Депутаты Псковского областного Собрания выступили за сохранение в регионе действующих налоговых льгот
В Псковском областном Собрании депутатов по инициативе депутатского корпуса состоялось рабочее совещание, в ходе которого представители законодательной и исполнительной власти обсудили предложенные администрацией области меры по отмене неэффективных налоговых льгот для ряда категорий налогоплательщиков и выступили за сохранение существующего положения вещей. Об этом Псковскому агентству информации сообщили в пресс-службе регионального парламента.
Под сокращение налоговых преференций могут попасть псковский и великолукский горводоканалы, сельскохозяйственные организации, а также региональное отделение благотворительной организации «Красный крест» и Деревня-SOS. Соответствующие законопроекты на октябрьской сессии областного Собрания парламентарии приняли в первом чтении, поручив профильному комитету проработать документы.
В дискуссии приняли участие спикер Собрания Александр Котов, его заместитель, председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политики Борис Полозов, председатель комитета по экономической политике, АПК, экологии и природопользованию Андрей Козлов, члены бюджетного комитета Анатолий Тиханов и Юрий Павлинов, председатель Государственного комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Андрей Михеев, начальник Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Николай Романов, заместитель начальника Государственного финансового управления Людмила Павлова, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Псковской области Аркадий Мурылёв, а также руководитель муниципального предприятия Пскова «Горводоканал» Константин Болотин и его коллега из Великих Лук – директор водоканала Евгений Шумайлов.
«Смогут ли два крупнейших предприятия области – псковский и великолукский водоканалы эффективно работать и рассчитываться со своими обязательствами в случае отмены стимулирующих пониженных ставок по налогу на имущество?» - обозначил предмет обсуждения Борис Полозов. Вице-спикер также напомнил звучавшую ранее аргументацию авторов законодательной инициативы – выпадающая льгота будет компенсироваться субсидией из областного бюджета – и попросил руководителей муниципальных предприятий высказать свою позицию по данному вопросу.
Константин Болотин выступил категорически против сокращения мер налоговой поддержки. Он привел цифры: до 2015 года налог на имущество муниципального предприятия исчислялся в 540 тысяч рублей в год, в 2016-ом в связи с отменой льготных налоговых ставок и привлечения многомиллионных инвестиций на строительство подземного водозабора платежи предприятия возросли до 27 млн рублей в год. «По нашим расчётам, в случае отмены пониженных ставок по налогу на имущество наши платежи увеличатся ещё на 6 млн рублей. Через тариф это ляжет на плечи населения», - подчеркнул директор муниципального предприятия.
По словам руководителя великолукского водоканала Евгения Шумайлова, расходы его предприятия возрастут как минимум на миллион рублей в год, что приведёт к сокращению финансирования текущих ремонтных работ. «Какой смысл загонять водоканалы в патовую ситуацию. Я прошу исключить водоканалы из данного закона» - обратился к участникам совещания Евгений Шумайлов.
Председатель Госкомитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Андрей Михеев, как автор законопроекта, напомнил, что Псковская область является дотационным регионом и обязана отменять неэффективные налоговые льготы по требованию Министерства финансов. Он предложил руководителям водоканалов использовать иной механизм получения налоговых льгот, предусмотренный областным законом об инвестиционной деятельности.
За муниципальные предприятия вступился председатель Собрания Александр Котов. «Надо учитывать, что мы своими собственными действиями поставили коммунальные предприятия в экономически затруднительное положение: действующие тарифы не являются экономически обоснованными, а бюджетные субсидии, которые должны покрывать эту тарифную разницу, не выплачиваются в полном объёме из года в год, - напомнил спикер. - Мы должны четко понимать: отменяя льготы, возможно, для бюджета мы что-то сейчас и выиграем. Но проблемы коммунальных предприятий мы при этом усугубляем, и они вернутся в тот же самый бюджет. Через год мы соберемся за этим же или за другим столом и будем думать, как же спасать предприятия от банкротства».
«Кроме как дополнительных проблем на бюджет мы такого рода политикой ничего больше не создаём», - поддержал коллегу Борис Полозов.
Совещание продолжилось обсуждением вопроса о возможной отмене льготы по транспортному налогу для транспортных средств, не являющимся специальной сельскохозяйственной техникой. Позицию аграриев озвучил председатель комитета по экономической политике, АПК, экологии и природопользованию, руководитель сельхозпредприятия «Красное знамя» Андрей Козлов: «Сельскохозяйственные организации платят на эти автомобили налог на имущество, теперь плюсом предлагается ввести ещё и транспортный налог. Налоги растут, а господдержка снижается – загонять аграриев в кабалу это неправильно».
Андрей Козлов пояснил, на легковые автомобили мощностью свыше 150 л.с. налоговые льготы никогда не распространялись – «за дорогие джипы, если они у кого-то есть, организация, как платила, так и будет платить транспортный налог». Речь идёт об «уазиках», газелях и других машинах, используемых для перевозки работников и различных грузов, но формально не являющихся сельскохозяйственной техникой.
По словам депутата, сокращение налоговых льгот для аграриев пополнит областной бюджет на 11 млн рублей, но негативно скажется на производстве.
«Мы с вами работаем не для того, чтобы сверстать по доходам и расходам бюджет на 2019 год, а для того, чтобы у нашей области были перспективы, - обратился к коллегам из исполнительной власти Александр Котов. - Сельскохозяйственные предприятия – это, прежде всего, люди, которые работают и живут на селе. Если мы будем своей политикой подталкивать аграриев к сокращению объёмов производства, то мы породим гигантское количество проблем: это рабочие места, демография и существование села как такового».
Людмила Павлова как финансист попыталась ещё раз обозначить позицию Минфина – если региональная налоговая льгота признана неэффективной, её необходимо отменять – в противном случае субъект может лишиться федеральных дотаций.
В ответ Александр Котов предложил искать компромиссное решение, основанное на здравом смысле. Спикер регионального парламента попросил коллег донести до губернатора области Михаила Ведерникова позицию депутатского корпуса и вернуться к обсуждению возможности сохранения налоговых льгот на предстоящих встречах парламентских фракций с главой региона по проекту областного бюджета.
