Эстония и Россия учатся добрососедству

09:30, 22 ноября 2004, ПАИ Для стран, имеющих общую границу, важной частью межгосударственных отношений является не только диалог внешнеполитических ведомств, но и сотрудничество между приграничными территориями.Министр по региональным вопросам Эстонской Республики Яан Ыунапуу считает, что, несмотря на несколько хаотичный характер нынешних взаимоотношений приграничных регионов России и Эстонии, связи между ними постепенно укрепляются, а число примеров успешного сотрудничества растет. - Господин министр, насколько успешно, по вашему мнению, развиваются сейчас связи между приграничными регионами Российской Федерации и Эстонии? - В Эстонии координирование проектов, направленных на развитие сотрудничества приграничных регионов, децентрализовано и распределено между различными учреждениями, поэтому перечислить все планируемые и осуществляемые сейчас проекты сотрудничества приграничных регионов Эстонии и России невозможно. Заинтересованность в проведении таких проектов, в самых различных сферах, проявляют обе стороны, а наиболее тесные связи налажены на местном уровне. С эстонской стороны с партнерами из России больше всего взаимодействуют Пылваский, Выруский и Ида-Вируский уезды Эстонии. Приграничное сотрудничество между Эстонией и Россией ведется в области развития туризма, обучения, обмена специалистами, транспорта и логистики, культурного обмена, охраны окружающей среды и развития предпринимательства. Сотрудничество на основе совместных проектов является, при нынешних экономических условиях, наиболее целесообразным. На сегодняшний день возможности для развития сотрудничества регионов Эстонии и Северо-Запада России на проектной основе предлагают программы трансграничного сотрудничества Interreg и Phare, а также Программа инициативы внешней границы, в рамках которых составители проектов сотрудничества могут ходатайствовать о получении дотаций на внедрение своих проектов в разных областях жизни.Основными препятствиями в развитии отношений приграничных территорий являются сейчас трудности с пересечением границы, чрезмерная бюрократия, а также нехватка денежных средств и людских ресурсов в местных самоуправлениях. - Предпринимается ли что-нибудь на государственном уровне для того, чтобы пересечение эстонско-российской границы стало для жителей приграничных территорий удобнее? - По информации МИДа Эстонии, в ходе состоявшейся в начале ноября встречи представителей консульских служб Эстонии и России было решено, что до 31 декабря 2005 года оба государства сохранят для жителей приграничных территорий прежний порядок пересечения границы. То есть будут ежегодно выдавать 4 тысячам человек с каждой стороны, нуждающимся в постоянном пересечении границы из гуманитарных соображений, бесплатные годовые визы, по которым они могут навещать близких родственников, посещать места захоронений родных или церковные приходы. Списки данных лиц составляются приграничными местными самоуправлениями Эстонии и России. - Какие совместные проекты в области охраны окружающей среды осуществляют приграничные регионы Эстонии и России? - Одним из примеров совместных усилий приграничных регионов Эстонии и России в области охраны окружающей среды является деятельность Центра сотрудничества в регионе Чудского озера, который проделал серьезную работу по развитию региона и решению его специфических проблем. Из проводимых сейчас этим центром программ отмечу совместный эстонско-российский проект «Разработка и реализация программы водного хозяйства Чудского озера», в ходе которого согласуется ряд экологических проектов, проводимых отдельно каждой из сторон, обеспечивается обмен информацией и производится информирование общественности о состоянии дел. Этот проект хорошо сочетается с планами правительств Эстонии и России и совместной эстонско-российской комиссии по вопросам приграничных водоемов, а также отвечает интересам местных самоуправлений и жителей региона. - Как развиваются связи между эстонскими и российскими регионами в сфере туризма? - В рамках совместного сотрудничества по развитию туризма осуществляется, к примеру, проект городов Нарва-Йыэсуу и Ивангород по реконструкции яхтенных портов. Эстонский город Калласте и российский Псков совместными усилиями намерены создать по обе стороны Чудского озера информационные центры, знакомящие с этим регионом. Кроме того, эти города планируют проведение совместных курсов для эстонских и российских предпринимателей, а также обмен выставками. Планируется также разработка эстонско-финско-российского проекта по введению туристических рейсов между эстонским городом Нарва и финским Котка, с остановками на российских островах Большой Тютерс или Гогланд. - Что будет означать для Эстонии предполагаемое открытие в следующем году судоходной линии между Тарту и Псковом? - Как министр по региональным вопросам считаю открытие этого маршрута важным для развития двустороннего предпринимательства и туризма. Практика покажет, какой реальный экономический эффект даст реализация данного проекта. К сожалению, открытие этой линии затянулось из-за проблем с российской стороны, и мы не можем быть окончательно уверены в ее открытии до тех пор, пока на ней реально не начнут ходить суда. Кроме того, российская сторона ввела ограничения для ходящих под эстонским флагом судов на перемещение в российских территориальных водах. - Общались ли вы в последнее время с российскими официальными лицами? - В сентябре в рамках Чудского форума я встречался с губернатором Псковской области Евгением Михайловым, с которым мы обсуждали вопросы как развития трансграничного сотрудничества, так и начала судоходства на линии Тарту-Псков. - Что, на ваш взгляд, необходимо для более успешного сотрудничества эстонских и российских приграничных регионов? - Чем дальше будут развиваться демократические процессы в России, тем лучше будет складываться и сотрудничество эстонских и российских регионов. Беседовал Родион Денисов, ИА «Росбалт». Таллин