Псковские педагоги одобрили "реформу" системы оплаты труда
11 августа губернатор Псковской области Андрей Турчак встретился с учителями, отдыхающими в санатории "Хилово" (Порховский район), и обсудил с ними проект закона о новой системе оплаты труда (НСОТ), передаёт корреспондент ПАИ.
Губернатор отметил, что система оплаты труда в сфере образования уже менялась, но это не коснулось воспитателей детских садов. Поэтому был разработан комплекс документов, в котором учли и обобщили все замечания и предложения, "родились" поправки и дополнения к проекту закона о НСОТ. Документ обсуждался в течение двух месяцев публично с коллективами, директорами, профсоюзами, главами районов. А. Турчак заметил, что два условия остаются неизменными. Одно из них заключается в том, чтобы специалист за равный по количеству и качеству труд получал одинаковую заработную плату независимо от того, в каком районе и в какой отрасли социальной сферы он работает. Второе: с момента введения новой системы оплаты труда работник не должен получать меньше, чем сегодня. Глава региона также сообщил, что согласно предварительным расчётам по НСОТ фонд оплаты труда бюджетников возрастет, как минимум на 750 млн. рублей. "Поэтому все мифы о том, что кто-то что-то потеряет, что введение новой системы оплаты труда направлено на то, чтобы кого-то в чём-то ущемить, безосновательны", - сказал он.
Концептуально версию законопроекта с поправками представил заместитель губернатора Юрий Демьяненко. В первую очередь, он обратил внимание, что от педагогов поступило 75 протоколов, содержащих конкретные предложения по проекту закона. По его словам, НСОТ в учительскую среду принципиальных изменений не вносит. По мнению разработчиков документа, система оплаты труда учителей — это приблизительно то, что нужно внедрять по всей области. Тем не менее, изменения, на которые педагогам стоит обратить внимание, всё-таки есть. Так, на сегодня их заработная плата состоит из двух блоков: должностного оклада и стимулирующих выплат. Теперь она будет складываться, как и во всей социальной отрасли из должностного оклада, персональной надбавки, компенсационной и стимулирующей выплат.
Ю. Демьяненко подчеркнул, что новый закон устранит существующие диспропорции в зарплатах. Будет 25 квалификационных групп, и каждая последующая из них выше предыдущей по оплате труда. "Очень хочется, чтобы акцент был на персонификации заслуг", - сказал замглавы региона. К примеру, если человек стал кандидатом наук, то это должно быть оценено в любом учреждении, где он будет трудиться, областной персональной надбавкой.
Кроме того, планируется сделать прозрачной систему исчисления должностных окладов. Юрий Демьяненко рассказал, что сегодня в регионе в каждой отрасли она своя. "Мы должны сделать её одинаковой по всей области. Базовую расчётную величину мы будем определять в зависимости от экономических условий области, и ежегодно она должна индексироваться в сторону увеличения", - пояснил он. Размеры должностных окладов, если бы они исчислялись на 1 января текущего года, были бы от 2 тыс. 600 рублей до 7 тыс. 300 рублей. Замгубернатора обратил внимание на то, что федеральные бюджетники по подобной системе оплаты труда работают два года. И в самом многочисленном федеральном учреждении на территории Псковской области — Пенсионном фонде — диапазон должностных окладов составляет от 2 тыс. 293 рублей до 4 тыс. 660 рублей.
Для каждой квалификационной категории предусматриваются персональные надбавки, таковых насчитывается 9. Фонд их оплаты будет формироваться по факту, утверждаться администрацией области и служить "базовым пакетом" на любом месте работы бюджетника.
Что касается компенсирующих выплат (а их 11), то авторы законопроекта о НСОТ взяли за основу соответствующее федеральное законодательство, регулирующее трудовые отношения. Кроме того, специалист не будет получать меньше, чем прежде. Сейчас у учителей более 15 видов стимулирующих выплат, часть из них "перейдёт" в персональную надбавку, в том числе выплата за стаж. И предлагается оставить три вида стимулирующих выплат: премиальные, за интенсивность и качество работы. Причём решение по их размеру предоставляют право согласовывать с представителями трудового коллектива (к примеру, там где они есть, - с профсоюзными организациями).
К зарплатам руководителей образовательных учреждений применят другой подход. Их должностной оклад будет определяться от средней заработной платы учителя. Его умножат на коэффициент управления, у директора школы он будет зависеть от количества учеников в ней. Таким образом, по словам Юрия Демьяненко, зарплата директора образовательного учреждения будет достойной, но прежний многократный разрыв в её размере и размере зарплаты учителей будет исключён. Помимо этого, стимулирующие выплаты для руководителей будет определять муниципалитет, "чтобы они в учительский фонд не залезали".
После выступления Ю. Демьяненко слово снова взял губернатор, который напомнил, что первоначально проект закона о НСОТ должен был заработать 1 сентября текущего года, но "мы намерено потратили много времени на дискуссию, что позволило существенно доработать проект". В сентябре документ будет внесён на сессию областного Собрания депутатов, а с 1 января 2011 года он вступит в силу.
Андрей Турчак подчеркнул, что никто не хочет никого обманывать, подтверждение тому, что законопроект не обсуждается в кулуарах, а выносится на обсуждение с теми, кого он касается. "Я вам союзник, проводник и контролёр", - сказал глава региона и попросил желающих высказаться. Последовали вопросы и мнения, в целом одобряющие "реформу" СОТ. Одни педагоги остались довольны тем, что зарплата основных учителей и учителей в учреждениях дополнительного образования "идёт наравне". Кто работает с особыми детьми были удовлетворены тем, что сложность их труда в новом законе учитывается. Губернатор поблагодарил учителей за понимание. "В ущерб вам ничего делать не будем", - заверил он и добавил: в последующем в случае необходимости в закон могут быть внесены поправки.
