Финансовый комитет Псковского облсобрания рекомендует принять бюджет региона на 2014 год в первом чтении

Члены комитета Псковского  областного Собрания по бюджету, финансам и налоговой политике  на заседании 26 ноября  рассмотрели проект бюджета региона  на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Парламентарии решили рекомендовать коллегам на сессии 28 ноября принять главный финансовый документ области в первом чтении, передаёт корреспондент Псковского агентства информации.

Предваряя обсуждение, председатель комитета Борис Полозов напомнил, что накануне состоялись публичные слушания по бюджету региона на 2014 год и многие из участников сегодняшнего заседания присутствовали на них. Он также обратил внимание на то, что в первом чтении рассматриваются основные параметры бюджета, а после создаётся согласительная комиссия, в которую поступают поправки к законопроекту, и тогда уже идёт подготовка ко второму чтению, в третьем же чтении в документ могут быть внесены только редакционные правки.

Б. Полозов сообщил, что сегодня уже поступили поправки от представляющего партию "Яблоко" Льва Шлосберга, но они касаются именно первого чтения законопроекта. В поправках речь идёт о нормативах доходов, о налогах на прибыль и на доходы физических лиц.

Основные параметры бюджета области на 2014 год депутатам озвучила начальник Главного финансового управления региона – заместитель губернатора Татьяна Баринова. Так, доходы предполагаются в размере 21 млрд 353,5 млн рублей, расходы – в объёме 26 млрд 838,9 млн рублей. Таким образом, дефицит областной казны составляет 5 млрд 485,4 млн рублей, то есть 37,4%. Государственный долг региона равен 7,9 млрд рублей.

"Начата большая работа по замене областных денег федеральными средствами. В региональную казну поступят 4 млрд 998,8 млн рублей. Дополнительные средства пойдут на сельское хозяйство, поддержку среднего и малого предпринимательства, повышение энергетической эффективности, мероприятия по развитию службы крови", - подчеркнула Татьяна Баринова. Она заметила, что есть некоторое снижение финансирования отрасли культуры, но это происходит в связи с окончанием работ в рамках 1150-летия Изборска, однако, скорее всего, в следующем году в область поступят средства на юбилей города Великие Луки.

Также предполагается незначительное снижение объёма средств, выделенных на здравоохранение. Т. Баринова пояснила, что сокращение финансирования связано с завершением  программы по созданию сосудистых центров. Кроме того, в проекте бюджета не учтены два миллиарда, которые область планирует получить из федерального бюджета на строительство Перинатального центра. С учётом этих средств объём расходов на здравоохранение, напротив, значительно вырастет по сравнению с текущим годом, заявила главный финансист области.

Она сообщила, что на индексацию базовой величины зарплат бюджетников пока заложено 110 млн рублей, ещё 390 млн рублей на эти цели предполагается в бюджете Фонда обязательного медицинского страхования. В целом же на повышение оплаты труда будет направлено 1 млрд 900 млн рублей. Таким образом,  фонд оплаты труда на 2014 год составит 8,5 млрд рублей, а к 2018 году он должен превысить 16 млрд рублей.

Ещё в региональный бюджет закладывается 446,1 млн рублей на исполнение так называемых "майских указов" президента РФ.

На социальную политику в 2014 году предусмотрено 3,5 млрд рублей, что несколько меньше, чем в этом году. Снижение, как пояснила Т. Баринова, обусловлено завершением программы по обеспечению ветеранов жильём. На эти цели область получила 4 млрд 100 млн рублей, что позволило обеспечить квартирами более 3 тыс. ветеранов.

Что касается госдолга области, то начальник финуправления заверила: в этой части у региона нет никаких отклонений от норм бюджетного законодательства. У Псковской области госдолг составляет 7,9 млн рублей, а по всем субъектам Федерации он равен 1 трлн 407 млрд 455 млн рублей.

Также депутаты рассмотрели поправки Льва Шлосберга. Одна из них касалась нового госкомитета области  по охране культурного наследия. Депутат заметил, что финансирование нового органа не заложено в проект бюджета. На это губернатор области Андрей Турчак сказал, что когда верстали бюджет, комитет ещё не был создан, только на прошлой неделе прошла согласование кандидатура председателя. Он назвал предложение Л. Шлосберга абсолютно разумным  и правильным.

Парламентарий от КПРФ Анатолий Копосов поинтересовался налогом на имущество. "Сейчас за землю стали много платить в Пскове и районах", - пояснил он. Представитель налоговой службы ответила, что сейчас налог пересчитывается исходя из кадастровой стоимости, поэтому он увеличился. При этом в южной части области рост произошёл незначительный, а в некоторых случаях налог и вовсе снизился, в то же время по другим районам отмечен значительный рост налога.

Ещё одной темой, волновавшей А. Копосова, оказалась программа по расселению ветхого и аварийного жилья, которую он назвал красивой и конкретной, но не реализуемой в 13-ти районах области. Заместитель губернатора Александр Кузнецов проинформировал депутата, что расселение ветхих и аварийных домов заложено в программе по обеспечению граждан доступным и комфортным жильём. Как он пояснил, сумма, выделенная на расселение аварийных домов, рассчитана по количеству квадратных метров такого жилья.  "По муниципалитетам, которые  не участвуют на сегодня в программе, мы должны отфиксировать: либо нет там аварийного жилья, либо они недобросовестно подошли к вопросу. Они брали на себя обязательства до 2017 года расселить весь аварийный фонд. Субъект обязан весь аварийный фонд ликвидировать до 2017 года, задача эта не снимается", - заявил А. Кузнецов. Он заметил, что такая ситуация складывается по всей стране.

"Я за всю страну не спрашиваю", - заметил Анатолий Копосов. "Мы должны пересмотреть тот жилой фонд, который у нас есть.  Мы должны поставить точку в том, что подлежит капремонту, а что - расселению до 2017 года", - ещё раз подчеркнул вице-губернатор. По его словам, область будет дополнительно обращаться за финансовой помощью к федеральному центру.

"Расходы федерального бюджета на Чемпионат мира по футболу - это 10 наших бюджетов!" - констатировал А. Копосов.

В итоге за то, чтобы рекомендовать коллегам на сессии принять законопроект в первом чтении, проголосовали 4 члена комитета. Ещё один голос "за" передал депутат Алексей Фёдоров, который прислал письмо, где сообщил, что бюджет поддерживает, но не может присутствовать на заседании комитета в связи с командировкой. Из всех членов комитета против проголосовала только представитель "Справедливой России" Наталья Тудакова.

Кроме того,  депутаты обсудили кандидатуры для включения в согласительную комиссию для работы над бюджетом. Борис Полозов предложил в неё войти справедливороссу Олегу Брячаку, тот согласился. Всего в комиссии будут работать 10 человек: пять от администрации и пять от областного Собрания.