Доступ открыт. Как обеспечить нормальный доступ в интернет: опыт Псковской области
Владимир Путин поручил правительству и ФСБ гарантировать россиянам работу жизненно важных цифровых сервисов даже в периоды ограничений. В перечне поручений по итогам совещания с членами правительства чётко прописано: «обеспечить бесперебойную работу важнейших сервисов, в том числе систем оказания медицинской помощи, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», платежных систем, и доступ граждан к таким сервисам в период ограничения функционирования информационно-телекоммуникационной сети Интернет». Михаил Мишустин и Александр Бортников обязаны отчитаться уже до 1 июля.
Аналогия, которую привёл сам Путин, предельно точна: «Сегодня, как мы знаем, даже в мобильных телефонах при отсутствии средств на счетах пользователям доступны экстренные звонки. В случае с мобильным интернетом нужно организовать работу подобным же образом». Иными словами — есть базовый минимум, который государство обязано обеспечить в любых условиях.
Критики, конечно, скажут: зачем создавать проблему, а потом героически её решать? Но это слишком примитивная логика. Решения об ограничениях принимаются в интересах безопасности. Речь идёт не о произволе (как пытаются показать некоторые ретивые), а о балансе: военно-технические реалии сегодняшнего дня требуют инструментов управления информационной средой, тогда как социальный комфорт граждан — это не опция, а обязательство власти. Поручение президента этот баланс и фиксирует.
Механизм «белых списков» — доступных при ограничениях ресурсов — начал формироваться заранее. Первый такой перечень Минцифры создало ещё осенью прошлого года, постепенно его расширяя. В него вошли сайты госорганов, «Госуслуги», маркетплейсы и банки. Операторы связи и Минцифры уже разработали решения, позволяющие банкоматам и платёжным терминалам работать без мобильного интернета. Теперь поручение Путина придаёт этой работе системный характер и устанавливает жёсткие сроки.
Показательно, как региональная власть реагирует на вызов самостоятельно — не дожидаясь федеральных директив. Псковская область стала одним из первых регионов, где была выстроена собственная инфраструктура публичного Wi-Fi. В июне 2025 года губернатор Михаил Ведерников объявил о появлении специальных станций Wi-Fi, призванных компенсировать проблемы с мобильным интернетом. Более того, первое массовое ограничение мобильного интернета произошло 11 июня, а 12 июня первая публичная точка доступа уже появилась — в аэропорту Пскова.
В июле 2025 года была запущена интерактивная карта публичных точек Wi-Fi — сервис wifi-map.pskov.ru. Сейчас таких точек на карте региона 233. Авторизация — только через подтверждённую запись на «Госуслугах»: безопасность соблюдена, доступ обеспечен. Сеть постоянно расширяется.
Еще один механизм обеспечения доступа в интернет в Псковской области связан с активностью ТОС. Они защищают проекты по обеспечению малонаселенных пунктов широкополосным интернетом – с помощью оптоволокна, а региональные власти такие проекты поддерживают. Так что зависимость от мобильных вышек становится меньше.
Псковский опыт — наглядная модель того, как должна работать вся страна. Государство не устраняется от проблемы, а выстраивает альтернативную инфраструктуру. Поручение Путина задаёт для этого федеральный стандарт: записаться к врачу, оплатить коммунальные услуги, получить госуслугу — это не привилегии, доступные только в «мирное» цифровое время. Это права, которые должны действовать всегда. Именно это отличает продуманную цифровую политику от цифрового хаоса.
