во всем, скажем, региональные энергетические комиссии. Но они объективно поставлены в такие условия, что вынуждены реагировать на меняющуюся действительность, причем меняющуюся не в лучшую сторону. Роль ФЭК очень слаба и не заметна. Поэтому, я считаю, если мы будем повышать роль ФЭК, с одной стороны, и подход, который разделяют представители и исполнительной и законодательной власти, введением предельно допустимых тарифов, скажем, на год, как это положено по закону. Но не в каждом конкретном субъекте Федерации или в масштабах всей страны или в экономических зонах, коими фактически являются федеральные округа. На данном этапе это было бы наиболее приемлемо. И не отражалось бы таким пагубным образом, как едва не случилось в первой половине этого года в Псковской области и других регионах страны. Возможно ли такое, что псковский законопроект изменит ситуацию с тарифами во всей стране? Нет, с подобными предложениями выходят в Совет Федерации представители многих регионов, которые разделяют эту точку зрения. Я думаю, что эта инициатива находится в русле поиска общих подходов, которые вызревают во многих субъектах Федерации. Я считаю, что нам просто нужно больше настойчивости проявлять, проявлять консолидированную волю, что мы видим на примере нашей области, когда и областная администрация, и областные законодатели проявляют твердость и последовательность в решении этих вопросов, в отстаивании экономических интересов области. Елена Черепицкая, ПАИ.