Михаил Ведерников: У нас есть уникальный шанс запустить механизм развития области
Выдержки из программного интервью Михаила Ведерникова
О стратегии развития
99,9% проблематики Псковской области по сути, изложено в новом майском указе Президента Владимира Путина. 12 стратегических инициатив, изложенных в указе, это и есть стратегия развития нашего региона, основные направления нашей работы.
Сейчас крайне важно определить первоочередные задачи, поставить цели по всем направлениям, увязать их друг с другом. Мы должны ясно представлять, куда мы двигаемся, чего мы хотим, а не заниматься мелким вышагиванием, затыкая пальцами бреши.
В ближайшие шесть лет из федерального центра регионам будут выделены огромные средства. Для нас это шанс. Мы должны правильно их распределить, правильно расставить акценты, определить сферы применения своих усилий — буквально точечно. Сделать это мы должны на всех уровнях, вместе с главами районов, волостей. Мы сами для себя должны понять, что делать. Обязательно, работая с федеральным центром, надо учитывать особенности Псковской области.
Если задачи и цели будут определены верно, если средства будут использованы эффективно и рачительно — только тогда улучшится качество жизни людей, увеличится ее продолжительность. За эти годы мы сможем сделать хороший рывок.
Мы обязательно должны участвовать в федеральных программах. И все для этого будем делать. Я своим подчиненным сказал, что если этого выполняться не будет, то я от таких людей, которые не смогли выполнить задачу привлечения в регион федеральных средств в сферы, за которые они отвечают, буду избавляться. Я сказал это уже несколько раз — и дальше воспитывать никого не собираюсь.
Второе. В других регионах Северо-Запада уже есть государственные региональные программы практически по каждому направлению. Мы пока в этом направлении в аутсайдерах. А региональные программы — это инструмент, который связывает решение проблем региона с задачами, поставленными в новом майском указе президента, и дает возможность для развития муниципалитетов.
Думаю, в рамках Стратегического совета по всем направлениям создадим рабочие группы. Привлечем коллег из других регионов, у кого хороший опыт, экспертов федерального уровня, которые могли бы помочь нам написать региональные программы.
Никто больше псковичей не заинтересован в развитии экономики, создании новых рабочих мест, благоустройстве городов и сел, решении демографического вопроса.
Об экономике и точках роста
У нашей области несколько крупных точек роста в экономике, назову только некоторые из них.
Особую экономическую зону «Моглино» надо развивать, в перспективе — расширять. Но полноценный эффект, отдачу мы увидим не сразу, а лет через пять, десять. И это нормально. Создание особой экономической зоны — важное стратегическое решение, проект, который работает на долгосрочную перспективу.
Крайне важно, что инвесторы при строительстве своих производств в «Моглино», при их развитии максимально использовали местные кадры, материалы, комплектующие. То есть мы даем инвесторам «Моглино» существенные налоговые льготы на пять лет, но взамен должны получать плюсы в виде использования региональных, например строительных, мощностей. Об этом заранее нужно думать нашему комитету по экономике и инвестициям.
Есть еще перспективная площадка, которую можно рассматривать как «Моглино-2».
«Учитывая размер госдолга, региону в ближайшем будущем совершенно необходимо увеличивать собственную доходную базу». Из предвыборной программы Михаила Ведерникова
ГРЭС в Дедовичах — это не обуза, а тоже перспективная точка роста.
Я попросил президента дать поручение проработать вопрос с тем, чтобы мы, во-первых, ГРЭС сохранили, а во-вторых, смогли эту площадку развивать. Это принципиальная позиция: никакого закрытия быть не должно.
Есть несколько вариантов. Например, перевод в изолированный режим работы либо работа в рынке, в сети. Но тогда нужна модернизация, чтобы тариф, по которому станция продает энергию, был приемлемый.
Там огромная территория, которая была бы интересна инвесторам. Наша задача — добиться распространения условий, действующих для инвесторов в «Моглино», на площадку рядом с ГРЭС.
Мы поговорили с коллективом, люди приободрились. Для них важны рабочие места, стабильные зарплаты — и жизнь поселка.
Еще одна точка роста — электротехнический кластер в Великих Луках. Наша задача — максимально поддерживать его развитие. У кластера большое будущее, мощные якорные предприятия, продукция которых высококонкурентна.
Но эти точки роста не исключают поддержку других направлений. Отмечу, что важно создавать условия, чтобы на предприятиях работали местные жители, чтобы владельцы компаний не злоупотребляли привлечением иностранной рабочей силы там, где могут трудиться псковичи.
О сельском хозяйстве
В нашей области сельское хозяйство — один из локомотивов экономического роста. И мы, конечно, должны аграриев поддерживать. В регионе работает несколько крупных агрокомплексов, у которых тысячи рабочих мест. Но это не значит, что мы не должны поддерживать и наши фермы, крестьянские хозяйства. Гранты для сельхозпроизводителей были и остаются.
Надо думать над расширением мер поддержки, над их большей гибкостью. Точно так же, как и в других направлениях, надо привлекать средства по федеральным программам, не упускать эту возможность.
О работе с инвесторами
Крайне важно правильно выстроить работу по сопровождению инвесторов. Это сложный и кропотливый процесс.
Псковской областью интересуются многие компании, но остаются не все. Бизнес — мобильный, он не будет ждать, пока ему земельный участок оформят за два года, как у нас иногда бывает. Инвестор просто встанет и уйдет туда, где все уже готово, включая оформленный участок.
Поэтому нам в каждом районе вместе с главами надо определить возможные площадки для инвесторов, подготовить всю необходимую документацию. То есть быть готовыми заранее к приходу инвестора. У каждого муниципалитета должен быть инвестиционный паспорт.
Важно устранить существующие административные барьеры. А они все еще есть. Инвесторам нужно четко понимать сроки, ответственных. Бизнесмен в поисковике, забив «Псковская область», должен получать максимально возможный набор информации по каждой площадке. А сюда, в Псков, он бы приезжал, выбрав площадку, договариваться о деталях. Вот к этому надо стремиться.
«Ассоциация организаций содействия развитию кластеров и технопарков взяла на себя миссию по продвижению «Моглино» и привлечению инвесторов в регион». Из предвыборной программы Михаила Ведерникова
С точки зрения привлекательности для инвесторов на Северо-Западе мы на седьмом-девятом месте. А потому надо работать не как вчера — надо работать на послезавтра. Даже если сегодня приходится тяжело. Мои подчиненные говорят, что лен в Псковской области выращивать уже никому не интересно. Вот придет инвестор, тогда, мол, будем думать об этом.
Но как же так! Ведь Псковская область десятилетиями была льняным центром России! А тем временем в соседней Смоленской области строят завод по переработке льна. Пять регионов в этом проекте участвуют. Сеют у себя лен, а потом повезут его в Смоленск на переработку. Есть региональные программы развития льноводства.
А нас в этом проекте почему-то нет.
Будем исправлять эту ситуацию, это перспективное направление. Лен востребован, технологии его переработки качественно улучшились.
В сфере лесопромышленности также должна быть четкая, внятная программа. В том числе для того, чтобы в течение 2-3 лет вывести сектор из черного, серого процесса лесозаготовки. Будем наводить порядок. Надо здесь у нас развивать и поддерживать деревообрабатывающее производство, а не просто отправлять за пределы региона сырье. Прекрасный пример работающего современного деревообрабатывающего предприятия — «Судома».
Об административной реформе и работе чиновников
Мне не так важно, чтобы меня здесь любили и вспоминали добрым словом. Мне важно дать результат. Мы не можем позволить себе работать формально, лишь бы отписаться. После выборов будет реформа администрации области. В том числе в отношении функционала комитетов и управлений.
В частности, считаю, что у нас должен быть комитет по туризму, работа в этой сфере должна быть выделена в отдельное направление. В комитете по культуре туризм сейчас немного «сбоку». Это неправильно: туризм — одна из точек роста региона. Им должны заниматься профессионалы, заниматься креативно, они должны иметь возможность прямой коммуникации с курирующим замом, со мной.
Как деталь. Мы сейчас информационно-туристский центр выводим из концертно-театральной дирекции в самостоятельное учреждение, которое будет располагаться в молодежном лофте в здании кинотеатра «Октябрь».
Нужна продуманная, обеспеченная проектами молодежная политика. Ее в регионе, честно говоря, нет. Не вижу смысла создавать отдельный комитет, раздувать штат. Но должна быть точка сборки в виде проектного направления. «Команда2018» показывает, что никого ничему учить не надо. Огромное количество проектов, просто надо расставить приоритеты. И дать людям возможность реализовывать свои идеи.
Только этими направлениями структурные и кадровые изменения не ограничатся.
У нас проблема в чем: есть инертность руководителей по некоторым направлениям. Но есть и интересные, активные кадры. Их надо выводить «на поверхность», давать им большие возможности.
«Наша молодежь должна знать, что она нужна своему региону. Молодежная политика теперь будет одним из приоритетов развития области». Из предвыборной программы Михаила Ведерникова
Я таких людей вижу. Может быть, на замов губернатора и на руководителей комитетов не такая большая запасная скамейка. Но в рамках «Команды2018», среди моих общественных помощников — есть неравнодушные опытные люди.
Я верю в людей с горящими глазами. Которые приходят, предлагают полезные и здравые идеи и проекты. Они не дают мне, в хорошем смысле, спокойно жить.
Главный принцип в работе — это профессионализм. Умение стратегически мыслить, видение перспектив, развития ситуации. Правильное, профессиональное использование всех механизмов для улучшения качестве жизни жителей Псковской области.
У нас есть уникальный исторический шанс запустить абсолютно по-другому механизм развития Псковской области. Сейчас есть шанс у всех, и у чиновников, и не у чиновников, попасть в новую управленческую команду или остаться в ней.
Работая в разных регионах, я вывел для себя формулу: есть несколько направлений, на которые можно привлечь профи из других регионов, они зададут темп местным сотрудникам. Но в целом я за то, чтобы привлекать в первую очередь местные кадры.
Об обратной связи
Один из самых важных принципов: с людьми надо разговаривать. Могу сказать, что, приехав в Псковскую область, увидел, что никакой обратной связи с населением толком нет. А люди изголодались по нормальному общению, по нормальной обратной связи.
Но я же по опыту работы «Команды2018» убедился: есть абсолютно здравые предложения, есть огромное количество неравнодушных людей, которые сами говорят: вы зовите, мы поможем, сами сделаем.
Их не слышали.
Для того чтобы правильно находить точки приложения усилий, правильно ставить цели — для этого важна обратная связь с населением. Нужно людям честно сказать, где мы. Надо честно сказать, что мы делаем, чтобы у нас появились новые возможности.
Люди готовы подождать, пока будут решаться их вопросы. Но только если власти будут соблюдать договоренности.
«Открытый диалог может способствовать консолидации сил региона для решения его проблем и дальнейшего развития». Из предвыборной программы Михаила Ведерникова
Вот например. Ездили в Новохованскую школу. Вроде обычная рабочая поездка. Пришло пятьдесят родителей, эмоционально начали выступать. Я им говорю, давайте сейчас посмотрю все своими глазами, а потом я выйду, будем решать, что мы можем сделать. Я посмотрел: там и правда — туши свет. Родители правы. И вместе с ними обсудил, что надо будет сделать в первую очередь, а с чем придется подождать. Я им честно сказал, какие возможности у нас сейчас есть.
Я много лет отвечал за обратную связь с жителями, работая в администрации Президента, в полпредстве. И когда я вижу, как и что некоторые мои подчиненные в администрации области отвечают на обращения псковичей, я не понимаю, ЧТО они отвечают. Четыре листа воды — и больше ничего. Я такие письма не подписываю.
О здравоохранении
Проблема медицинских кадров висит десятилетиями! То, что сейчас делается в регионе для ее решения, недостаточно, абсолютно! Тут двадцать тысяч врач может получить, тут пятьдесят, тут — еще что-то. Здорово, но это все такие недомеры. Они не работают.
Ну, хорошо, есть программа «Земский доктор», 1 миллион рублей. А вы раскидайте этот миллион на пять лет, тысяч по 15 в месяц получится. Плюс зарплата 25 тысяч рублей. А в соседней Ленинградской области — 70 тысяч! То есть что этот миллион дал?
Недостаточно миллиона, нужны другие меры поддержки — давайте поднимать вопрос на федеральный уровень.
«Необходимо расширять спектр мер, направленных на повышение привлекательности работы в наших клиниках медицинских специалистов, прежде всего молодых». Из предвыборной программы Михаила Ведерникова
Когда в Дедовичском районе общался с активными жителями, они предлагали: давайте добьемся, чтобы было профессиональное распределение после вуза. Но оно работать не будет! Это же рабство. Если не захочет человек по договору в Псковской области работать, должен будет государству деньги за обучение вернуть — так за него легко заплатит Санкт-Петербург, ссуду даст — и к себе переманит работать.
Нам важно, чтобы наша программа по решению проблемы нехватки медкадров была комплексной и многогранной. А во-вторых, была конкурентоспособна по сравнению с другими регионами. Мы специалистам должны предложить такой комплекс мер поддержки, который бы позволил им тут остаться не задумываясь. Такую программу надо создавать не сидя в кабинете администрации, а общаясь с людьми, с молодыми медиками, с опытными врачами, которые там, на земле, знают, что нужно.
Первое, что можно сделать, — это жилье. В Пскове это может быть квартира, которая через 5–7 лет передается в собственность медику. Мне кажется, это привлекательная история для семьи молодого специалиста в городе. В идеале — если это семья специалистов. Чтобы их специальности были в регионе востребованы. Чтобы они приехали — и остались.
Но если в Пскове жилье для медиков — это полдела, то в районах нужно что-то еще. У врачей сельских спрашиваю: если в районе молодому специалисту жилье дадут, поможет? Нет, говорят опытные врачи, не поможет. Значит, нужны еще какие-то меры. Может быть, земельный участок. Может быть, городок должен быть для специалистов. Для детей должны быть нормальные условия, садики, школы. Грантовая поддержка. Может быть, например, в зависимости от потребностей, медику дом, коттедж построить в районе хороший. Или те же деньги — 2-3 млн — отдать подъемными в течение двух-трех лет. Программу надо готовить не откладывая.
«Достижение качественно нового уровня медицины — важнейшая составляющая долгосрочного развития региона». Из предвыборной программы Михаила Ведерникова
О социально ответственном бизнесе
В Псковской области надо развивать практику социально ответственного бизнеса. Пока ее нет. Важно, чтобы успешно работающий бизнес брал на себя часть социальной нагрузки. Чтобы строили садики, школы.
Надо создавать особый микроклимат, реальные бизнес-сообщества.
Я за то, чтобы в Псковской области работали местные компании. Но они должны работать, качественно, в срок, брать на себя обязательства перед населением. Так, как это происходит в других регионах, где те же застройщики берут на себя большие обязательства, чем в Пскове. И в этом местный бизнес, если не хочет быть вытеснен неместным, тоже должен предлагать, быть конкурентоспособным.
О дорогах
Из федерального бюджета на протяжении нескольких лет будут выделять ежегодно 620 млн рублей на дороги городов с населением до 250 тысяч человек. И у нас будет софинансирование не 50 на 50, а 20 на 80 или даже 10 на 90. То есть для нас это нормальная, подъемная история.
Но, чтобы эти средства (это касается и других федеральных средств) получить, надо перестать работать формально. Конечно, такой подход к работе мы будем менять, он недопустим.
Если мы хотим, чтобы количество региональных дорог в нормативном состоянии у нас увеличивалось с 26 % до 100 %, надо качественно подойти к подготовке документов в федеральную программу, к расходованию «дорожных» денег здесь у нас, в области.
«Дорожная инфраструктура нуждается в дополнительном финансировании, которое ей может обеспечить участие в федеральных программах». Из предвыборной программы Михаила Ведерникова
Еще один важный вопрос. Есть подрядчики, которые нахватают себе подрядов, 60% работ сделают, а 40% — не успевают и возвращают средства в бюджет. Но у нас же не задача экономить на качестве обслуживания дорог. У нас задача планомерно и эффективно приводить их в порядок. Поэтому внимательно будем следить за тем, кому и как достаются подряды.
И, конечно, надо заканчивать этот беспредел с ямочным ремонтом и разбрасыванием щебня в ямы.
О работе с муниципалитетами
Одному главе района можно дать миллион — и с радостью наблюдать, как у него все качественно делается. А другому по миллиону в день можно давать — и смотреть, как деньги исчезают.
Надо поддерживать такую систему, при которой те главы муниципалитетов, что эффективно работают, пашут с утра до ночи и рассчитывают на свои силы и возможности, получали бы качественную поддержку. В виде тех же грантов. Должна быть соревновательность между муниципалитетами. Как существуют федеральные программы, в которых участвуют регионы, так и для муниципалитетов должны быть региональные программы.
О команде президента
Для меня ответственность — быть в команде Владимира Путина. Когда меня брали на работу в администрацию президента, я тогда себе сказал, что это не бонус и награда за то, что ты делал, - это аванс и большая ответственность. Особенно — касательно работы с обращениями граждан. Я дал себе слово, что если подпишу какой-то формальный ответ человеку, то тут де положу удостоверение на стол. Именно поэтому я заставляю всех давать ответы по существу, а не делать отписки.
Я привык работать в таком напряженном ритме благодаря опыту администрации президента, такой ритм для меня комфортен. Может быть, он жесткий, напряженный — но он дает результаты.
В администрации президента удалось поработать, познакомиться с разными людьми. Со многими из них сложились хорошие, человеческие отношения. У меня принцип: всегда старался откликаться, по-человечески относиться к людям, и профессионально и ответственно выполнять свои должностные обязанности. Теперь я чувствую помощь, поддержку этих людей. И это поддержка не меня лично, это поддержка нашей области.
О поддержке и друзьях
За годы работы в разных регионах нашей страны у меня сложился большой круг друзей, всегда готовых помочь. Честно скажу, сильно и специально в Псковскую область я никого и не звал. Со многими из тех известных людей, которые за последние несколько месяцев побывали в нашем регионе, мы когда-то познакомились на «Машуке», куда мы привозили многих известных людей.
Я хочу, чтобы такие люди приезжали не просто так, а с пользой для региона.
Те люди, с которыми у меня сложились теплые отношения, с огромным уважением к ним отношусь — Сан Саныч Карелин, Федя Емельяненко, Гоша Куценко, — они сами звонят, говорят, давай мы приедем, поможем.
Мы все общаемся, известные люди и не известные — не важно совсем, стараемся друг другу помогать. С Федей Емельяненко дружим семьями, он крестный моего сына. Я рад, что у меня такие друзья, такие знакомые, что мы общими усилиями можем что-то сделать для Псковской области.
Артур Таймазов предложил за свой счет привозить в регион каждый месяц хорошего тренера, который будет проводить мастер-класс для ребят. А для ребят это важно.
Если друг настоящий, то даже если ты два года с ним не виделся, он всегда прилетит на помощь. И я — так же.
Об отношении к работе
Это наша земля, мы здесь живем, работаем. Здесь не может быть чужих проблем. Будем решать не только своими силами, но и с привлечением тех, кто отвечает на федеральном уровне. С утра до ночи надо пахать, отрабатывать, быть эффективными. Иначе мы накопившиеся проблемы не решим.
Я работаю в таком графике, что уже много лет не смотрю на часы, когда звоню подчиненным. Стараюсь построить работу таким образом, чтобы людям самим в команде было интересно работать — в любое время, в любой день недели.
Я сюда работать приехал, не править и царствовать.
В случае победы на выборах я готов отработать здесь и 5 лет, и 10 лет. Считаю, что два срока для руководителя региона — это эффективно.
Оплачено из средств избирательного фонда кандидата на должность губернатора Псковской области Ведерникова М. Ю.
