Трёхлетний бюджет Псковской области окончательно приняли депутаты
Проект закона об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов приняли во втором и в третьем чтениях депутаты Псковского областного Собрания на 22-й сессии 25 декабря. Как передаёт корреспондент ПАИ, 30 парламентариев высказались "за", 5 – "против".
Председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Леонид Кострица рассказал, что после принятия закона в первом чтении в ПОС поступили обращения, в результате пришлось собрать рабочую группу из представителей администрации Псковской области, фракций и членов бюджетного комитета. Среди обратившихся были педагогические коллективы в связи с предполагаемой отменой льгот. Однако все льготы и компенсации по закону "Об образовании" будут финансироваться в полном объёме. Также учреждения культуры города Пскова опасаются, что будет не хватать финансирования. Рабочая группа считает, что исходя из того, что в регионе работают не только муниципальные учреждения культуры, но и областные, которые финансируются из областного бюджета, общие расходы на культуру составят 802 рубля на человека в год, что в 1,6 раза больше чем в районах. Группа решила оставить без изменения региональные нормативы на культуру. Печорский район попросил предоставить скоростное судно на воздушной подушке для обеспечения нормального проживания жителей островов. Это обращение направлено в администрацию Псковской области. Л. Кострица отметил, что комитет, который он возглавляет, рекомендует принять проект в двух чтениях.
"Слышал по телевизору такие советы: каждое утро говорить себе, что всё будет хорошо, либо, что всё в руках божьих, либо начинать своё собственное дело. В каких руках, кроме божьих, находится сегодня безработный?" - задался вопросом Сергей Гоголев. Следом Александр Рогов поинтересовался, на сколько процентов с 1 января предполагается увеличить зарплаты врачам, учителям, бюджетникам. Леонид Кострица ответил, что на 8% увеличивается зарплата бюджетников, учителей – на 20%, врачей – на 8%. "Мы не оставили ни одно учреждение без денег, мы не имеем долгов, мы не взяли ни одного кредита в коммерческом банке. Предстоит сложная работа, однако мы готовы работать", - подчеркнула начальник Главного финансового управления Псковской области Татьяна Баринова. Михаил Брячак предложил принять бюджет, но заметил, что существенным недостатком фракция партии "Справедливая Россия" считает то, что бюджет поселений не отражает их нужд.
"Сам Господь бог не угадает, какие доходы будут у нас в бюджете. С бюджетом, во всяком случае, жить лучше, чем вообще без бюджета", - сказал Александр Пайст. Анатолий Копосов возразил, что не на Бога надо надеяться, а на экономические расчёты. "Прогнозы должны сделать финансисты. Но мы опять принимаем "кота в мешке". Наша фракция приняла решение голосовать против принятия бюджета, потому что 2010 и 2011 годы практически не просматриваются. Фактически надо было это трёхлетнее планирование отменить, раз мы не можем предсказать, что будет через месяц", - высказал он своё мнение. В дискуссию вступил А. Рогов. "Мы понимаем администрацию области по-человечески – тяжёло было составлять бюджет. Несколько лет назад вы, уважаемая Татьяна Алексеевна, убеждали нас, как здорово будет жить области при бездефицитном бюджете. Во-первых, здорово так и не наступило. А во-вторых, дефицит – более 20%. Вот, если бы вы взяли кредит в коммерческом банке, чтобы увеличить на обещанные 30% бюджетникам зарплаты, тогда я бы сам всех убеждал, что такой бюджет надо принимать", - сделал выводы парламентарий.
Депутат Государственной Думы РФ Владимир Никитин обратил внимание, что Госдума приняла правительственный пакет антикризисных законов, в котором предусмотрена компенсация расходов регионов. Предполагается, что субъекты РФ получат 100 млрд. рублей, на 0,5% увеличивается доля налога на прибыль, который будет зачисляться в бюджет региона. Несмотря на это, фракция КПРФ в Госдуме приняла решение голосовать против бюджета. "Вот Рогов предлагает брать кредиты. А с кредитами расплачиваются с доходов. По-моему, бюджет вполне сбалансированный. Давайте уже принимать", - резюмировал Алексей Севастьянов. После чего Борис Полозов также призвал коллег принять бюджет.
Напомним, что в первом чтении законодатели приняли основные параметры бюджета – доходы, расходы, дефицит. В этот раз утверждаются цифры трёхлетнего бюджета – на 2009, 2010 и 2011 годы. Общий объём доходов в 2009 году составляет 14 млрд. 96 млн. 404 тыс. рублей, общий объём расходов – 16 млрд. 42 млн. 838 тыс. рублей. Дефицит областного "кошелька" равен 1 млрд. 946 млн. 434 тыс. рублей, что составляет 26,8% общего годового объёма доходов без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений.
Бюджет на 2010 год также предусмотрен с дефицитом. На этот год планируются доходы в размере 13 млрд. 701 млн. 691 тыс. рублей, расходы – 14 млрд. 187 млн. 426 тыс. рублей. Дефицит составляет 485 млн. 735 тыс. рублей или 6,3%. На 2011 год планируются доходы области в объёме 14 млрд. 121 млн. 237 тыс. рублей, расходы - 14 млрд. 401 млн. 790 тыс. рублей. Разница между этими двумя статьями составляет 280 млн. 553 тыс. рублей или 3,4% от общего годового объёма доходов областного бюджета без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений.
Консолидированный бюджет области выглядит следующим образом. Доходы в 2009 году равны 17 млрд. 529,6 млн. рублей, в 2010 году - 17 млрд. 273,3 млн. рублей, в 2011 году – 17 млрд. 851,7 млн. рублей. Расходы в следующем году составят 19 млрд. 407,2 млн. рублей, в 2010 году – 17 млрд. 698,4 млн. рублей, в 2011 году – 18 млрд. 76 млн. рублей.
