«Гражданский форум» по-псковски: малый бизнес стал пешкой в предвыборной борьбе за кресло в областном Собрании депутатов

22:08, 17 декабря 2001, ПАИ Сегодня в БКЗ филармонии псковские предприниматели и депутаты призвали всех представителей малого и среднего бизнеса собраться на «Гражданский форум», который первоначально был назван – «депутатские слушания», но так как большая часть псковского депутатского корпуса выступила против такого названия – так как для проведения подобного мероприятия необходимо принять особое решение, название сегодня днем было изменено. В «форуме» приняли участи около 1000 предпринимателей, представители исполнительной и законодательной власти области, которые пытались найти общий язык по вопросу повышения ставок единого налога на вмененный доход. Как ни странно, но организатором акции выступил предприниматель Валерий Лесников, обращение которого в Верховный суд и стало причиной всех тех перемен в налоговом законодательстве Псковской области, которые произошли за последние три месяца. Как известно, три года псковские предприниматели, работающие в сфере розничной торговли платили налоги по смешанной системе: большинство мелких и средних предпринимателей платили единый налог на вмененный доход, а крупные бизнесмены, работающие в сфере торговли - весь перечень налогов, предусмотренный законодательством. Таким образом, малый и средний бизнес, работающий по вмененному налогу, получил карт-бланш на свое становление после кризиса 1998 года и дальнейшее развитие. Однако, такая система налогообложения не устраивала часть крупных бизнесменов, которые в результате платили больше чем мелкий и средний бизнес. Итогом этого недовольства стало обращение предпринимателя Валерия Лесникова в Верховный суд. В итоге предприниматель суд выиграл, и область была обязана перевести всю систему торговли на единую систему налогообложения: либо платить весь перечень налогов, либо платить единый налог на вмененный доход. Закон о переходе предприятий розничной торговли на уплату единого налога был принят 22 ноября, а 29 ноября депутаты областного собрания практически полным составом проголосовали «за» изменение базовой ставки с 5,5 до 9 тысяч рублей за кв.м. торговой площади. О том, как жить и работать в таких условиях и что делать дальше предприниматели хотели выяснить в ходе сегодняшних переговоров. Особый колорит происходящему в БКЗ придавал тот факт, что совсем скоро должны состояться выборы в областное собрание депутатов. Присутствующие на собрании депутаты выступили, и каждый заявил, что хоть и проголосовал за повышение, но внутренне был против, а из-за некого давления не смог отстоять свою позицию. Заместитель председателя комитета по экономике Администрации области Валериан Кленевский рассказал предпринимателем как так случилось, что в Псковской области система налогообложения должна быть изменена и отметил, что введение единого налога – это оптимальный выход из сложившейся ситуации, «а когда мы обсуждаем ставки, то не должны забывать и о работниках бюджетной сферы, жизнь которых зависит от наполняемости бюджета». По мнению Валериана Кленевского, если работа над законом будет проходить по всем принципам прозрачности обсуждения, то и власть и бизнес смогут достигнуть компромисса. Игорь Савицкий предложил решить проблемы повышенной ставки введением на срок первого квартала так называемых субвенций, которые будут возмещать предпринимателям их налоговые затраты, и таким образом, сумма ставки будет в среднем 6 тысяч рублей, а потом вернуться к обсуждению внесения поправок в закон о едином налоге. Тут почему-то вспомнилось о том, что уже к 1 апреля, то есть к началу второго квартала как раз закончатся выборы в областное собрание – и многое, с точки зрения, предвыборного популизма будет уже не важно. Владимир Бланк, заместитель губернатора области, призвал всех собравшихся обратить внимание на тех, кто завел ситуацию с единым налогом в тупик – а именно на депутатов областного Собрания, потому что часть из них не приняла участие в голосование, предпочтя рабочие командировки, отпуск или решение своих проблем, изъявлению воли избирателей. По мнению заместителя губернатора, от принятия закона о переходе на единый налог выигрывает при любом раскладе и любой ставке только крупный бизнес, который становится более конкурентоспособным, а значит более гибким. Поэтому, по мнению Владимира Бланка, «возникшая проблема – это конфликт между интересами малого и крупного бизнеса». На данном этапе, чтобы принять верное решение необходимо вновь Администрации области совместно с областным Собранием, а также представителями малого бизнеса сесть за стол переговоров и работать над принятием верного решения. Руководитель псковской областной потребкооперации Валентин Каленский вступился за решение областного Собрания о повышении ставки, «так как этого требует сложившаяся ситуация». Он также сделал акцент на том, что в повышении ставки виновата именно та группа предпринимателей во главе с Валерием Лесниковым, которые подали в суд на смешанную систему налогообложения. Да, она расходится с федеральным законодательством, но пока нет возмущенных – она имеет право на существование. «Вас обули по полной программе» – таким обращением к своим коллегам по предпринимательскому цеху закончил свое выступление Валентин Каленский.«Гражданский форум» по-псковски закончился попыткой принять резолюцию, где предприниматели требовали областное Собрание принять политическое решение о возвращении к обсуждению закона о едином налоге на завтрашней сессии, рассмотреть предложение о субвенциях, потребовали приостановить действие внесенных поправок по базовым ставкам в закон и создать согласительную комиссию с участием предпринимателей. Вот такое произошло сегодня общественное мероприятие. Кто-то выговорился, а кому-то не дали и рта открыть. Как мне показалось, малый бизнес ушел ни с чем: боссы крупного бизнеса взяли всю инициативу на себя. Как ни странно, согласительная комиссия, которая должна была начать свою работу сразу после окончания форума и подготовить предложения к 10 утра завтрашнего дня, то есть до начала сессии, решила ничего не обсуждать. Валерий Лесников, ее возглавляющий, предпочел мирный сон, бурному процессу обсуждения. А, в конечном счете, можно сказать, сегодня начался предвыборный марафон. Если он и дальше будет проходить в таком темпе, то немногие дойдут до финиша.Александр Романов