Положениями о выборах губернаторов дополнили Избирательный кодекс Псковской области (ВИДЕО)
В Избирательный кодекс Псковской области внесли изменения, касающиеся выборов губернатора. Как передаёт корреспондент Псковского агентства информации, поправки, подготовленные Избирательной комиссией Псковской области, депутаты Псковского областного Собрания утвердили на сессии 14 июня.
С докладом по этому вопросу выступил председатель облизбиркома Николай Цветков. Он пояснил, что внесение изменений в Избирательный кодекс области связано с необходимостью привести региональное законодательство в соответствие с федеральным в связи с возрождением выборов губернаторов и освобождением политических партий от обязанности собирать подписи в случае выборов в законодательные органы власти. В Кодексе корректируются около 30 статей и вводится около 18 новых статей, в том числе изменились все приложения к кодексу, уточнён порядок подсчёта голосов, использования открепительных удостоверений.
В соответствии с поправками, кандидатов в губернаторы будут выдвигать политические партии и избирательные объединения, а вот самовыдвижение не предусматривается. Исходя из общего количества голосов, в Псковской области могут быть выдвинуты 14 кандидатов в губернаторы.
Кандидат должен собрать 7% подписей депутатов всех уровней и глав муниципальных образований. На сегодняшний день это 149 подписей. При этом в числе лиц, поддержавших кандидата, должны быть 10% депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов области, что составляет 45 подписей. Кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее, чем в трёх четвертях муниципальных районов и городских округов области. Число лиц, которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата, а также число муниципальных образований, определяется и обнародуется Избирательной комиссией области в течение 3 дней со дня назначения выборов.
Предусматривается основное голосование и повторное. Основное проходит на альтернативной основе. Повторное назначается, если никто из кандидатов не набрал 50%. В нём участвуют два кандидата, которые набрали наибольшее количество голосов.
Что касается подписей для партий, то они освобождаются от этой обязанности, подписи собирают только общественные объединения.
Накануне сессии все комитеты рассмотрели этот вопрос. Комитет по труду и социальной политике ПОС одобрил проект закона. Комитет по законодательству, экономической политике и местному самоуправлению не принял решения по вопросу изменений в Избирательный кодекс. Законопроект не поддержали депутат от партии "Яблоко" Лев Шлосберг и депутаты фракции КПРФ Дмитрий Михайлов и Алексей Фёдоров. Голосование разделило депутатов на 3 "за" и 3 "против". Депутаты комитета по АПК и природопользованию тоже разделились во мнениях. Депутат фракции "Справедливая Россия" Николай Егоров сообщил, что уполномочен фракцией сообщить о несогласии с "процентными фильтрами" законопроекта – 7% и 10%, ограничивающих, по их мнению, права кандидатов в губернаторы. По мнению фракции, приемлемой цифрой является 5%. Кроме того, справедливороссы считают неправильной исключение нормы самовыдвижения кандидата. Остальные депутаты посчитали вносимые изменения обоснованными. Проект, несмотря на 2 голоса "против", комитет принял в первом чтении. Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике рекомендовал депутатам принять в первом чтении проект закона.
Бурное обсуждение и дополнительные вопросы вызвали поправки к Избирательному кодексу области и на сессии регионального парламента. Так, депутат от "Справедливой России" Николай Егоров попросил уточнить, какие партии и какие объединения имеют право представлять кандидатуры в губернаторы. Н. Цветков пояснил, что выдвигать кандидатов могут все партии, зарегистрированные на территории РФ, а также региональные отделения, зарегистрированные на территории региона. В Псковской области на сегодняшний момент работают 9 политических партий.
От имени фракции "Яблоко" выступил Лев Шлосберг, который напомнил, что закон о выборах губернаторов был принят Государственной Думой РФ 5 апреля, Совет Федерации утвердил его 27 апреля, а в начале мая документ подписал президент. "Такое ощущение, что в стране происходит стихийное бедствие, пожар. В таких случаях страдает закон", - заявил он и выразил мнение, что закон не соответствует Конституции, ставит "мыслимые и немыслимые барьеры" для граждан, которые хотят и могут быть избранными.
Мнение справедливороссов озвучил Олег Брячак. "На наш взгляд, проект закона ограничивает избирательное право, противоречит конституционному праву. Фракция вынужденна будет голосовать за первое чтение проекта, чтобы во втором чтении внести поправки, которые смягчат барьеры. Мы будем предлагать снижение барьера до 5% и изменение системы проверки подписей", - сказал он.
Депутат от КПРФ Анатолий Копосов подчеркнул, что коммунисты последовательно выступали за прямые выборы губернаторов, и у них была большая надежда, что этот вопрос с принятием нового закона будет решён. Однако, изучив федеральный закон и проект областного закона, они пришли к выводу, что фактически перед представителями партий поставлены серьёзные преграды тому, чтобы их кандидаты участвовали в выборах губернаторов. "Мы выступаем за возможность самовыдвижения, убрать проверочные функции Избирательной комиссии после подтверждения нотариусом подписного листа", - обозначил А. Копосов позицию КПРФ.
"Активное участие коллег из других фракций говорит о том, что равнодушных нет", - заметил депутат от "Единой России" Валентин Каленский. Он обратил внимание коллег, что им предлагается привести Избирательный кодекс области в соответствие с федеральным законодательством.
В итоге депутаты 26 голосами приняли поправки к Избирательному кодексу области в первом чтении. 12 парламентариев были против предлагаемых изменений.
Перед принятием документа во втором чтении народные избранники проголосовали за все поправки, предложенные различными фракциями. Так, коммунисты и справедливороссы предлагали до 5% снизить количество подписей депутатов всех уровней и глав муниципальных образований, которые должен собрать кандидат в губернаторы. Эти предложения депутаты не приняли. Инициатива КПРФ о самовыдвижении кандидатов в губернаторы тоже одобрения не получила. "Справедливая Россия" также предлагала не давать права Избирательной комиссии проверять достоверность подписей в поддержку кандидата уже после того, как их заверил нотариус. Это предложение необходимого количества голосов "за" не получило.
После рассмотрения поправок депутаты перешли к голосованию за законопроект во втором чтении. Поддержали его 24 парламентария, голосов "против" было 14. Таким образом, законопроект прошёл второе и окончательное чтение.
