Зачем Псковской области нужна стратегия развития?

12:39, 26 июля 2004, ПАИ В последние месяцы внимание общественности было приковано к разработке стратегии социально-экономического развития Псковской области. В начале июля в Пушкинских Горах прошел проектный семинар, на котором концепция регионального развития была вынесена на рассмотрение широким общественным кругам – областным и районным властям, руководителям крупных псковских предприятий, экспертам ведущих общественно-экономических организаций. Как заявляли многие из собравшихся на семинаре, мероприятий такого масштаба в Псковской области еще не было. В небольшом районном центре собрались специалисты социально-экономической сферы из Москвы и Санкт-Петербурга, приехали заместитель полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе Любовь Совершаева и губернатор области Евгений Михайлов. Собирался приехать в пушкинские места и сам полпред Илья Клебанов, но неотложная поездка в Москву нарушила его планы. Всего в Пушкинских Горах собралось более 150 человек. Но концепция социально-экономического развития, как и любой документ подобного масштаба, разрабатывается не один день, ведь в нем заложены основные направления развития области на ближайшие десять, а то и пятнадцать лет. А срок это немалый. Сам по себе стратегический проект родился в начале мая в небольшом городке Ленинградской области Зеленогорске, где впервые обсудить перспективы развития одного отдельно взятого региона собрались лучшие экономисты Северо-Запада России. Тогда оживленные дебаты длились три дня, по прошествии которых и родился документ. Все высказанные на рабочем совещании предложения и замечания почти 2 месяца анализировались в Центре стратегических разработок «Северо-Запад». За это время специалисты Центра неоднократно встречались с псковскими властями, оттачивая самые острые аспекты концепции. Поэтому семинар в Пушкинских Горах стал закономерным итогом проделанной работы. Один из авторов стратегии, руководитель Центра стратегического планирования "Северо-запад" Юрий Перелыгин в ходе семинара отметил, что «очень важно, что обсудить будущее Псковской области собрались главы всех муниципальных образований региона, ведь они будут объяснять жителям – зачем вообще области нужен этот документ. Мы могли бы разработать стратегию, не узнав мнения всех слоев общества, но она бы никогда не отразила тех проблем, которые волнуют каждого псковича». Во многом позицию авторов представленного на семинаре документа выразил губернатор Евгений Михайлов, принимавший непосредственное участие в работе над стратегией. По его мнению, концепция социально-экономического развития Псковской области - это не просто документ, содержащий обычный набор мероприятий, она рассказывает о том, как поставленные перед регионом задачи воплотить в жизнь. Сама по себе концепция, созданная на базе интеллектуального потенциала всего Северо-Запада, затрагивает практически все сферы жизни Псковской области – крупную и мелкую промышленность, транспортную сферу, профессиональное образование, сельское хозяйство, туризм. Разработчики стратегии отразили в ней важнейшие внутренние и внешние факторы, влияющие на развитие региона, конкурентные преимущества области, на основе которых и были определены приоритеты и проекты дальнейшего развития. Большое внимание в документе уделено такому важному фактору как приграничное сотрудничеству, ведь близость области к Европейскому Союзу дает ей практически неограниченные перспективы внутреннего развития по самым различным направлениям. По единодушному мнению участников семинара, для европейских стран Псковская область должна стать открытыми воротами в Россию, площадкой для реализации европейских инвестиционных проектов. Позицию федеральной власти по стратегии развития выразила Любовь Совершаева, назвав Псковскую область интенсивно развивающимся регионом России, а не депрессивным, как ее часто представляют. По ее мнению, концепция развития позволит псковским промышленникам планировать свой бизнес, населению – прогнозировать свое будущее, а областным властям – думать о дальнейшем развитии региона. «Очень важно, что к разработке были привлечены иногородние эксперты, - заявил после семинара главный специалист отдела инвестиционной политики Государственного комитета экономического развития Псковской области Антон Голышев. - Ведь они смогли со стороны оценить обстановку в регионе». Одним из «новых» людей на семинаре стал недавно назначенный вице-губернатор Ренат Байгузин, по мнению которого концепция - это не штампованный документ, она должна обсуждаться в широких кругах общественности области, корректироваться, искать новые решения насущных проблем. Неизменной должна оставаться только ее цель – дальнейшее развитие региона. Не случайно работа над стратегией началась совсем недавно. Ее появление стало возможно лишь в тот момент, когда в стране сложилась подходящая экономическая ситуация, а в области появилась конкретная основа для разработки стратегических планов на среднесрочную перспективу. Как объяснил заместитель губернатора Владимир Кушнир, администрация и раньше планировала свою работу по всем отраслям, но обстановка в стране не позволяла строить долгосрочных планов, поэтому планирование шло лишь на 1 год. Лишь сейчас некоторая стабилизация в российской экономике, понимание федерального центра по отношению к регионам позволило строить среднесрочные и долгосрочные перспективы. Похоже, что социально-экономическая концепция, еще даже не начав работать, сослужила первую важную миссию для Псковской области. Она смогла объединить вокруг себя все политические силы региона. Ведь не случайно на проектный семинар в Пушкинские Горы приехали эксперты псковского центра «Возрождение» Валентин Чесноков и Максим Голиков, которые до этого неоднократно критиковали экономическую политику областной администрации. Даже они назвали стратегию действительно амбициозным планом, в котором ставятся серьезные задачи. «Если областные власти примут эту концепцию как базовый вариант развития региона, то никаких политических противоречий здесь быть не может», - заявил В. Чесноков. Многим из присутствующих на семинаре сложившаяся ситуация напомнила Россию начала XX века, когда разработка долгожданной и необходимой для страны Конституции смогла консолидировать вокруг себя лучшие умы, выдающихся деятелей своего времени и позволила забыть о политических противоречиях во имя достижения общей цели. А на семинаре в Пушкинских Горах эта цель была поставлена. P.S. 20 июля администрация Псковской области получила от Центра стратегических разработок доработанный вариант концепции регионального развития. В окончательный вариант стратегии эксперты внесли те предложения и идеи, которые высказывались на рабочем семинаре в Пушкинских Горах. С окончательным вариантом документа можно познакомится на сайте www.pskov.ru . Кирилл Сусленников, Псковское агентство информации.