В Пскове реорганизуют "Комбинат благоустройства" и "Жилтрест"
В администрации города Пскова обсуждаются планы по реорганизации двух муниципальных предприятий – "Комбинат благоустройства" и "Жилтрест" - путём преобразования в общества с ограниченной ответственностью. Как сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе ОМСУ муниципального образования "Город Псков", к настоящему моменту проведено несколько рабочих совещаний с участием руководства городской администрации, депутатов Псковской городской Думы, представителей Управления городского хозяйства и директоров указанных предприятий, на которых были детально рассмотрены "плюсы" и "минусы" возможной реорганизации.
"Городская система управления и реализации городских услуг муниципальными предприятиями должна быть рациональна, - убеждён глава городской администрации Игорь Чередниченко. - Поэтому необходимо оставить в муниципальной собственности, под управлением администрации, только те предприятия, которые функционируют в целях решения социальных задач или отвечают за систему жизнеобеспечения, и поэтому их нельзя передавать на коммерческий уровень с точки зрения безопасности функционирования систем".
Анализ деятельности предприятия "Комбинат благоустройства" показал, что в целом муниципальное имущество, в том числе дорогостоящая техника, приобретённая за счёт городского бюджета, используется предприятием преимущественно для осуществления коммерческой деятельности, не связанной с выполнением социальных задач. Поэтому в целях повышения эффективности использования муниципального имущества, развития конкуренции на рынке услуг администрацией города Пскова принято решение приступить к реализации необходимых мероприятий по реорганизации "Комбината благоустройства".
Для предоставления гарантированного перечня ритуальных услуг, которые на данный момент выполняет "Комбинат благоустройства", планируется создать специализированную организацию - муниципальное казённое учреждение "Ритуальные услуги". МКУ будет заниматься содержанием, охраной и учётом мест захоронения и на первом этапе отвечать за захоронение людей без определённого места жительства и не имеющих родственников. Впоследствии эта временная функция будет выполняться другими организациями по аутсорсингу.
Говоря о необходимости реорганизации МП Пскова "Жилтрест", Игорь Чередниченко пояснил, что предприятие не выполняет никаких уникальных социально значимых функций, его деятельность является убыточной, а значит, муниципальное имущество используется неэффективно. Поэтому смысла в функционировании "Жилтреста" под муниципальной эгидой нет. Поменяв форму собственности, предприятие сможет выполнять прежние функции, в том числе участвовать в муниципальных конкурсах и выполнять заявки управляющих компаний, убеждён глава администрации.
Он также напомнил, что ранее оба предприятия – "Комбинат благоустройства" и "Жилтрест" - обеспечивали решение большинства авральных городских проблем. Затем большая часть этих задач перешла к муниципальному бюджетному учреждению "Ремонтно-аварийная служба", созданному в декабре 2011 года.
Проанализировав ситуацию на "Комбинате благоустройства" и "Жилтресте", руководство города пришло к выводу, что наиболее оптимальный выход - приватизация данных МП. Их планируется включить в прогнозный план приватизации и преобразовать в ООО (общества с ограниченной ответственностью), обеспечив на первом этапе стопроцентной долей муниципального капитала с последующей её продажей.
"При этом виды деятельности, имущество и коллективы данных предприятий будут сохранены. Как и раньше, оба предприятия смогут участвовать в муниципальных конкурсах, поэтому существенно в их работе ничего не поменяется, - подчеркнул Игорь Чередниченко. - С одной стороны, мы понимаем, что и "Комбинату благоустройства", и "Жилтресту" спокойнее жилось бы в статусе МП, потому что муниципалитет как учредитель обеспечивает предприятия и заказами, и техникой и имуществом. Но мы должны думать об эффективности использования муниципального имущества и финансовых затрат, особенно если учесть дефицит средств городского бюджета".
Игорь Чередниченко также сообщил, что власти Пскова планируют укрепление потенциала муниципального бюджетного учреждения "Ремонтно-аварийная служба". Как ожидается, МБУ возьмёт на себя выполнение всех основных функций по жизнеобеспечению города в случае чрезвычайных и других авральных ситуаций. "Речь не идёт о том, чтобы РАС в текущем режиме убирала все улицы, чистила ливнёвку или выполняла обрезку деревьев. Мы рассчитываем на неё как на страховщика, который сможет оперативно включиться в процесс, когда сил подрядных организаций будет недостаточно, или в условиях природных катаклизмов. Поэтому есть намерение увеличить количество сотрудников "Ремонтно-аварийной службы" и уровень технической оснащенности, исходя из принципов разумной достаточности", - пояснил Игорь Чередниченко.
Добавим, что предстоящая реорганизация двух муниципальных предприятий - уже не первый шаг органов власти Пскова, направленный на выстраивание эффективной системы реализации услуг муниципальными предприятиями и учреждениями. Так, по согласованию с Псковской гордумой было принято решение о ликвидации МП "Санитарно-пищевая лаборатория" и "Псковархитектура". Кроме того, отдел технической эксплуатации и содержания объектов системы образования, существовавший в структуре городского Управления образования, был преобразован в муниципальное казённое учреждение "Центр технического обслуживания". В его функции входит внутреннее содержание не только образовательных, но и других учреждений, находящихся в ведении муниципалитета. В деятельности МП Пскова "Снежинка" ликвидированы непрофильные функции. На сегодняшний день за предприятием закреплены лишь функции по организации работы принадлежащих городу мини-рынков.
Все решения направлены на повышение эффективности деятельности администрации города, экономию бюджетных средств и рациональное использование муниципального имущества.
