Законопроект, запрещающий детям ночные прогулки, Псковское облсобрание отправило на доработку
Депутаты Псковского областного Собрания на сессии 29 октября приняли решение отправить на доработку законопроект о мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, автором которого является прокуратура Псковской области. Как передаёт корреспондент ПАИ, документ устанавливает запрет на нахождение детей до 18 лет в определенных местах в ночное время. Закон определяет, в каких местах дети вообще не могут находиться, а какие могут посещать, но в сопровождении родителей. На сегодняшней сессии парламентарии рассматривали документ во втором чтении. После первого чтения в него предложили внести 23 поправки, которые не удовлетворили депутатов.
В ходе обсуждения документа парламентарий Игорь Смирнов возмутился тем, что по законопроекту детям нельзя зайти в магазины, где помимо прочего продается спиртное. Поддержал его и Александр Христофоров, который обозначил ещё одну проблему — возвращение детей, например, с вечерней учёбы. "Закон нужный, принимать его надо, но не в таком виде. Иначе он уже завтра ударит по населению или попросту не будет работать. Мы живем в таком мире, что наши великовозрастные дети имеют свободу, то есть наши "Самолеты", "Пароходы, "R16" будут полупустыми, либо будут иметь проблемы", - продолжил мысль Игорь Смирнов.
Тогда ясность попыталась внести представитель прокуратуры Псковской области. Она пояснила, что та концепция, которая заложена в нынешнюю редакцию документа, полностью соответствует концепции федерального закона - статье 14.1 закона "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ". По её словам, в перечень общественных мест, указанный в проекте областного закона, вошли те места, где детям нельзя находиться в принципе никогда. То же самое она сказала и о списке мест, куда дети не могут ходить без сопровождения родителей. Представитель прокуратуры подчеркнула, что оба перечня ограниченные, чёткие и полностью соответствуют федеральному законодательству. "Я считаю, что нет оснований говорить, что мы создаем неработающий закон. Прошу те поправки, которые предложены нами, принять и утвердить закон во втором чтении", - обратилась она к депутатам.
"Нельзя принимать ещё один закон, бьющий по предпринимателям", - возмутился парламентарий Игорь Савицкий. - "Должностные лица обязаны не допускать детей в определённые места. А у нас милиция не обязана, никто не обязан, а предприниматель обязан не допускать ребенка в свои заведения и будет за это платить штраф, то есть ответственность ложится на предпринимателя, который кормит милицию, суды и прочие правоохранительные органы. Ни в коем случае нельзя принимать". С ним согласился Игорь Смирнов, который отметил, что "охотно верит" в непротиворечие законопроекта федеральному законодательству, но считает несправедливым наложение штрафов на предпринимателей, если в их заведение зайдёт ребёнок. "Закон не может работать, потому чисто секс или алкогольных маркетов у нас нет. Если в секс-шопе продается жвачка — значит туда заходить можно по нашему закону, если в рюмочной продается котлета — тоже", - пояснил свою точку зрения И. Смирнов.
"Если мы не хотим, чтобы жили уроды, надо принимать закон, поправить, если есть необходимость. Без сомнения, предприниматели должны тоже отвечать за состояние общества, то, что продают алкоголь всем подряд — не украшает таких субъектов. Чьему-то дитю можно, а другому нельзя, вот этого не должно быть. А закон принимать надо", - включился в дискуссию депутат Сергей Гоголев.
В свою очередь Алексей Севастянов попросил прокуратуру прокомментировать тот факт, что по законопроекту нарушением является позднее возвращение ребёнка из школы, с тренировки, с занятий. "Моя дочь вчера с учёбы вернулась в 22:20, её могли задержать? Вы можете гарантировать, что каждый участковый будет понимать этот закон так как вы?" - сказал А. Севастьянов. Ответить ему решила первый заместитель прокурора Псковской области Эльмира Канаева, которая отметила, что отвечать за действия каждого участкового не может, но гарантирует, что каждая жалоба будет рассмотрена как полагается. "До жалобы ещё дожить надо. Если ребенка отвезут в участок, это пережить надо и ребенку, и родителям", - отметил Алексей Севастьянов. "Давайте отменим административный кодекс", - парировала Э. Канаева.
Тогда к ней обратился заместитель губернатора Псковской области Максим Жаворонков, который поинтересовался первый ли это опыт у прокуратуры разработки "от и до" и внесения в Собрание законопроекта. Эльмира Канаева ответила, что опыт не первый и заметила, что в данном случае прокуратура учла все предложения депутатов, поэтому так много поправок к законопроекту. "Наше мнение — закон принимать надо, вещь полезная и нужная", - продолжил М. Жаворонков, - "Хорошо, что дети не смогут с родителями пойти в ресторан, сидеть и смотреть, как другие употребляют спиртные напитки, это неправильно". Он предложил вернуться к первому чтению законопроекта и включить представителей администрации области в состав рабочей комиссии и доработать закон так, чтобы он не вызывал вопросов у депутатов. "Работали и достаточно много. Предлагаем принять во втором чтении с учетом поправок", - выступил с инициативой А. Христофоров и добавил, что Собрание прокуратуру уважает, но но такое высокомерие по отношению к депутатам чрезвычайно опасно.
Спикер ПОС Борис Полозов предложил перейти к голосованию по поправкам. После чего состоялось голосование за принятие законопроекта во втором чтении. Если поправки парламентарии одобрили, то вот документ "не прошёл". Его возвращение на доработку и внесение на рассмотрение следующей сессии поддержал 31 парламентарий.
В продолжение заседания депутаты рассмотрели вопрос о внесении изменений в отдельные законодательные акты региона об административных правонарушениях. "Это продолжение того, что мы рассматривали минуту назад. С учетом решения, которое мы приняли, предлагаю ту же схему: или снять, или рассмотреть поправки", - предложил коллегам А. Христофоров. "Все мы, депутаты, имеем семьи. Кого вы хотите штрафовать? Одинокая мать пошла в ночную смену на работу, ребенок вышел на улицу и вы её оштрафуете, эту бедную женщину? Это закон против людей. Бред сивой кобылы", - возмутился Игорь Савицкий. "Поскольку мы практически отклонили предыдущий вопрос, чтобы не попасть в ту же коллизию, может быть не рассматривать сегодня?" - выступил с инициативой Юрий Шматов. Его предложение нашло поддержку коллег. За снятие этого вопроса проголосовали 34 депутата.
