Семейное устройство сирот простимулируют законодательными поправками
К 1 марта 2013 года в Госдуму РФ будет внесен пакет законопроектов, стимулирующих семейное устройство детей-сирот в России. В частности, процедура семейного устройства оставшихся без попечения родителей детей будет серьёзно упрощена, а их усыновители смогут получать возврат налогового вычета и единовременное денежное пособие, - сообщает газета "Коммерсантъ". Напомним, что в конце прошлого года президент РФ Владимир Путин отдал распоряжение правительству продумать меры по поддержке российских приемных семей.
Уже в этом году процедуры семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, будут упрощены. Так, срок действия временной опеки увеличится с 1 до 6, а в особых случаях - до 8 месяцев. Кроме того, будет облегчена процедура сбора документов для приемных родителей. Например, справка из СЭС о санитарном состоянии жилья теперь понадобится только в том случае, если органы опеки сочтут жилье потенциальных родителей неподходящим по санитарным условиям.
Также будет увеличен с 3 до 6 месяцев срок действия медицинских документов приемных родителей: раньше из-за того, что медицинские справки действовали всего 3 месяца, а приемные родители не успевали за это время найти ребенка, им приходилось оформлять документы заново.
Для опекунов упростится отчетность о потраченных пособиях на детей. Существенной мерой специалисты считают и отмену обязательной 16-летней разницы между ребенком и приемным родителем, не состоящим в браке. Эта поправка призвана расширить возможности для опекунства и усыновления со стороны родственников.
Один из законопроектов предполагает внесение изменений в Налоговый кодекс РФ, предусматривающих возвращение налогового вычета за каждый месяц налогового периода с усыновителя в размере 1,4 тыс. руб. на первого ребенка, 2 тыс. руб. на второго и 4 тыс. руб. на третьего и каждого последующего, а также 12 тыс. руб. на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.
Сумма возвращенного налогового вычета с опекуна, попечителя или приемного родителя составит 1,4 тыс. руб. на первого и второго ребенка, по 3 тыс. руб. на третьего и на ребенка-инвалида до 18 лет. Если родитель воспитывает приемного ребенка один, то ему налоговый вычет будет возвращаться в двойном размере.
Один из пунктов законопроекта о семейном устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, предполагает единовременную выплату пособия в размере 100 тыс. руб. за усыновление детей с инвалидностью, детей старше 7 лет и детей, связанных узами кровного родства. Дело в том, что именно эти категории детей труднее всего устроить в семьи. Дети, связанные узами кровного родства, по закону не могут быть разделены и воспитываться в разных приемных семьях — приемные же родители, как правило, не рискуют брать сразу двух или трех детей из сиротского учреждения.
Впрочем, эксперты отмечают, что эффективной мерой, которая действительно могла бы стимулировать устройство сирот, является улучшение жилищных условий усыновителей и приёмных семей.
В целом же, подчёркивают специалисты, стимулирование семейного устройства в принципе не может решить проблему сиротства, поскольку её причиной являются не детские дома, а неблагополучные семьи.
