Полиция Эстонии псковскими глазами

19:09, 30 ноября 2004, ПАИ С 15 по 19 ноября старший оперуполномоченный по особо важным делам Управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД Псковской области Алексей Рогаткин, начальник отдела экспертно-криминалистического центра Татьяна Тимофеева и заместитель начальника отдела управления уголовного розыска Максим Гольдин побывали на стажировке в полиции Эстонии. О своём пребывании в Эстонии корреспонденту ПАИ рассказали Татьяна Тимофеева и Алексей Рогаткин. Координатором беседы выступил заместитель начальника УВД по экономическим и налоговым преступлениям Борис Завьялов, также неоднократно встречавшийся с эстонскими коллегами как на их территории, так и в Псковской области. Полиция - милиция. История отношений Борис Завьялов: В августе этого года была подписана программа мероприятий по сотрудничеству УВД Псковской области и Департамента полиции Эстонии по борьбе с преступностью на 2004-2006 год. В программе определены позиции, по которым мы будем взаимодействовать: борьба с преступлениями против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, с имущественными преступлениями, с организованной преступностью, противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов, наркотических средств и психотропных веществ, борьба с хищениями и незаконным оборотом автотранспорта. В рамках этой программы происходит обмен специалистами с проведением стажировок сотрудников эстонской полиции в УВД Псковской области и сотрудников УВД Псковской области в полиции Эстонии. Первая стажировка прошла с 15 по 19 ноября, в течение недели 3-ое наших сотрудников находились в Тарту и Таллине. С ответным визитом эстонские полицейские прибудут к нам 6 декабря. У нас они хотят поработать с нашими сотрудниками, посмотреть, как ведётся раскрытие преступлений. Структура эстонской полиции Татьяна Тимофеева: В структуру эстонской полиции входят 3 подразделения - это центральная криминальная полиция, центральная полиция охраны правопорядка и Центр судебной экспертизы и криминалистики. Алексей Рогаткин: Если рассматривать центральную криминальную полицию, то у них есть бюро по борьбе с организованной преступностью, экономическая полиция и криминальная полиция, которая выполняет всю розыскную работу. Кроме того, есть полицейская центральная база, которой пользуются различные отделения и отделы. Можно сказать, что полицейская центральная база - это общий мозг эстонской полиции. В центральной базе содержатся данные, благодаря которым можно установить любого человека, если он когда-нибудь совершал уголовные преступления, правонарушения, либо была какая-то информация, что он связан с криминальной средой. Татьяна Тимофеева:Центр судебной экспертизы и криминалистики находится в Таллине. Интересно то, что все сотрудники кроме директора и его трёх заместителей - гражданские лица. Все экспертизы проводятся в Центре в Таллине, а эксперты-криминалисты в территориальных отделениях выступают в качестве специалистов при осмотре места происшествия. Гражданин, а "пальчики-то" ваши и ушко тоже В Центре проводят около 50 видов экспертиз, среди них и распространённые - экспертиза отпечатков пальцев, менее распространённые - ДНК и необычные - исследование ушной раковины. Татьяна Тимофеева: Для сравнительного исследования отпечатков пальцев используется автоматизированная французская система поиска. На сегодняшний день в базе данных хранятся отпечатки пальцев 120 тысяч человек. Также у них есть база данных ДНК, в которой находится информация более чем о 3 тысячах человек. В Эстонии начинает развиваться экспертиза ушной раковины, потому что ушная раковина так же индивидуальна, как и отпечаток пальца. Экспертиза ушной раковины помогает в раскрытии краж, особенно летом. Грабитель, чтобы послушать, есть ли дома хозяева, прикладывает к окну или двери ухо, остаётся отпечаток ушной раковины. Поэтому в Эстонии сейчас собирают картотеку отпечатков ушей. Шприцы, наркотики, СПИД Эстонские эксперты-криминалисты стараются сделать свою работу наиболее безопасной, поэтому прекратились исследования шприцов на наличие наркотических, психотропных и ядовитых веществ. Жидкость из шприцов в Центр поступает в контейнерах или других ёмкостях, а шприцы проходят исследования в бюро судмедэкспертизы. Татьяна Тимофеева: В Эстонии, в основном, встречается марихуана и производные амфетамина, это дискотечный вариант - таблетка экстази, у нас распространён героин, которого у них практически нет. Россия - Эстония, а посередине Интерпол Борис Завьялов: Учитывая, что и Россия, и Эстония - суверенные государства, то взаимодействие между полициями мы осуществляем через Интерпол и обязаны руководствоваться межправительственными соглашениями и законами, но у нас есть положительные примеры взаимодействия с эстонской полицией по розыску преступников. Эстонская сторона довольно оперативно реагировала на наши обращения, а мы на их. Через Интерпол запрос идёт около месяца, а это очень долго. Наладив отношения с полицией Эстонии, мы можем работать оперативно. Как всегда о деньгах Борис Завьялов: Вопрос о зарплате, конечно, неудобно задавать, но мы задавали. Как нам ответили, не называя конкретных цифр, зарплата сотрудника полиции выше, чем средняя по Эстонии. Работа в полиции считается престижной, учитывая то, что предусмотрен серьёзный пакет социальных гарантий, работа в полиции в настоящее время очень востребована. Молодёжь, женщины, полиция В полиции Эстонии, как и в УВД Псковской области, работают, в основном, молодые специалисты. В полиции 38% сотрудников в возрасте до 30 лет, в псковской милиции чуть больше. Борис Завьялов: По числу женщин, работающих в полиции, среди стран ЕС Эстония занимает 1 место. В полиции работают 30% женщин и 70% мужчин. Женщины не хотят работать секретарями, а хотят трудиться на улице, в составе автомобильного патруля. Это приветствуется, и никаких серьёзных ограничений нет. Мы сами наблюдали, в Таллине подавляющее большинство патрульных экипажей смешанные: мужчина и женщина. Видели один экипаж чисто женский - 2 женщины осуществляли патрулирование в Старом городе. Полиция не работает, она услуги оказывает Борис Завьялов:Основная задача эстонской полиции - это оказание качественных услуг населению. Именно так у них расценивается работа полиции. У них очень чётко и эффектно организован выезд оперативных групп, этому направлению они уделяют очень пристальное внимание. В порядке дискуссии мы обсуждали, на сколько важно, как быстро выедет опергруппа, главное, чтобы преступление было раскрыто. Они сказали, что это простая психология. Обыватель рассуждает так: если полиция очень быстро приехала, и я маленький человек, а вокруг меня бегает 5-6 полицейских и выполняет свою работу, то мне становится не настолько важным, каков будет результат. Житель получил ту услугу, которую ожидал получить. Это одна из причин, почему доверие к полиции выросло. Мы присваиваем, они преднамеренно банкротятся В 2003 году на территории Эстонии было совершено более 53 тысяч преступлений, в Псковской области - около 14 тысяч. Алексей Рогаткин: За 2003 год у них от общего числа преступлений экономические составили 0,5 %, или, соответственно, 283 преступления. Естественно, у них количество преступлений по экономическим статьям меньше, так как территория меньше, тем не менее основные виды преступлений не такие как у нас: у них основной вид - преднамеренное банкротство, у нас - присвоение и мошенничество. На месте разберёмся В ходе стажировки сотрудникам УВД Псковской области рассказали об одном из самых крупных преступлений - попытке убийства 3 человек. Алексей Рогаткин: Отдел криминальной милиции (у нас отдел уголовного розыска) выезжает на место преступления в в составе следователя, оперативного работника, эксперта отдела, к которому относится преступление. Например, в Эстонии была совершена попытка убийства 3 человек и завладение их имуществом. На место происшествия выезжало бюро по раскрытию организованных преступлений. В связи с имеющейся базой данных они легко установили подозреваемое лицо, круг его знакомых и номера их телефонов. Преступника задержали на 2-е сутки после происшествия. Люди выжили, но всё равно правонарушителю присудили "покушение на убийство" и ещё выявили ряд преступлений, им содеянных. В данный момент он находится под следствием, на него возбуждено 4 уголовных дела. Борис Завьялов рассказал, что в Эстонии нет стадии "возбуждение уголовного дела". Любой гражданин звонит в полицию и сообщает о правонарушении, это сообщение регистрируется дежурной службой и сразу же заносится в компьютер, номер сообщения становится номером уголовного дела. Если же преступление обнаружил сотрудник полиции, то с того момента, как полицейский начал разговаривать с подозреваемым, уголовное дело считается заведённым. У них прокурор предъявляет обвинение на основе собранных материалов и направляет дело в суд. У нас же, чтобы возбудить уголовное дело, необходимо собрать проверочные материалы, подать их следователю, потом пойти к прокурору, получить согласие на возбуждение, поэтому они, конечно, оперативнее нас. А в тюрьме сейчас ужин, макароны дают Эстонские тюрьмы также сильно отличаются от российских, в первую очередь комфортабельностью. Удивляет и то, что 70% заключённых - русскоязычные. Алексей Рогаткин:Мы были в тартуской тюрьме. Тюрьма новая, построена в 2002 году. Перед заселением преступников в ней переночевали сотрудники полиции, они посмотрели, что это за здание, как там можно себя ощущать. Директор тюрьмы не имеет специального образования ни по линии МВД, ни Министерства юстиции, он бывший работник железнодорожного транспорта. Тюрьма красивая, удобная. В ней содержатся в разных постройках и лица, которым ещё не предъявлено обвинение, и те, кто уже осуждён. В тюрьме есть большая промышленная зона, они выпускают мебель офисного стиля и металлические изделия. Есть камера покраски и сушки металлических изделий, она является самой большой в Эстонии. Оборудование качественное, хорошее. Заключенные работают и получают заработную плату, отпусков у них нет. Кормят хорошо, лица, которые содержатся в изоляторе временного содержания, получают йогурты, бананы, первое и второе из ресторана, трёхразовое питание, а у нас в изоляторе временного содержания 2-разовое питание. Сами заключённые, помимо того, что их кормят в тюрьме, могут купить продукты в магазине. У них на территории тюрьмы есть магазин, личных денег у заключённых нет, но у каждого есть счёт, с которого они снимают деньги, приобретая продукты питания. Также в тюрьме есть церковь, клуб, спортивная площадка, библиотека, отдельное место для приготовления пищи, сушилка обуви, стиральная машина. Днём заключённые, которые закончили работу, могут в бытовых комнатах посмотреть телевизор. Мы заходили в камеры, которые были свободны, камеры для осуждённых лиц 2-местные, там есть ковёр, телевизор, обыкновенный домашний туалет, есть душ и кран. У заключённых своя форма, перемещаются по тюрьме они только в форме, а у себя в камерах и в бытовых комнатах могут находиться в гражданской одежде. Запрещённые вещи хранятся на общем складе. Есть комната посещений родственниками. Родные имеют право раз в месяц приехать на три дня. Для этого есть гостиничные номера, они стоят 25 крон в сутки. В этом номере кухня, 2 комнаты - гостиная и спальня. Охраняется тюрьма крупной дежурной частью. Там стоят компьютеры, поворотные камеры и безоружный пеший патруль. Оружие у них не принято, на территории тюрьмы вообще нет оружия. Охрана осуществляется так: перед железобетонным забором у них есть забор из колючей проволоки, на котором натянуты микрофоны высокой чувствительности, и когда человек подходит близко, срабатывают микрофоны и камеры, и дежурная часть видит то место, куда пошёл заключённый. Кто кому зачем нужен Алексей Рогаткин:Нашу службу интересовало следующее направление, в связи с тем, что у нас граница рядом, мы ведём активную работу с преступлениями в сфере внешнеэкономической деятельности, то есть это преступления, связанные с контрабандой, незаконным перемещением материальных ценностей с одной таможенной территории на другую. Также поднимались вопросы по незаконному перевозу оружия через государственную границу, наркотических веществ и исторических ценностей. Борис Завьялов: Точки соприкосновения с эстонской полицией мы можем найти, например, в плане техники и оснащения. Они, конечно, оснащены значительно лучше, чем мы, начиная от криминалистического Центра и заканчивая дежурными частями и даже полицейскими машинами, которые патрулируют улицы Таллина. Однако основу раскрытия преступлений составляет именно знание тактики и методики проведения оперативно-розыскных мероприятий, а по тактике и методике следственных действий наши специалисты лучше. Кроме того, псковичи отметили, что в Эстонии принято пропускать пешеходов и платить большие штрафы за превышение скорости - 500-600 долларов. А ещё эстонская полиция пользуется российскими пистолетами ПМ, но разъезжает не на русских автомобилях, а на "Опелях", "Маздах", "Фиатах" и "Мерседесах", тогда как псковская милиция использует 469 УАЗы, 10-ые и 12-ые модели ВАЗ. Елена Баранова, Псковское агентство информации.