Тема полномочий руководителей субъектов вызвала острую дискуссию в Пскове
12 июля в рамках конференции "Региональное развитие — основа устойчивости и процветания страны", которая проходит в Пскове под эгидой Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), разгорелась дискуссия вокруг темы полномочий органов государственной власти. Об этом передаёт корреспондент ПАИ.
Директор департамента развития регионов и муниципальных образований Министерства регионального развития России Елена Кодина в своём выступлении отметила, что региональная политика является одним из приоритетов работы министерства. "Мы долгое время рассматриваем концепцию совершенствования региональной политики, которая в настоящее время дорабатывается", - сказала она и обозначила главную задачу, которую ставит перед собой эта программа. "Ставится задача увеличения роли федеральных округов в решении вопросов макрорегионального развития. Будут усиливаться полномочия полпредств за счёт сокращения полномочия территориальных органов федеральной власти. Сейчас их только в Псковской области около 20, и они являются своего рода вещью в себе, занимаются своими узковедомственными задачами", - пояснила Елена Кодина.
Минрегионразвития проанализировал ситуацию и выяснил, что у субъектов РФ и у органов местного самоуправления есть "огромное количество полномочий". "У губернатора Псковской области, например, 198 полномочий в базовой комплектации, а у органов местного самоуправления — под 80. Однако нет прямых полномочий, которые давали бы губернатору или главе муниципального образования возможность участвовать в федеральном законодательстве об инвестициях. Как только мы начинаем пробовать их применить в правовом пространстве, тут же становится понятно, что у органов государственной власти явно недостаточно полномочий на реализацию собственных идей, недостаточно экономической заинтересованности в привлечении инвестиций в силу налоговой политики", - резюмировала Елена Кодина и добавила, что Минрегионразвития подготовил и направил в Правительство РФ обстоятельный доклад по этому поводу.
Губернатор Псковской области Андрей Турчак возразил докладчице. "Передача полномочий с регионального уровня на федеральный и наоборот делается и сейчас, но, к сожалению, полномочия передаются, а деньги ни в регион, ни в муниципалитет не поступают. Это полная профанация власти", - высказал своё мнение глава региона.
Резко против усиления полномочий федеральных округов выступил модератор дискуссии, руководитель Института социально-экономических и политических исследований, а в прошлом президент Чувашии Николай Фёдоров. "Они и так внеконституционные. Это размножение бюрократии, которая ведёт к параличу системы управления. У губернатора не 198 полномочий, а гораздо больше - около тысячи. Вы хитрите. Вы обязываете губернаторов участвовать в федеральных законах, но никакими деньгами это не обеспечили. Любой губернатор согласится: полномочия передаются то вверх то вниз, но всегда запаздывает передача налоговой базы и перечисления трансфертов. Всё запутано. Поэтому в программе мы забиваем позицию, согласно которой Правительство обязано полностью проинвентаризировать все мандаты всех уровней власти", - сказал Николай Фёдоров.
Выслушав мнения, Елена Кодина напомнила, до 14 июля в Минрегионразвития аккумулируются все предложения по программе, а до 22 июля они будут обобщены и вынесены на суд рабочей группы. "Поэтому, если будут любые предложения, даже самые революционные, прошу направлять их нам", — обратилась выступающая к аудитории.
