На какие объекты направят псковский бюджет - 2023: ПАИ-live с Сергеем Литвиненко
Городской бюджет - 2023 принят сегодня, 23 декабря. На какие основные объекты направят финансовые средства? Как будут работать программы по благоустройству города? Что будет с «депутатскими деньгами»? И в чем заключается тот самый депутатский контроль? Об этом узнавала ведущая проекта ПАИ-live Лариса Малкова у депутата Псковской городской Думы Сергея Литвиненко.
От дефицита к профициту
– Бюджет города принят во втором чтении, давайте подведем итоги, каковы главные параметры бюджета: доходы, расходы и дефицит?
– Да, подходит к концу непростой 2022 год. Мы во втором чтении приняли бюджет, который, думаю, будет перспективным в 2023–2025 годах. Когда есть уже основной документ, по которому можно работать, – это уже многое значит. Это самое главное, потому что без кошелька никакие программы и наказы избирателей не будут выполнены.
Большая работа была проведена и администрацией города, и областное правительство нам очень помогло, особенно в конце года, когда перечислило нам деньги, которые мы распределили. Конечно, это комплексная работа и депутатского корпуса, и согласительных комиссий в своих направлениях, на участках, за которые они отвечают. Это способствовало тому, что была консолидация, направленная на конечный результат, чтобы мы вышли в новый год с нормальным бюджетом и плановые показатели 2023–2025 годов были выполнены.
Показатели – это такие флажки, они не значат, что будет стабильная статья, они всегда меняются, потому что жизнь в разные статьи, доходы и расходы вносит свои коррективы. Поэтому, разумеется, бюджет будет меняться, но основные параметры мы уже выработали.
– Давайте перейдем к «флажкам».
– На 2023 год порядка 6 млрд 660 млн – это доходная часть. Расходы – порядка 6 млрд 811 млн, т. е. наблюдается дефицит бюджета – 149 млн. Но это предварительные итоги.
– А если мы сравним эти цифры с прошлогодними?
– Наблюдается снижение на 20 % и доходной, и расходной части. На 2023 год правительством и президентом утвержден минимальный размер оплаты труда, который повышается. Это будет способствовать увеличению налоговых сборов, которые пока предварительно распределены. Что касается 2024 года, мы видим снижение доходной и расходной частей, там будет дефицит: напомню, если в 2023-м дефицит – 149 млн, то в 2024 году планируется всего 41 млн.
– Это прогресс.
– Что касается 2025 года, по прогнозам будет, наоборот, профицит бюджета в размере 46 млн. Мы надеемся, что эти показатели будут выполнены, но опять же это плановые периоды: в условиях жизни мы всегда корректируем поступления. Когда областной бюджет выделяет дотации или перечисления, мы корректируем свои программы и в рамках этих программ финансируем те или иные объекты.
– В ближайшее время какие-то поступления ожидаются?
– Как раз было свежее поступление: ко второму чтению бюджета 2023 года поступили субсидии – 54,9 млн рублей. Эти средства будут направлены на благоустройство общественного пространства: это установка детской площадки на общественной территории около улицы Отрадной на берегу реки Великой, установка детской площадки на общественной территории между домами № 23а и 21 на Октябрьском проспекте, № 23 на Металлистов и № 8 на Гражданской. Это объекты, которые должны там появиться, потому что во всех дворах должны быть эти площадки.
– Да и граждане обращались с просьбами?
– Да. Кроме этого, деньги пойдут на установку детской площадки у дома № 15 на Госпитальной улице и на благоустройство территории общего пользования «Парк реки Милевки»: там красивое место и требуется привести его в порядок, чтобы горожане и гости города смогли там гулять. Благоустройство также затронет сквер на Сиреневом бульваре, это первый этап. Деньги, которые поступают, администрация города пытается сразу освоить, включить в те или иные программы.
– Деньги идут, как правило, на благоустройство территорий, пространств, дворов.
– Да, совершенно верно.
Жилье, вода и новые трубы
– Бюджет города формируется на основе 15 муниципальных программ. На какие основные объекты планируется направить средства бюджета-2023?
– Во-первых, действительно очень много программ, которые затрагивают разные аспекты нашего города. Я могу напомнить, сколько за счет федеральной программы в 2022 году было приведено в порядок школ. На 2023-й мы планируем в первую очередь строительство школы на 525 мест в городе Пскове на улице Киселева. Все, конечно, знают проблему со второй сменой. И разумеется, мы хотим от этого уйти, потому что на вторую смену жалуются и родители, и дети. Действительно, от этой практики надо отходить. Я сам учился всегда в первую смену, у нас не было второй смены – и то не хватало времени, а когда две смены – это и нагрузка на учителей, и много всяких проблем.
Следующее – это ликвидация объекта накопления вреда окружающей среде, псковской городской свалки.
– Наконец-то!
– Сейчас появилось экскурсий на эту достопримечательность, но там есть газы, которые выходят на поверхность, и это надо приводить в порядок. Притом это место находится уже в центре города.
– Это большой второй объект, который предстоит привести в порядок в следующем году. Что еще?
– Хочу выделить станцию умягчения воды из подземного резервуара, которую мы получаем из водозабора города Пскова. Ни для кого не секрет, что от воды, которую мы используем, остается известковый налет. Поэтому администрацией города принято решение, что в следующем году станция будет введена в эксплуатацию: умягчение воды позволит избавиться от этого налета. Это и вопрос долговечности труб: не будет известковых отложений в трубах, что позволит уменьшить затраты на эксплуатацию труб городского водопровода.
На что бы я еще хотел обратить внимание – это строительство многоквартирного жилого дома на пересечении улиц Юности и Инженерной. Этот дом будет для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. К сожалению, проблема стоит не первый год, и власти занялись решением этой серьезной проблемы, потому что многие видят эти дома, в каких условиях там проживают люди. Эту проблему надо было решать раньше.
– Хорошо, что в следующем году решится.
– Кроме того, серьезная проблема в детьми-сиротами, которые стоят в очереди за жильем. Эта очередь растет, к сожалению, и поэтому было принято решение о строительстве пяти многоквартирных жилых домов для этой категории. Раньше город приобретал квартиры, но происходило удорожание квадратных метров, поэтому решили пойти по другому пути. Я считаю, что это правильный путь, который будет способствовать уменьшению очереди.
И опять же благоустройство парка у реки Милевки и территории общего пользования на Сиреневом бульваре. Работа будет проходить поэтапно.
– Это основные объекты?
– Основные. Кроме этого, будет продолжаться и реконструкция, капитальный и текущий ремонт учреждений образования, культуры, спорта, выделены деньги и на Дом офицеров.
Реконструкция теплотрассы: мы знаем, что изношенность теплотрасс очень сильная. На следующий год запланирована реконструкция теплотрассы от котельной № 1 (Гаражный проезд, 12) с увеличением ее пропускной способности. Это будет способствовать уменьшению аварийности на этом объекте и более стабильной работе.
66 «народных» миллионов
– После первого чтения стало известно, что средства не предусматривались на реализацию программы формирования комфортной городской среды. Что сейчас, после второго чтения?
– Нет, на формирование комфортной среды средства предусмотрены уже в первом чтении на 2023 год в объеме 14 млн 560 тыс. Это оплата законтрактованных обязательств обустройства детских площадок в Финском и Детском парках города Пскова, на это будет выделено порядка 10 млн рублей. Это хорошая сумма, которой мы постараемся закрыть первоочередные работы. Также на благоустройство дворовых и общественных территорий в городе выделены средства в размере 4,5 млн рублей.
– На пресс-конференции ваша коллега Юлия Пожидаева говорила о приложении к бюджету – так называемых депутатских деньгах. Она называла, по-моему, сумму 66 млн, которая будет выделена на 15 округов.
– Совершенно верно.
– Эта сумма осталась прежней?
– После первого чтения бюджета была образована рабочая комиссия, куда вошли председатели всех комитетов и представители депутатского корпуса, которые захотели принять участие в рассмотрении бюджета. Да, это сумма, которая была озвучена. Многие депутаты решили, что на каждый округ будет выделена определенная сумма, и они начали писать заявки, которые касались дворовых территорий, благоустройства площадок, детских садов – тех объектов.
– Это, по сути, народное бюджетирование?
– Я бы, может, сказал и так, но мы забыли про то, что часть наказов избирателей входят в ту или иную программу: либо благоустройства дворовых территорий, либо создания комфортная среда, либо дорожных фондов.
Я согласен с администрацией, которая приводила доводы, что мы возьмем улицу, заасфальтируем, приведем в порядок, но мы должны понимать, чья это улица, какие коммуникации. Очень много подводных камней, которые мы не знаем на этой территории. Поэтому было принято решение, что до 15 января все депутаты собирают наказы, обрабатывают и на имя председателя городской Думы составляют перечень. Этот перечень будет передан в администрацию.
Такая работа будет способствовать тому, что администрация будет знать точечные проблемы того или иного двора, района и, когда будут приходить деньги, можно будет корректировать работу в этом направлении.
Притом мы решили, что созданная комиссия не прекращает свою работу. До 15 февраля они должны сказать, какие перспективы видят на тех или иных участках, а дальше ежеквартально городская администрация будет отчитываться по тем наказам избирателей, которые были отражены в этом перечне.
– Так будут эти деньги или нет?
– Да будут эти деньги! Просто хочу просто объяснить, что это не просто все взяли и разделили поровну 66 млн. Я согласен с администрацией: чтобы привести в порядок двор, должна быть смета. Она может быть 3 млн, а может быть 5 млн, и тогда бы средств не хватило.
– Нужна более четкая конкретная работа.
– Либо это зайдет в ту программу, на которую есть деньги и финансирование. И поэтому администрация будет сама рассматривать наказы и "подгонять" под те программы, где есть финансирование. Разумеется, депутатский корпус будет контролировать это направление и наказы избирателей, будет более тесный контакт.
– Сергей Григорьевич, вы в городском парламенте новичок, это ваш первый созыв. Как вам работается? Я думаю, что уже нашли общий язык с коллегами? Так активно включились в работу.
– Во-первых, помогает опыт работы в областном Собрании. А во-вторых, мы пришли для решения вопросов, которые стоят перед городом, и не собирались тянуть на себя одеяло и раскачивать лодку. Надо совместными усилиями устранять проблемы, а в каком ключе – это решается в прениях. Говорить «мы против того или иного» не надо. Если мы голосуем против –должны аргументировать это, подкрепить какими-то данными, а просто так сказать «мы против» – это неправильно. Предложите свое видение.
– Понятно. Общее правило: критикуя, предлагай.
– Конечно. С депутатским корпусом сложились нормальные отношения, и я считаю, что это способствует выработке решений, которые будут помогать решать вопросы нашего красивого, старинного города Пскова.
– Спасибо, Сергей Григорьевич, за то, что рассказали о городском бюджете. Ждем с нетерпением обещанного в 2025 году профицита. С наступающим Новым годом!
– Спасибо. Пользуясь случаем, хочу поздравить всех с наступающим Новым годом, пожелать в первую очередь, конечно, здоровья, чтобы побольше было приятных моментов в этой жизни, чтобы позитивно складывались отношения во всех сферах жизни. Удачи, успехов в наступающем году!
