Один в Думе
Меньше чем через год россиянам предстоит проголосовать за депутатов седьмого созыва Государственной Думы РФ. Эти выборы будут особенными. Во-первых, они состоятся в сентябре, а не в декабре, как шесть раз подряд до этого. Следовательно, разгар кампании придется на летний «мертвый сезон». Во-вторых, выборы впервые с 2003 года, пройдут по смешанной системе: по партийным спискам и одномандатным округам. В-третьих, фоном для предвыборных баталий станет углубляющийся экономический кризис со всеми вытекающими последствиями. В преддверии старта масштабной избирательной кампании Псковское агентство информации вспомнило новейшую историю парламентских выборов в регионе и сделало обзор стартовых позиций партий и кандидатов.
«Это наша с тобой биография»
В 1993 году в Псковской области на первых в истории новой России думских выборах неожиданный для всех, включая, похоже, самих партийцев, триумф одержала Либерально-демократическая партия России. Жириновцы получили на Псковщине больше, чем где бы то ни было еще в России голосов: 40,54% (в целом по стране результат ЛДПР оказался почти в два раза меньше – 22,92%). Причем на отельных избирательных участках результат партии Жириновского доходил до 95%.
Тогдашняя «партия власти» – «Демократический Выбор России» – получил 9,53% голосов. Аграрная партия в Псковской области набрала 8,43% голосов. Избирательный блок «Явлинский-Болдырев-Лукин» (нынешнее «Яблоко») – 5,26%. Движение «Женщины России» – 7,75%. В бюллетене была и графа «против всех»: в нее галочки поставили 10,72% избирателей Псковщины. Явка на выборы составила 66,81%.
По 141-му псковскому одномандатному округу думский мандат также получил представитель либерал-демократов: мало кому известный на тот момент выходец из Великих Лук, заместитель главного редактора газеты «Правда Жириновского» Евгений Михайлов, набравший 29,89% голосов.
Первый созыв Госдумы РФ был «переходным»: принятая в том же 1993 году Конституция установила для него двухлетний срок полномочий. Так что очередные выборы в нижнюю палату российского парламента состоялись уже в 1995 году. Явка на них составила 73,44%.
КПРФ получила в Псковской области 22,65% голосов, ЛДПР – 20,88%, новая «партия власти» – движение «Наш дом - Россия» – 6,01%. «Против всех» проголосовали 5,64% избирателей. На выборах по одномандатному округу действующий депутат Михайлов оказался лишь третьим, с результатом 13,97%. Вторым стал коммунист Геннадий Бубнов, набравший 17,04%. А депутатский мандат достался харизматичному петербургскому телеведущему Александру Невзорову, за которого проголосовали 27,87% псковичей. Впрочем, Евгений Михайлов также прошел в Госдуму – по спискам ЛДПР.
Что касается Невзорова, то его избрание стало примечательной вехой в новейшей политической истории Псковщины. Автор и ведущий скандальной телепрограммы «600 секунд», избравшись в российский парламент от Псковской области, не принимал ни малейшего участия в политической жизни региона. Более того, в интервью он бравировал тем фактом, что вообще никогда не посещал думские заседания, пользуясь мандатом исключительно в своих собственных интересах.
Впрочем, псковичи были не первыми и не последними в числе обманутых телевизионщиком избирателей. Такой же фокус Невзоров проделывал и с жителями Санкт-Петербурга и Ленинградской области, избиравшими его в Госдуму первого, третьего и четвертого созывов.
На выборах в Государственную Думу четвертого созыва в 1999 году в Псковской области явка составила 66,14%. «Единство» набрало в нашем регионе 38,28%, КПРФ – 23,46%, «Блок Жириновского» получил 6,98%, блок «Отечество-Вся Россия» – 5,13%.
Михаил Кузнецов, избранный в Госдуму второго созыва по спискам ЛДПР, на этих выборах одержал победу в псковском одномандатном округе с результатом 35,26%. Второе место в округе занял коммунист Владимир Никитин с 21,26%, третье – местный предприниматель Игорь Савицкий, набравший 11,82% голосов. Против всех отдали свои голоса 10,1% избирателей.
В 1999 году Михаил Кузнецов избрался в Госдуму от Псковской области при всемерной поддержке региональных властей, нуждавшихся в депутате-лоббисте. Однако уже очень скоро расклад сил на местной политической арене кардинально поменялся, и парламентарий, выказавший губернаторские амбиции, стал злейшим врагом действующего главы региона Евгения Михайлова (он был избран на этот пост в 1996 году).
В 2000 году Кузнецов и Михайлов участвовали в губернаторских выборах. В результате последний был переизбран на второй срок. Но политическое противостояние в регионе между недавними партнерами не исчезло, а лишь обострилось. Так что выборы в Госдуму четвертого созыва в 2003 году приобрели в Псковской области особое значение.
Депутатский мандат в итоге достался Алексею Сигуткину, делегированному федеральным руководством «Единой России» в Псковскую область в мае 2003 года, и занявшему пост секретаря регионального отделения нынешней «партии власти». Сигуткин одержал победу в одномандатном округе, набрав 27,15% голосов. Михаил Кузнецов оказался вторым с результатом 21,25%. Впрочем, это не помешало ему годом позднее обойти во втором туре губернаторских выборов Евгений Михайлова и все-таки стать главой Псковской области.
Думские выборы 2007 года проходили уже полностью по партийным спискам. Явка избирателей в Псковской области составила 65,47%. «Единая Россия» набрала 56,73% голосов, КПРФ – 14,33%, «Справедливая Россия» – 11,14%, ЛДПР – 9,2%.
Псковским единороссам по итогам выборов причиталось аж два мандата. При этом все члены первой тройки партийного списка «партии власти» от мандатов отказались. Губернатор Михаил Кузнецов и мэр областного центра Михаил Хоронен предсказуемо предпочли сохранить свои посты, а Алексей Сигуткин скоропостижно сложил депутатские полномочия ради должности руководителя аппарата нижней палаты российского парламента.
В итоге депутатами Госдумы от Псковской области стали главврач Псковской областной больницы Виктор Антонов (команда Михайлова планировала выдвигать его по одномандатному округу еще в 2003 году) и олимпийский чемпион, пскович Михаил Иванов.
В ходе визита в Псков в мае 2011 года Владимира Путина, на тот момент премьер-министра РФ, благословение на депутатство, по сути, получил Александр Васильев – лидер сообщества «Убитые дороги Пскова» в соцсети «ВКонтакте». После знакомства с Путиным он сделал стремительную карьеру в созданном накануне думских выборов Общероссийском народном фронте, и по квоте ОНФ вошел под проходным № 3 в региональный список «ЕР». После того как №№ 1 и 2 списка, – губернатор Псковской области Андрей Турчак и управляющая областным отделением Пенсионного фонда России Елена Бибикова – отказались от мандатов, Васильев стал депутатом Госдумы.
На выборах в Госдуму в декабре 2011 года явка в Псковской области составила 52,9%. «ЕР» получила на них 36,7%, КПРФ – 25,1%, «Справедливая Россия» - 16,4%, ЛДПР – 13,9%, «Яблоко» - 5,1%.
По итогам этой кампании Псковщина получила, пожалуй, беспрецедентное представительство в российском парламенте. Помимо Александра Васильева, получившего мандат по квоте ОНФ в списке «Единой России», депутатские кресла заняли представитель КПРФ Владимир Никитин (он вошел в Госдуму по партийным спискам в пятый раз подряд) и справедливоросс Михаил Брячак.
Новый порядок
Первые четыре созыва Государственной Думы Российской Федерации (в 1993, 1995, 1999 и 2003 годах) избирались по смешанной системе: одномандатным округам и партийным спискам. В 2007 и 2011 годах Госдума полностью формировалась по партийным спискам. Похоже, идеологи реформы сочли, что депутатов-одномандатников, пытающихся лоббировать интересы своих регионов и беспокоящихся об имидже в глазах избирателей, слишком сложно контролировать.
Однако затем концепция вновь поменялась. «Считаю целесообразным для укрепления связей депутатов с избирателями ввести пропорциональное представительство по 225 округам. Эта мера позволит каждой территории иметь своего непосредственного представителя в парламенте. Сейчас, к сожалению, все это знают, некоторые субъекты федерации не имеют даже одного депутата, избранного местными жителями», - заявил президент Дмитрий Медведев в своем послании Федеральному Собранию в декабре 2011 года.
В 2013 году соответствующий закон внес на рассмотрение парламента уже Владимир Путин. В феврале 2014 года он вступил в силу. Это едва ли не единственная инициатива Дмитрия Медведева, воплотившаяся в жизнь по итогам его президентского срока.
В результате следующий, седьмой состав нижней палаты российского парламента, вновь будет смешанным: 50% депутатов гражданам РФ предстоит избрать на одномандатных округах, а 50% – по партийным спискам.
Центризбиркому пришлось заново нарезать одномандатные избирательные округа. В начале ноября новую схему округов утвердил Владимир Путин. Единая норма представительства была определена в размере около 500 тысяч избирателей на один мандат. В 32 субъектах России было образовано по одному одномандатному округу, в 26 - по 2, в 27 субъектах - 3 и более (в Москве, например, их 15).
Псковскую область, несмотря на снижение численности населения, изменения не коснулись: одномандатный округ остался в границах региона. Местные политики, вне зависимости от их партийной принадлежности, что называется, «выдохнули»: ведь объединение в общий одномандатный округ с каким-то еще регионом означало бы для Псковщины понижение статуса, а также неминуемо привело бы к усилению конкуренции на грядущих выборах.
Стоит отметить, что депутат Госдумы, избранный по одномандатному округу, приобретает широкую узнаваемость и высокую степень легитимности. Тем самым он автоматически попадает в пул ведущих политиков региона. Достаточно вспомнить, что в новейшей истории Псковской области два из трех ее избранных губернаторов до того, как занять главный пост в исполнительной власти, являлись представителями региона в нижней палате Федерального Собрания.
Впрочем, есть и те, кто считает, что будущим думским одномандатникам никогда не вернуть былой солидный статус: сложившуюся у российской Госдумы за последние годы репутацию «бешеного принтера», взаимозаменяемыми деталями которого являются рядовые депутаты, уже не переломить.
Сроки коротки
Выборы в Госдуму в 2016 году пройдут не только по новой (то есть хорошо забытой старой) схеме, но и в иные сроки, нежели предыдущие парламентские кампании.
По закону «О выборах депутатов Государственной Думы» днем голосования на выборах федерального парламента считается первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Госдума предыдущего созыва. И с первого созыва в 1993 году нижняя палата парламента избиралась в декабре. Однако с осени 2014 года стали звучать предложения перенести выборы депутатов седьмого созыва нижней палаты российского парламента на сентябрь 2016 года.
Летом 2015 года лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский выступил с инициативой перенести выборы в Госдуму 2016 года с декабря на сентябрь. «Это позволит существенно сократить расходы на региональные выборы. Кроме того, скоординировать с выборами бюджетный процесс... Если сохранить выборы в декабре, то главный финансовый документ будет принимать уходящий созыв, а если перенести выборы - уже новый», пояснил он.
Впрочем, позднее оба довода были опровергнуты: сэкономить на выборах не удастся, а разрабатывать бюджет придется нынешнему составу депутатов, попутно отвлекаясь на избирательную кампанию. Так что решающим стоит считать третий тезис г-на Жириновского: «Декабрь - сложнейший месяц для голосования, потому что на улице холодно и люди не хотят по темноте выходить из дома».
Предложение лидера ЛДПР поддержали представители «Единой» и «Справедливой России». Лишь фракция КПРФ заявила о неконституционности данного решения, поскольку оно потребует сокращения срока полномочий депутатов шестого созыва. Коммунисты заявили, что процедура назначения досрочных выборов Думы может быть запущена только после ее роспуска. Который, согласно Конституции РФ, возможен в двух случаях: если депутаты дважды выразят недоверие правительству или трижды отклонят кандидатуру председателя кабинета министров.
Однако попытки лидеров КПРФ вести торг с думским большинством не увенчались успехом. Конституционный суд, в который обратились представители компартии, признал сокращение срока депутатских полномочий, а, следовательно, и перенос выборов, допустимым.
По мнению политологов, перенос выборов с декабря на сентябрь выгоден в первую очередь «Единой России». Провести агитацию и мобилизовать свой электорат летом, в период отпусков и дачных работ, владеющим административным ресурсом единороссам куда проще, чем представителям оппозиции. Надо полагать, что это в полной мере касается и ситуации в Псковской области. Пример последнего единого дня голосования это подтверждает: на выборах разного уровня 13 сентября «Единой России» достались 916 из возможных 1167 мандатов.
Выборы в Госдуму, судя по всему, в Псковской области будут совмещены с выборами депутатов Псковского областного Собрания. Традиционно считается, что такое совмещение также на руку «партии власти»: другим политическим силам гораздо труднее вести несколько крупных кампаний одновременно. Впрочем, есть и плюс, который получают все без исключения региональные отделения партий: это возможность прицепиться к федеральной волне агитации.
Стоит вспомнить о результатах выборов 2011 года: тогда в Псковской области также совпали выборы в Госдуму и областное заксобрание. По их итогам региональный парламент окрестили «местом для дискуссий»: в псковское Собрание тогда, помимо 27 единороссов, вошли 9 представителей КПРФ, 4 – «Справедливой России», 3 – ЛДПР и 1 – «Яблока». Причем трое коммунистов и один справедливоросс одержали победу в одномандатных округах.
Все для фронта?..
Очевидно, что значимую роль на грядущих выборах будет играть «Общероссийский народный фронт». Политологи лишь спорят, ссылаясь на инсайды из администрации президента, руководства «ЕР» и ОНФ, в какой именно форме будет построено взаимодействие Фронта и «партии власти».
Так или иначе, но «Народный фронт» уже вовсю разворачивает свои боевые порядки в регионах. В Псковской области ОНФ в последнее время также заметно активизировался. Так, в начале ноября состоялся визит в регион экспертов Центра ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов президента «Народная экспертиза» во главе с Николаем Николаевым.
Представители ОНФ провели рейд по «горячим точкам» Псковской области. При этом, впрочем, особой фантазией организаторы мероприятия не отличились. Складывалось впечатление, что инфоповоды они черпали из вчерашних новостей. К примеру, г-н Николаев осмотрел дом в Великих Луках, подготовленный для переселенцев из ветхого жилья, но оказавшийся практически непригодным для жизни.
«Мы обратимся в Минстрой и Фонд ЖКХ, который софинансировал строительство, и будем добиваться того, чтобы все необходимые дефекты были устранены», – заявил фронтовик. Но дело в том, что именно этот дом несколькими днями ранее уже осмотрел в ходе визита в Великие Луки губернатор региона Андрей Турчак, поручив местным властям оперативно решить вопрос и пообещав взять этот процесс под свой контроль.
Местные «фронтовики» также периодически проводят собственные мероприятия. Однако при их планировании отправной точкой, похоже, также служит случайно стечение обстоятельств. К примеру, выход на ОНФ радикально настроенных общественников из местной организации инвалидов конвертировался в рейды по поискам в областном центре следов реализации федеральной программы «Доступная среда». Стоит ли говорить, что оных в Пскове оказалось ничтожно мало. А итогом попытки новоиспеченных активистов ОНФ в инвалидных креслах «штурмовать» псковские учреждения культуры стал скандал, попавший в СМИ и бурно обсуждавшийся в соцсетях.
Любопытно, что «фронтовики» принципиально не приглашают на большинство своих мероприятий – заседания регионального штаба и тому подобные встречи – СМИ. В неформальных беседах они признаются в существовании соответствующих рекомендаций Москвы. Цель этой закрытости – постараться снизить репутационные потери ОНФ, которые могли бы возникнуть, если бы журналисты были допущены на внутренние мероприятия регионального отделения «Общероссийского народного фронта», и поведали о происходящем на них «городу и миру».
Другая «установка» заключается в максимальном дистанцировании ОНФ на местах от любых политических сил, включая «Единую Россию». Не участвуют представители ОНФ и в большинстве мероприятий, организуемых региональными властями – дабы избежать обвинений в ангажированности.
Впрочем, особо критиковать областные власти «фронтовики» также не спешат. К примеру, они поспешили опровергнуть появившиеся в СМИ сообщения о том, что Псковская область наряду с 16 другими регионами России была названа на семинаре-совещании с сопредседателями региональных штабов ОНФ местом, где зафиксированы «случаи давления на «фронтовиков» или иного противодействия им».
Один из трёх сопредседателей псковского регионального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ), ректор Псковского областного института повышения квалификации работников образования Людмила Фомичёва сообщила ПАИ, что «по официальным каналам из штаба ОНФ или откуда-либо ещё подобных заявлений и обращений не было», и что у «фронтовиков» отношения с региональными властями выстраиваются «совершенно спокойно, совершенно разумно»: «Никаких наших просьб и обращений никто никогда не игнорировал», - резюмировала она.
Добавим, что федеральные СМИ со ссылкой на источники в ОНФ и администрации президента сообщают, что часть «фронтовиков» пойдет на выборы в качестве самовыдвиженцев, а часть - как кандидаты, выдвинутые партиями. Причем не только «Единой Россией», но и «Родиной», а также «Патриотами России».
Социальный депутат
Действующий депутат Госдумы от «Единой России» (вошедший в список по квоте ОНФ) Александр Васильев на прямой вопрос читателя ПАИ, намерен ли он участвовать в выборах 2016 года, предсказуемо ответил уклончиво: «В мае 2011 года никто ещё никуда не собирался баллотироваться, но обстоятельства сложились таким образом. Мы работаем, а насчёт эффективности и того, быть или не быть мне депутатом – это жители Псковской области решат».
Г-н Васильев, безусловно, прав – элемент неожиданности в таком вопросе, как определение кандидатуры псковского депутата Госдумы от «партии власти», вполне может быть. И история самого народного избранника – яркий тому пример.
В самом начале думского срока он рассказывал в интервью, что в зале заседаний парламента сидит «на галерке», и что его «как молодого, гоняют нажимать кнопки для голосования за отсутствующих». Впрочем, он входит в состав думского комитета по транспорту и регулярно участвует в качестве эксперта и модератора в профильных мероприятиях Минтранспорта и Росавтодора. А ОНФ исправно финансирует разъезды г-на Васильева и его команды по России с целью инспектирования состояния автодорог. Масштабная экспедиция активно освещается федеральными и региональными СМИ. К тому же, не стоит забывать, что пскович является членом центрального штаба ОНФ и одним из пятидесяти учредителей движения.
Однако в Псковской области деятельность парламентария не слишком заметна. Псковичи могут следить за работой народного избранника в основном посредством его аккаунтов в социальных сетях. Лидер «Убитых дорог», в свое время находившийся в конфликте с региональными властями, в настоящее время сохраняет с ними ровные отношения, но активности в родном регионе не проявляет.
Учитывая вышесказанное, в случае выдвижения г-на Васильева по псковскому одномандатному округу большинству избирателей Псковщины, по сути, придется с нуля объяснять, кто это такой и почему его стоит избрать в Госдуму на второй срок. Впрочем, тут нет ничего невозможного. Достаточно вспомнить Алексея Сигуткина, в мае 2003 года впервые появившегося на псковской политической сцене, а в декабре того же года в острой конкурентной борьбе выигравшего выборы у обладавшего значительными финансовыми ресурсами действующего депутата Михаила Кузнецова.
Более того, у Александра Васильева здесь есть определенные преимущества. Оседланная им тема качества дорог весьма перспективна в электоральном плане. Причем трудно не согласиться с тем, что в последние годы дороги в Псковской области стали гораздо лучше, - этот факт кандидат вполне может использовать в своей агитации. Кроме того, в силу достаточно молодого возраста (г-ну Васильеву 33 года) он разительно отличается от подавляющего большинства псковских политиков. Другое дело, сможет ли даже в случае избрания по одномандатному округу Васильев занять значимое место на политической сцене Псковской области?
Впрочем, есть мнение, что нынешний депутат будет стараться вновь попасть в новый созыв Госдумы и по спискам, опять-таки в качестве представителя ОНФ. Все зависит от того, сумеет ли он грамотно распорядиться наработанным политическим капиталом и налаженными за годы работы в российском парламенте связями.
Если же говорить о потенциальном кандидате-одномандатнике от «Единой России», то, с большой долей вероятности, это будет представитель социальной сферы.
Подходящим «социальным кандидатом» мог бы стать один из сопредседателей регионального штаба ОНФ, член Общественной палаты РФ от Псковской области Андрей Царев. Г-н Царев, создавший одну из визитных карточек социальной сферы Псковщины – Центр лечебной педагогики и интеграционные мастерские – широко известен в том числе и за пределами региона, пользуется заслуженным авторитетом и вполне может стать подходящей фигурой для выдвижения по одномандатному округу.
В качестве своеобразного «шорт-листа» кандидатов можно рассмотреть и персоны, которых Андрей Турчак перед губернаторскими выборами 2014 года включил в список претендентов на пост сенатора от администрации региона. Напомним, помимо Елены Бибиковой, в итоге и попавшей в Совет Федерации, в этот список их трех персон также входили председатель Псковского областного Совета профсоюзов Ульяна Михайлова и глава Совета ветеранов 76-й дивизии ВДВ Юрий Соседов.
Впрочем, есть и другие, более экзотические версии. К примеру, не исключено, что мандат депутата Госдумы мог бы заинтересовать нынешнего главу Пскова Ивана Цецерского. Амбиции псковского градоначальника явно не ограничиваются его нынешним статусом. Да и работать в городе в условиях углубляющегося кризиса и секвестрируемых бюджетов становится все сложнее. А вот в качестве парламентария г-н Цецерский смотрелся бы более чем органично.
Красная жара
С 1995 по 2015 годы Псковскую область в нижней палате российского парламента представлял член фракции КПРФ Владимир Никитин – по сути, тоже бывший псковских губернатор: первый секретарь обкома КПСС. Он пять раз избирался в Госдуму по спискам компартии. При этом попытки коммуниста избраться в псковском одномандатном округе в 1999 и 2003 годах не увенчались успехом.
Автор книг о мировом заговоре и борец с неотроцкизмом в рядах компартии, Владимир Никитин на протяжении многих лет играл значимую роль в руководстве КПРФ, возглавляя в 2000-2013 годах центральную контрольно-ревизионную комиссию. Федеральные СМИ неоднократно называли его «вторым человеком» в партии.
При этом на протяжении двух десятилетий Владимир Никитин то дистанцировался от событий на политической сцене Псковской области, позиционируя себя как федеральный политик, то более плотно погружался в региональную повестку дня.
Наконец, в марте 2012 года Владимир Никитин покинул пост первого секретаря Псковского обкома КПРФ, заявив, что намерен сосредоточиться на работе в Госдуме и созданном им движении «Русский лад». А спустя еще три года, в апреле 2015-го, он досрочно сложил с себя полномочия депутата.
В комментарии ПАИ коммунист пояснил, что хотел завершить карьеру в Думе еще раньше, но сперва вынужден был баллотироваться в 2011 году «из принципа», чтобы ответить псковскому губернатору Андрею Турчаку, назвавшему его «политическим динозавром», а затем вынужден был задержаться в Госдуме, уступив просьбам товарищей по партии. «Я думаю, это хороший пример ротации депутатов, а то у нас некоторые пожизненно становятся…» – прокомментировал Владимир Никитин свой поступок.
Думский мандат перешел к первому секретарю Калининградского обкома КПРФ Игорю Ревину (Псковская и Калининградская области традиционно представляют единый список от КПРФ на выборах в Госдуму). Владимир Никитин заявил, что это связано с намерением Ревина баллотироваться на пост калининградского губернатора: статус депутата Госдумы призван был усилить его стартовые позиции в начинающейся выборной кампании.
Почему-то усиливать позиции секретаря псковского обкома Александра Рогова в аналогичной ситуации в 2014 году коммунистам в голову не пришло.
Тем не менее, весной 2015 года Владимир Никитин заявил, что если в сентябре Игорь Ревин победит на губернаторских выборах, то «следующим [кандидатом на получение мандата по партийным спискам КПРФ от Псковской и Калининградской областей] будет [депутат Псковоблсобрания, председатель псковского обкома КПРФ Александр] Рогов».
Впрочем, Ревин выборы предсказуемо проиграл. Он набрал 10,22% голосов, почти в семь раз уступив выдвинутому «Единой Россией» и.о. губернатора Николаю Цуканову (70,41%). Таким образом, думский мандат остался в Калининграде.
О старте кампании по выборам в Госдуму седьмого созыва псковские коммунисты объявили более чем заблаговременно. О намерении выставить свою кандидатуру на должность депутата Государственной Думы на выборах в 2016 году первый секретарь Псковского обкома партии Александр Рогов сообщил в сентябре 2015 года.
Такая поспешность, судя по всему, может быть связана с назревающим в региональном отделении КПРФ бунтом против Александра Рогова. Часть партийцев во главе с областным депутатом Алексеем Федоровым уже давно и чуть ли не в открытую критикует персека за кадровую политику и политические решения. Не добавляют лидеру псковских коммунистов очков и результаты КПРФ в последних выборных кампаниях.
Начиная с марта 2012 года, – то есть момента, когда Александр Рогов возглавил обком, – компартия не одержала сколько-нибудь заметных побед. К примеру, на муниципальных выборах в сентябре 2015 года коммунисты завоевали 49 мандатов из 1167 возможных. Да и сам Александр Рогов на выборах губернатора в сентябре 2014 года получил 11,22% голосов, отстав от победителя – единоросса Андрея Турчака – на 67,14%.
Так что досрочное заявление о думских амбициях можно расценить как желание «застолбить» политическую поляну, подав сигнал как на региональном уровне, так и центральным партийным органам: Александр Рогов к бою готов и не намерен оставлять завоеванные когда-то позиции.
При всем скепсисе наблюдателей относительно электорального потенциала Александра Рогова, расклад сил на одномандатном округе в любом случае станет ясен, когда определится состав участников компании. В конце концов, в новейшей истории России уже есть примеры победы коммунистов на выборах достаточно высокого уровня. Совсем недавно, к примеру, кандидат от КПРФ стал губернатором Иркутской области.
Так или иначе, но главному псковскому коммунисту следует выложиться на все сто процентов, чтобы обеспечить себе политическое выживание и задел на будущее в виде приличного результата на думских выборах.
А вот что касается шансов Рогова попасть в Госдуму по партийным спискам КПРФ, то складывается ощущение, что шансов на это не так много. То, что пять раз подряд удавалось политическому тяжеловесу Никитину, его псковский преемник может и не повторить. Тем более, повторимся, в новых условиях формирования нижней палаты парламента конкуренция внутри партийных списков резко возрастет. Да и амбиции калининградских коммунистов, которые входят в одну с Псковской областью группу и на стороне которых в данный момент оказался думский мандат, нельзя сбрасывать со счетов.
«Яблоко» раздора
Лидер псковского «Яблока» Лев Шлосберг уже недвусмысленно заявил о своих планах относительно участия в думской кампании. Отвечая на вопрос интернет-газеты Znak.com, входит ли избрание в Госдуму в его планы, он сообщил: «Госдума всегда была в планах. Это же совершенно естественная работа для политика, могу сказать об этом прямо, это не тайна. Я планирую в следующем году быть участником двух выборов – в Псковское областное собрание депутатов и в Государственную Думу, и в тех, и в других буду участвовать от партии «Яблоко». Я готовлюсь к двум кампаниям, да и раньше готовился к ним».
Добавим, что процесс лишения Льва Шлосберга мандата депутата Псковского областного Собрания привлек к персоне главного псковского яблочника дополнительное внимание и преумножил его федеральную известность. «Яблоко» в Псковской области, которая во многом является в последние годы «витриной» партии, и раньше не скупилось на предвыборные бюджеты. Теперь же, надо полагать, Лев Шлосберг может и вовсе не беспокоиться о поиске средств для ведения своей думской кампании.
Более того: экс-олигарх Михаил Ходорковский заявил, что именно Шлосберг мог бы возглавить партию «Яблоко» на федеральном уровне.
«Я не считаю, что политики делятся на региональных и федеральных. Политика в эпоху интернета – вещь прозрачная и всепроникающая. Я – член партии «Яблоко», это моя единственная политическая партия. У меня одна партия и одна жена, я однолюб. Если партия захочет обсуждать вопрос ротации высшего руководства, это должен делать съезд, это не предмет кулуарных переговоров. Я партию «Яблоко» не собираюсь менять ни на какую другую партию…», - прокомментировал в том же интервью Лев Шлосберг вопрос о том, хотел бы он стать федеральным политиком.
Представители «либеральной тусовки» уже обсуждают в Facebook перспективы вхождения Льва Шлосберга в Госдуму в качестве лидера объединенной либеральной коалиции. Впрочем, пока что эти разговоры отдают маниловщиной. Очевидно, что нынешние лидеры оппозиции – «Яблока» и РПР-ПАРНАС – не уступят свои позиции без боя чужаку, каковым для них является псковский политик. А широкие массы узкой прослойки российской «демократической общественности», знакомые пока со Шлосбергом лишь по статьям и роликам на YouTube, вполне могут охладеть к нему.
Да и в принципе шансы на попадание либералов в седьмую Госдуму пока что призрачно малы: опросы показывают, что в новом созыве российского парламента могут и вовсе оказаться три партии, и «Яблока» среди них точно нет.
Что касается перспектив избрания Льва Шлосберга по одномандатному псковскому округу, то, даже с неограниченными предвыборными бюджетами, они также выглядят сомнительными. Тем не менее, надо полагать, что участие яблочника в выборах сделает их куда более острыми и конкурентными, нежели можно было бы ожидать еще совсем недавно.
Кроме того, важным полем для грядущей «битвы за умы и сердца» с подачи псковского яблочника могут стать социальные сети: ведь именно там обитают многие его потенциальные сторонники, мобилизация которых на поход к избирательным урнам станет важной задачей этой кампании.
«И другие»
Псковские справедливороссы, в отличие от коммунистов и яблочников, своими планами на думскую кампанию 2016 года делиться пока не готовы.
Лидер регионального отделения «Справедливой России» Олег Брячак заявил ПАИ, что пока у партии нет конкретных кандидатов – ни по одномандатному округу, ни по списку. В том числе и сам г-н Брячак «не определился до конца» по вопросу о своем участии в выборах. Причем, добавил он, «даже когда появится конкретика, нужно будет дождаться решения центрального руководства».
Что касается предстоящей выборной кампании, то, заверил ПАИ Олег Брячак, у партии есть «интересные наработки», которыми московские справедливороссы обязательно поделятся с регионалами. По его словам, уже в начале 2016 года в Псков с этой целью «приедут умные люди из Москвы».
Напомним, что 2011 году «Справедливая Россия» в Псковской области набрала 16,4% голосов (при среднем по стране 13,24%). Это позволило тогдашнему лидеру регионального отделения партии Михаилу Брячаку (отцу Олега Брячака) стать депутатом Госдумы.
С апреля 2014 года Михаил Брячак является руководителем отделения «Справедливой России» в Севастополе. И резонно предположить, что именно от Крыма (на территории полуострова будет четыре одномандатных округа – в том числе один в Севастополе) г-н Брячак будет баллотироваться в сентябре 2016 года в Госдуму.
Сам Михаил Брячак заверил ПАИ, что, безусловно, будет участвовать в выборах в качестве кандидата. Однако затруднился ответить, будет ли он баллотироваться от Псковской области или же от Крыма. «Может быть и третий вариант», - многозначительно заявил он, сославшись на то, что окончательное решение будет озвучено федеральным руководством партии в конце ноября.
Псковские либерал-демократы также не спешат раскрывать карты. Координатор регионального отделения ЛДПР Антон Минаков рассказал ПАИ, что направил центральному руководству свои предложения по конкретным персоналиям кандидатов от партии на думские выборы 10 ноября. По его словам, руководство ЛДПР должно утвердить их еще до конца 2015 года.
Пока что же единственное, что смог озвучить г-н Минаков, это то, что «все кандидаты – жители Псковской области».
Исходя из данной информации, первые фамилии, которые приходят в голову – это сам г-н Минаков, а также его коллега по областному Собранию, экс-руководитель регионального отделения ЛДПР Сергей Макарченко и «вечный кандидат» жириновцев на выборах любого уровня Игорь Иванов.
Вероятно, либерал-демократы используют думскую кампанию также, как и недавнюю кампанию по выборам губернатора Псковской области: не рассчитывая всерьез на победу в одномандатном округе кандидат от ЛДПР употребит усилия и предвыборный бюджет на повышение своей собственной узнаваемости и продвижение партийного бренда, в первую очередь – среди молодежной аудитории.
Что касается малых партий, то выдвигать кандидатов на выборах в Госдуму без сбора подписей сегодня, помимо КПРФ, «Единой России», «Справедливой России» и ЛДПР, имеют право «Яблоко», а также «Патриоты России», «Правое дело», «Гражданская платформа», «Родина», «Российская партия пенсионеров за справедливость», «Коммунисты России», РПР-ПАРНАС, партия «Зеленых» и «Гражданская сила».
Есть шанс, что кто-то из них также выставит кандидата-одномандатника в Псковской области: дабы упрочить узнаваемость своего бренда в регионе. К примеру, «Коммунисты России» на муниципальных выборах в сентябре 2015 года попытались развернуть в Псковской области бурную деятельность, заявившись на участие в целом ряде кампаний. Другое дело, что попытки «КР» «срезать углы», минимизировав затраты на процедуру выдвижения, привели к целому ряду скандалов, эхо которых докатилось даже до ЦИК РФ. Впрочем, не исключено, что именно этого «альтернативные коммунисты» и добивались.
* * *
Политологи уже вовсю подсчитывают шансы нынешних депутатов на переизбрание.
Так, по оценке фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» (ИСЭПИ), из 450 действующих думцев шансы на переизбрание в одномандатных округах имеют 148. При этом аналитики не учитывали тех, кто гарантированно пойдет в Госдуму по партийным спискам.
А согласно данным опроса, опубликованным в начале ноября «Левада-центром», если бы выборы в Государственную Думу состоялись в ближайшее воскресенье, то «Единую Россию» поддержали бы 63% респондентов «Левада-центра», определившихся со своим выбором (или 40% от всего количества опрошенных). КПРФ получила бы на выборах в парламент 17% голосов от определившихся и 11% от общего количества россиян. ЛДПР набрала бы 6% и 9% соответственно. «Справедливая Россия» не преодолела бы пятипроцентный барьер (партию поддержали бы 4% определившихся респондентов и 3% от общего числа опрошенных).
Столичные политологи высказывают мнение, что главной задачей Кремля в грядущей думской кампании будет не столько «побитие новых рекордов» в деле поддержки «партии власти», сколько сохранение стабильности и проведение «тихих выборов». То же самое, в принципе, можно сказать и о ситуации в Псковской области.
Маленькому региону, скорее всего, уже не повторить рекорд 2011 года по массированности представительства в Госдуме. Вероятно, Псковскую область в нижней палате российского парламента будет представлять всего один депутат.
Трудно рассчитывать на то, что это будет яркий самостоятельный политик. Но в любом случае, парламентарий-одномандатник получит шанс занять особое место на региональной политической сцене. Ведь, как показывает новейшая история Псковщины, люди, занимающие этот пост, нет-нет, да и оставляют в ней свой след.
Максим АНДРЕЕВ
